摘 要：現(xiàn)如今，國內(nèi)保健食品安全問題日益凸顯，消費(fèi)者對(duì)保健食品安全出現(xiàn)了信任危機(jī)。對(duì)此，本文全面分析了影響保健食品安全信任的因素，并結(jié)合實(shí)際，建立安全信任政策，以期解決我國食品安全問題，維護(hù)大眾健康安全。

關(guān)鍵詞：保健食品；安全信任政策；食品安全

現(xiàn)階段，很多保健食品企業(yè)為獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了法律和道德規(guī)范，出現(xiàn)了不同類型的保健食品安全事件，這使得消費(fèi)者對(duì)保健食品的信任度大幅下滑。

1 保健食品安全信任的研究

20世紀(jì)中后期，信任研究成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)人們對(duì)信任也提出了不同的見解。部分研究人員認(rèn)為，信任本質(zhì)上是一種社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，個(gè)體的局限性使其無法獲取全面而完整的信息，而信任則能夠有效解決以上問題。信任也是個(gè)體對(duì)未來的期許，信任能夠使當(dāng)下的環(huán)境更為簡單。信任本身具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性和未知性。信任是個(gè)體應(yīng)對(duì)無法確定的未來趨勢(shì)的重要方式，失信則會(huì)引發(fā)信任危機(jī)，而建立信任則需要較長的時(shí)間。

消費(fèi)者對(duì)保健食品的態(tài)度，對(duì)保健食品市場(chǎng)發(fā)展具有十分顯著的影響，并且也在一定程度上關(guān)系到政府的工作目標(biāo)和政策。不同學(xué)者對(duì)消費(fèi)者保健食品安全信任有著不同的理解。信任是對(duì)外界風(fēng)險(xiǎn)的一種心理預(yù)期，該觀點(diǎn)已經(jīng)成為諸多學(xué)者的共識(shí)，也就是說，學(xué)術(shù)界對(duì)于消費(fèi)者保健食品安全信任的定義均涉及風(fēng)險(xiǎn)感知。

相關(guān)學(xué)者認(rèn)識(shí)到了保健食品與安全信任之間的關(guān)系，其認(rèn)為消費(fèi)者的保健食品安全信任并非取決于保健品安全事件的數(shù)量，而是消費(fèi)者內(nèi)心恐懼和不安的負(fù)面情緒，保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)感知對(duì)消費(fèi)者信任影響顯著。同時(shí)，某些學(xué)者認(rèn)為，保健食品安全信任是消費(fèi)者在感知到安全風(fēng)險(xiǎn)后，對(duì)保健食品安全所秉持的態(tài)度。部分研究人員認(rèn)為，保健食品安全信任即為消費(fèi)者認(rèn)為保健食品是一種安全的食品，不會(huì)危害身體健康和生態(tài)環(huán)境[1]。信任是保健食品安全的重要影響因素，且信任關(guān)系也直接決定了消費(fèi)者的購買意愿。部分研究人員認(rèn)為，食品安全與消費(fèi)者內(nèi)心的接受程度有著十分密切的聯(lián)系，食品安全就是要讓消費(fèi)者放心，若消費(fèi)者不信任食品安全，則會(huì)直接降低消費(fèi)者對(duì)食品安全的感知。

2 影響保健食品安全信任的因素

2.1 對(duì)利益主體的信任程度

消費(fèi)者對(duì)保健食品生產(chǎn)商、銷售商和公共機(jī)構(gòu)的信任程度是影響保健食品安全信任的重要因素。政府部門具有控制保健食品安全的職責(zé)。現(xiàn)階段，線上保健食品銷售商數(shù)量明顯增多，保健品的功能也具有顯著的多樣性，隨之也出現(xiàn)了諸多的問題，消費(fèi)者對(duì)保健食品的網(wǎng)絡(luò)信任度逐漸下降。消費(fèi)者對(duì)政府部門和其他主體的信任度直接決定著消費(fèi)者對(duì)保健食品的安全信心。另外，政府的食品安全控制能力及開放程度，也會(huì)影響消費(fèi)者的信任度。而消費(fèi)者對(duì)不同公共機(jī)構(gòu)的信任程度存在著十分顯著的差異，這也在一定程度上左右著其對(duì)保健食品安全信任的程度。與企業(yè)和銷售商相比，消費(fèi)者更加信任研究人員和科學(xué)家，且政府監(jiān)管、企業(yè)能力也是消費(fèi)者對(duì)保健食品安全信任度的重要影響因素。

2.2 保健食品安全認(rèn)知水平

消費(fèi)者保健食品安全信任與消極認(rèn)知之間沒有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。消費(fèi)者對(duì)保健食品的信任度受諸多因素的影響，如健康重視度、消費(fèi)者理解保健食品的方式、對(duì)保健成分熟悉度、工作人員對(duì)保健效果的宣傳方式等。信任對(duì)保健食品公眾感知的影響尤為明顯。消費(fèi)者在使用保健品時(shí)的感受是決定消費(fèi)者信任度最為關(guān)鍵的要素。再者，消費(fèi)者的健康認(rèn)知也會(huì)關(guān)系到其對(duì)保健品的態(tài)度。健康知識(shí)和健康的生活方式直接影響著消費(fèi)者的保健品消費(fèi)意愿，人們更加傾向于選擇具有疾病預(yù)防功能的保健品。且消費(fèi)者的產(chǎn)品知識(shí)也直接左右著消費(fèi)者對(duì)保健品的安全感知，這種風(fēng)險(xiǎn)感知主要體現(xiàn)在消費(fèi)者感知的健康風(fēng)險(xiǎn)上，其中，消費(fèi)者的保健食品專業(yè)技巧與其對(duì)保健食品健康風(fēng)險(xiǎn)的感知成負(fù)相關(guān)關(guān)系。

3 建立保健食品安全信任的對(duì)策

3.1 傳遞保健食品安全信息，引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)

首先，要健全保健食品安全追溯系統(tǒng)。政府需借助先進(jìn)科技創(chuàng)建完善的保健食品安全追溯系統(tǒng)，進(jìn)而為消費(fèi)者傳遞保健食品安全信號(hào)，及時(shí)獲取消費(fèi)者的信息反饋，有效規(guī)避信息不對(duì)稱的問題。

其次，保健食品一方面要技術(shù)安全，另一方面也需具有保健功能，否則極易引發(fā)營養(yǎng)不均衡的問題，進(jìn)而出現(xiàn)健康風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門需加大保健食品批文監(jiān)督力度，傳遞保健食品安全信息，引導(dǎo)消費(fèi)者建立正確的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。

最后，要增強(qiáng)保健品宣傳的規(guī)范性，重視保健食品知識(shí)教育，完善保健食品廣告管理，從而加強(qiáng)保健食品宣傳的規(guī)范性，且注重對(duì)特殊群體展開保健食品知識(shí)的宣傳教育工作。

3.2 創(chuàng)建多元利益訴求表達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多主體聯(lián)動(dòng)

保健食品安全監(jiān)管中，應(yīng)大力落實(shí)多主體共同治理機(jī)制，從而增強(qiáng)消費(fèi)者的安全信任度。首先，社會(huì)組織與公眾要從接受者轉(zhuǎn)換至參與者，高度尊重消費(fèi)者的主體地位，政府、社會(huì)組織和公眾能夠公平平等的合作和溝通，這也是共同治理的重要基礎(chǔ)。其次，尊重不同主體的訴求。社會(huì)公眾是保健食品安全的直接受害者，政府也應(yīng)借助現(xiàn)有資源和公共權(quán)威，將部分監(jiān)管權(quán)力轉(zhuǎn)移至非政府組織，提高民眾對(duì)保健食品的安全信任度。

3.3 編制公開透明的保健品安全事故處理措施

建立完善的保健食品安全公共事件應(yīng)對(duì)策略尤為重要。首先，要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)溝通及交流的作用，責(zé)任主體在發(fā)生保健食品安全事件后，應(yīng)第一時(shí)間與消費(fèi)者溝通和交流，從而減輕消費(fèi)者的安全風(fēng)險(xiǎn)感知，使其依然信任保健食品安全。其次，提高保健食品信息的透明度，加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性。政府需確定保健食品的安全等級(jí)，且保證消費(fèi)者能夠及時(shí)查詢安全等級(jí)，發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)事件前，對(duì)其建立科學(xué)的認(rèn)知，增強(qiáng)消費(fèi)者的信任及自我修復(fù)能力。最后，持續(xù)公布事件的解決措施。政府要連續(xù)報(bào)道處理信息，以增強(qiáng)公眾的信心。

3.4 建立健全的保健食品安全管理監(jiān)督體制，保障保健食品安全

首先，要高度重視保健食品安全監(jiān)督管理的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，制定嚴(yán)格的追責(zé)機(jī)制[2]。政府在日常工作中，應(yīng)踐行保健食品安全管理首長責(zé)任制，同時(shí)，定期巡檢保健食品安全，在監(jiān)管的過程中嚴(yán)肅處理玩忽職守的行為。

其次，建立更為科學(xué)和完善的保健食品安全監(jiān)管法律體系，提高保健食品安全管理人員的工作水平，規(guī)范日常監(jiān)管工作。很多消費(fèi)者均經(jīng)歷過失敗的消費(fèi)體驗(yàn)，這也展現(xiàn)出我國保健食品監(jiān)管制度內(nèi)容方面的不足。法律和制度無法全面涉及保健食品安全管理中容易忽視的細(xì)節(jié)。而完善的法律制度則可避免不良商家為消費(fèi)者提供問題食品，為消費(fèi)者打造優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)體驗(yàn)，從而建立法律基礎(chǔ)上的信任機(jī)制。

最后，要建立科學(xué)的保健品企業(yè)第一安全人制度，重視保健食品企業(yè)誠信體系的建設(shè)。當(dāng)前，很多保健食品企業(yè)均存在生產(chǎn)規(guī)范性不足，未按照其功能指標(biāo)配制保健品等違規(guī)生產(chǎn)的問題，這也體現(xiàn)出保健食品行業(yè)自身存在無法保證誠信經(jīng)營、不重視管理的問題。對(duì)此，企業(yè)需立足源頭，做好監(jiān)管工作，建立企業(yè)第一質(zhì)量安全責(zé)任人制度，構(gòu)建更為科學(xué)和完善的誠信體系[3]。

4 結(jié)語

現(xiàn)如今，人們的健康意識(shí)明顯增強(qiáng)，保健品也成為了人們保持身體健康的重要選擇。與此同時(shí)，保健品公共安全事件頻繁發(fā)生，直接降低了消費(fèi)者對(duì)保健食品的安全信任度。對(duì)此，有必要采取相應(yīng)措施，重建消費(fèi)者對(duì)保健食品的安全信任，維護(hù)大眾利益，高效解決食品安全問題。

參考文獻(xiàn)

[1]王慧，魏寧漪，朱炯.降血糖類保健食品市場(chǎng)質(zhì)量狀況與監(jiān)管[J].食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào)，2017（6）：362-366.

[2]孟慶玉，潘小紅，李文莉，等.保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研究[J].食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào)，2017（1）：320-325.

[3]羅丞.消費(fèi)者公共機(jī)構(gòu)信任程度對(duì)安全食品購買意愿的影響[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2013（1）：42-49.

作者簡介：周保華（1971—），女，山東菏澤人，本科，主管藥師。研究方向：保健食品監(jiān)督。