張靜波 裴鍇

摘要：為了進一步落實有關(guān)消防管理制度，促使消防產(chǎn)品的準入制度愈發(fā)完善，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，為人民群眾營造舒適、安全的生活、居住環(huán)境，有關(guān)部門進一步對消防產(chǎn)品監(jiān)督管理提出了更高的要求。本文簡要分析了新時期消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中的問題，對新時期消防產(chǎn)品監(jiān)督管理問題的解決對策進行深入探究。

關(guān)鍵詞：新時期;消防產(chǎn)品;監(jiān)督管理;問題;對應策略

消防安全是現(xiàn)代社會人們重點關(guān)注的問題，而消防產(chǎn)品的質(zhì)量與合格程度直接關(guān)系著人民群眾的人身生命安全與財產(chǎn)安全。一般情況下，消防產(chǎn)品主要運用于預防火災、搶救火災，也可以用作火災發(fā)生時人員保護與逃生的重要物品。因此，保證消防產(chǎn)品質(zhì)量，有效監(jiān)督管理消防產(chǎn)品是現(xiàn)階段提高城市防火能力的重要手段。在實際過程中，對消防產(chǎn)品的監(jiān)督與管理仍然存在一些問題，比如：缺乏監(jiān)督管理力度、消防監(jiān)督工作量較大、對消防產(chǎn)品的認知不正確、缺乏有序的監(jiān)督管理機制等。面對這些問題，消防產(chǎn)品監(jiān)督管理部門要明確自身職責與義務，主動調(diào)整消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理體系，加大監(jiān)督力度，為消防產(chǎn)品的質(zhì)量提供有力保障。

一、新時期消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中的問題

（一）監(jiān)督管理力度不足

現(xiàn)代社會中，人們越來越重視消防安全管理工作，且市場中的消防產(chǎn)品種類豐富，樣式繁多，傳統(tǒng)的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理模式已經(jīng)無法滿足當下的消防產(chǎn)品市場監(jiān)督需求，在監(jiān)督管理的過程中存在明顯的漏洞。舉例分析，在消防產(chǎn)品市場中，由于缺乏良好的準入機制，導致市場中的一些消防產(chǎn)品質(zhì)量及其規(guī)格參數(shù)無法滿足國家規(guī)定的質(zhì)量標準，導致不合格消防產(chǎn)品流入市場，造成消防安全隱患，不利于提高地區(qū)消防安全管理水平。

（二）消防監(jiān)督工作量較大

我國是人口大國，人口眾多，且各個地區(qū)的經(jīng)濟水平不斷提高，地區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)數(shù)量逐年增多，對消防安全管理部門及其工作人員造成較大的工作壓力。尤其是現(xiàn)階段的消防安全管理部門中的人員數(shù)量不足，每名工作人員需要面對大范圍內(nèi)的企業(yè)消防安全管理，管理工作量較大，工作開展難度較高，一些工作人員無法及時、有效地完成自己的監(jiān)督與管理工作任務，導致消防產(chǎn)品安全監(jiān)督質(zhì)量低下。

（三）對消防產(chǎn)品的認知不正確

雖然現(xiàn)代社會人們已經(jīng)逐漸認識到了消防安全的重要性，認識到了消防產(chǎn)品對于火災預防與控制工作的重要作用，但是，仍舊有一些人員及企業(yè)認為消防安全管理與控制工作是消防部門的事，缺乏消防安全意識與社會責任感，同時沒有認識到消防產(chǎn)品的重要作用。這些企業(yè)及個人在購置消防產(chǎn)品時，僅僅考慮企業(yè)運營的經(jīng)濟成本，忽視了消防產(chǎn)品的質(zhì)量，大量購置低價消防產(chǎn)品，導致消防產(chǎn)品質(zhì)量較低，不能夠在關(guān)鍵時刻發(fā)揮其作用。

（四）缺乏有序的監(jiān)督管理機制

一般情況下，消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理就是需要對消防產(chǎn)品分別開展質(zhì)量檢驗、生產(chǎn)許可檢驗、登記備案、質(zhì)量認證、形式許可等多個環(huán)節(jié)的工作，保證消防產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，確保其規(guī)格、參數(shù)符合國家相關(guān)標準。但是，在實際監(jiān)督管理的過程中，由于管理模式不夠完善，管理制度僵硬，消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作可行性較低，一味地追求監(jiān)督形式，忽略了監(jiān)督管理效果，從而降低了消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理效率，不能夠為消防產(chǎn)品的質(zhì)量提供保障。

二、新時期消防產(chǎn)品監(jiān)督管理問題的解決對策

（一）理清監(jiān)督管理思路，全面開展消防產(chǎn)品監(jiān)督管理行為

消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理直接關(guān)系到一個地區(qū)乃至國家人民群眾的人身生命安全及財產(chǎn)安全，因此，在構(gòu)建新時期消產(chǎn)品監(jiān)督管理模式之前，理清管理思路是極為重要的。一方面，消防產(chǎn)品監(jiān)督管理部門及其工作人員要根據(jù)地區(qū)內(nèi)不同場合的消防安全標準要求，提出明確的消防產(chǎn)品質(zhì)量標準，使其滿足《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定，且明令禁止私人生產(chǎn)、販賣、使用不達標的消防產(chǎn)品;還要提出關(guān)于消防產(chǎn)品市場準入的相關(guān)規(guī)章制度和強制性的市場及行業(yè)標準，以此提高消防產(chǎn)品的質(zhì)量，維護消防產(chǎn)品市場秩序。另一方面，要堅定不移地強調(diào)自身消防產(chǎn)品監(jiān)督管理主體的角色，分別聯(lián)合其他職能部門，明確各方義務與責任，提出具體的工作范圍及界限，實現(xiàn)對消防產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用的全過程管理;還要制定違規(guī)生產(chǎn)、販賣、使用不達標消防產(chǎn)品的懲罰措施，全面開展消防產(chǎn)品監(jiān)督管理行為。

（二）優(yōu)化消防產(chǎn)品監(jiān)督管理模式，明確監(jiān)管責任

在理清消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理思路之后，監(jiān)督管理部門及其工作人員就要進一步構(gòu)建、優(yōu)化消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理模式，以此明確自身消防產(chǎn)品監(jiān)督管理責任，積極主動承擔責任、履行監(jiān)管義務。一方面，要根據(jù)上級部門的明確規(guī)定，做出消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理行為，要統(tǒng)一本地區(qū)的消防產(chǎn)品監(jiān)管方式，聯(lián)合各個職能部門，協(xié)同合作，統(tǒng)一消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理標準，提高地區(qū)消防安全管理水平;還要及時與其他部門溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息的流動，避免出現(xiàn)信息閉塞、停滯的情況，凸顯聯(lián)合管理的優(yōu)勢。另一方面，要構(gòu)建相關(guān)監(jiān)督管理責任體系，要對地區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一購買的消防產(chǎn)品進行強制性的質(zhì)量檢測;還要建立良性的市場準入準出機制，若發(fā)現(xiàn)某廠商生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，則可以剝奪生產(chǎn)許可證書，取消其生產(chǎn)消防產(chǎn)品的權(quán)利。

（三）加大人才培養(yǎng)力度，構(gòu)建高素質(zhì)的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理隊伍

要想充分發(fā)揮消防產(chǎn)品監(jiān)督管理模式的效用，在新時期背景下強化監(jiān)督管理職能，就要認識到人才的重要作用。現(xiàn)階段的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理部門中存在工作人員數(shù)量較少、無法有效開展工作的情況。面對這種情況，一方面需要定期開展工作，及時宣講新的規(guī)章制度及消防安全管理法律法規(guī)，提升現(xiàn)有工作人員的專業(yè)素養(yǎng);另一方面，就是要加大人才吸納力度，明確人才福利待遇與發(fā)展前途，促使優(yōu)秀人才能夠主動進入部門崗位參與工作，提升消防產(chǎn)品監(jiān)督與管理隊伍的整體能力。

（四）積極開展消防知識宣傳，引導群眾形成正確的消防產(chǎn)品認知

一座城市的消防安全并不僅僅是一個或者幾個部門的事情，而是整座城市人民自己的事情。新時期背景下，開展消防產(chǎn)品的監(jiān)督與管理工作，就要全面調(diào)動人民群眾的力量，通過網(wǎng)絡平臺、部門官網(wǎng)、微信公眾號、自媒體等渠道加大消防安全意識的宣傳力度，展示由于消防產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)或者被破壞引發(fā)的火災事故，給人們以警示，促使人民群眾能夠意識到消防產(chǎn)品的重要作用，形成正確的消防安全認知，從而主動發(fā)揮監(jiān)督管理職能，及時通過公眾號上報某公共區(qū)域、小區(qū)、企業(yè)內(nèi)部等消防產(chǎn)品質(zhì)量不合格、消防設施缺失的情況，以此提高監(jiān)督管理水平。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對于防火安全的重視程度逐漸加強，且各個地區(qū)的消防安全隱患不斷凸顯，如何提高消防產(chǎn)品監(jiān)督管理能力，維護社會公共安全，是當下有關(guān)部門及其工作人員需要重點思考的問題。面對消防產(chǎn)品監(jiān)督管理不力的問題，部門及其工作人員要分別從監(jiān)督管理思路、監(jiān)督管理模式、監(jiān)督管理人才、調(diào)動社會群眾力量等多角度出發(fā)，全面構(gòu)建消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理體系，以此營造良好的社會防火環(huán)境，減少地區(qū)內(nèi)部的消防隱患，促進地區(qū)社會的和諧發(fā)展。

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