摘? 要：“一帶一路”倡議為民辦職業(yè)教育國際化提供了戰(zhàn)略機遇。文章以民辦職業(yè)教育服務“一帶一路”建設的獨特性視角，通過調(diào)研河南省民辦高校在服務“一帶一路”建設中所彰顯的外語語種教育服務及引進國際優(yōu)質(zhì)資源服務方面的現(xiàn)狀，分析民辦職業(yè)教育在對接“一帶一路”建設方面存在的短板，便于借助外語服務機制，從國際和國內(nèi)兩個層面完善民辦職業(yè)教育，并促進其轉(zhuǎn)化為教育國際化資源和國際化優(yōu)質(zhì)資源的引進，進而助力民辦職業(yè)教育國際化復合應用型人才培養(yǎng)的服務戰(zhàn)略。

關鍵詞：民辦職業(yè)教育; “一帶一路”建設; 外語服務機制

中圖分類號：G640? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）15-0020-06

Abstract： The "Belt and Road" Initiative provides a strategic opportunity for the internationalization of private vocational education. Based on the unique perspective of the construction of the "Belt and Road" Initiativefor private vocational education services， this paper analyzes the current situation of foreign language education services and the introduction of international quality resource services in the construction of "Belt and Road" Initiative in Henan Province. The shortcomings of education in docking the "Belt and Road" construction facilitate the use of foreign language service mechanisms to improve private vocational education from both international and domestic levels， and promote its transformation into educational international resources and the introduction of international high-quality resources. A service strategy will help the internationalized composite application talents training in private vocational education.

Keywords： private vocational education; " Belt and Road" construction; foreign language service mechanism

“一帶一路”倡議提出和實施6年來，其建設理念已經(jīng)深入人心，全國各地正圍繞著“一帶一路”建設精準發(fā)力。2019年河南省政府工作報告也指出，“要堅持以鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)為龍頭，統(tǒng)籌‘五區(qū)聯(lián)動、‘四路協(xié)同，深度融入‘一帶一路建設，推動全方位高水平開放”（河南日報，2019年4月22日第06版）。對于民辦職業(yè)教育而言，需要順勢而為，全面系統(tǒng)地研究“一帶一路”相關政策的推行，并結合自身的靈活管理機制，可以成為推動河南省全方位高水平開放的助力點，在服務地方文化經(jīng)濟發(fā)展的同時，也可以助推民辦教育的國際化進程，提升自身的核心競爭力。

一、“一帶一路”建設為民辦職業(yè)教育帶來了戰(zhàn)略機遇

職業(yè)教育（Vocational Education）最早出現(xiàn)西方，主要可以歸納為五類型，分別是加拿大“以能力為基礎的教育”CBE（Competency Based Education）、澳大利亞“以技術與繼續(xù)教育為基礎”的TAFE（Technical and Further Education）、英國“以商業(yè)與技術為基礎的教育”BTEC（Business Technology Education Council）、德國以校企合作為驅(qū)動的雙元制職業(yè)教育模式以及芬蘭運行的“多科技術學院體系”。西方所運行的職業(yè)教育類型各異，然而在重視實踐、重視新技術與教育的融合、重視應用能力培養(yǎng)等方面是不謀而合的發(fā)展思路。對于職業(yè)教育的重要性認識問題，Beck and Murphy①（1996）認為：“發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展離不開職業(yè)教育，它們息息相關并且相互促進，地位也同等重要”。

從國內(nèi)觀之，學者馬慶發(fā)②（2001）指出：“職業(yè)教育是培養(yǎng)和提升受教育者職業(yè)素質(zhì)的教育，以培養(yǎng)技能型和技術型人才為目標，以實踐性學習為主要特征，以傳授職業(yè)崗位所需的知識、技能、態(tài)度為主要內(nèi)容，以滿足受教育者個人終身職業(yè)發(fā)展、滿足社會經(jīng)濟發(fā)展為導向，由企業(yè)、學校和各類職業(yè)培訓機構等共同實施”。在我國，民辦職業(yè)教育的定義是以舉辦者的身份為參照標準，主要是由社會團體、企事業(yè)組織、公民個人及其他社會組織等社會力量舉辦，且辦學的定位與市場緊密結合，由此彰顯出社會性、生產(chǎn)性以及職業(yè)性特征。因此，“民辦職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，同時也是生產(chǎn)社會化及現(xiàn)代化的重要支柱，它完善了職業(yè)教育體系，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了相關經(jīng)驗?！雹?/p>

“一帶一路”建設主要想通過以古代絲綢之路為隱喻的歷史符號，以維護世界和平、穩(wěn)定為擔當，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益、命運和責任共同體，在全球范圍內(nèi)日益?zhèn)鬟f著“一帶一路”合作共建的理念。尤其在今年4月27日在北京舉行了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，進一步展示了共建5年來所取得的豐碩成果。我們都知道，新時代背景下，在“一帶一路”沿線的60多個國家中，大多數(shù)國家的經(jīng)濟發(fā)展處于發(fā)展階段，需要借助大量的國際化應用型人才驅(qū)動高質(zhì)量的發(fā)展。我國民辦職業(yè)院校則順勢而為，在歷經(jīng)30多年的發(fā)展后，也在“一帶一路”建設中迎來了如下發(fā)展機遇。

（一）輸出職業(yè)教育資源的機遇

職業(yè)教育資源是民辦職業(yè)高校的生命主線，緊扣市場對人才的訴求，可以在“一帶一路”建設中共享。事實證明，相對于“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家的職業(yè)教育而言，我國的職業(yè)教育已經(jīng)形成了較為豐富的辦學理念、教學內(nèi)容、運行模式和雙師型教師隊伍，可以通過有效輸出的模式將民辦職業(yè)教育資源轉(zhuǎn)化為教育國際化資源，向“一帶一路”沿線的國家進行傳播，可以引領諸如項目設計與管理、工程技術、小語種、智能操作等方面的應用型人才的培養(yǎng)。一方面，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會分工越來越精細化，民辦職業(yè)教育所對應的專業(yè)設置與行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展一直保持同步，進而形成了適應性較強的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)標準體系，在某些國家尚未建立產(chǎn)業(yè)標準體系的一些領域占領先機，從而為教學內(nèi)容資源輸出創(chuàng)造了條件。另一方面，在開展多種形式的校企合作過程中，選派師資參與海外企業(yè)項目的策劃、設計與實施，尤其是在那些“走出去”的企業(yè)中，可以將我國民辦職業(yè)教育的校企協(xié)同創(chuàng)新育人理念和經(jīng)驗有效傳遞到“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家，給予其引領和幫扶，便于加強自身的經(jīng)濟發(fā)展速度。

（二）引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源的機遇

“一帶一路”建設促進高校之間的校際交流與合作，尤其是優(yōu)質(zhì)資源的引進方面成為熱點問題。根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計得知，截止2019年，河南省經(jīng)過教育部批準通過的實施本科及以上層次的中外合作辦學機構及項目共計82個，其中包含機構3個。據(jù)統(tǒng)計，目前河南省民辦普通高等學校共計37所，開展對外合作辦學項目的則寥寥無幾，尤其與“一帶一路”接點國家開展高校之間的聯(lián)合培養(yǎng)模式的更是鳳毛麟角?！耙粠б宦贰苯ㄔO則可以激勵民辦職業(yè)院校拓寬視野，引進與應用型人才培養(yǎng)定位相關的優(yōu)質(zhì)資源，諸如芬蘭的“多科教育”、德國的“雙元制”教學模式等等。

（三）搭建智慧外語服務文化高地建設的機遇

在“一帶一路”建設大背景下，我國外語生活將面臨全新而又廣泛的語言生活。黨的十八大報告指出，要“提高文化產(chǎn)品質(zhì)量”“發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”。河南是主動融入“一帶一路”建設的重要省份。省委書記謝伏瞻在省第十次黨代會上首次提出，未來五年河南要打造“三個高地”，其中“加快構筑全國重要的文化高地”成為其中之一。要打造文化人才高地，則需要創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)，推進文化國際化趨勢。智慧外語服務機制正是語言與科技融合的創(chuàng)新方式，也是多學科交叉融合的智慧平臺，可以有效助推河南文化建設的國際化，以絕對的優(yōu)勢占據(jù)全國重要文化的高地。因此，在新時代大數(shù)據(jù)云服務背景下，智慧外語服務機制的健全和完善將成為未來服務業(yè)的新增長點。

二、民辦職業(yè)教育外語服務對接“一帶一路”建設的現(xiàn)狀調(diào)研

我們都知道，隨著河南經(jīng)濟的快速增長和河南經(jīng)濟與世界的接軌，外語服務的發(fā)展必不可缺。在對接“一帶一路”建設中，無論是輸出國內(nèi)的職業(yè)教育資源還是引進優(yōu)質(zhì)的外國教育資源，都離不開外語服務，由此，可以說，要抓住“一帶一路”的機遇，首先應抓住外語服務問題。目前，河南省內(nèi)的民辦職業(yè)高校外語服務集中體現(xiàn)在外語語種教育服務與“一帶一路”沿線國家的高校開展交流合作的服務兩個方面，通過調(diào)研可以獲悉其運行現(xiàn)狀。

（一）民辦職業(yè)教育的外語語種教育服務情況

“外語教育隨著國際交往的發(fā)展而發(fā)展，隨著交往目的變化而變化。”④“一帶一路”建設覆蓋我國18個省、自治區(qū)、直轄市，涉及包括東亞的蒙古、東盟、西亞、南亞、中亞、獨聯(lián)體和中東歐等在內(nèi)的近70個國家和地區(qū)，語言狀況十分復雜。民辦職業(yè)高校作為高等教育的重要組成部分，也同樣肩負著培養(yǎng)服務于“一帶一路”建設的外語人才。本文以調(diào)查河南省民辦高校的外語語種教育基本情況為主，通過對我省具有代表性的37所民辦高校⑤開設語種、外語專業(yè)二外開設的語種及非外語專業(yè)開設語種情況進行調(diào)研和材料梳理，闡述我省民辦職業(yè)教育的外語教育服務現(xiàn)狀。具體情況如表1所示。

從以上調(diào)查表中顯示：河南省所有民辦高校開設的外語專業(yè)主要是英語，僅僅是個別學校開設了日語、俄語、德語語種，總體上來說，所開設外語類專業(yè)的語種較為單一，且有15所民辦?？茖W校根本沒有設置英語專業(yè)，外語服務是空白;在外語專業(yè)二外開設的語種，集中為英語和日語這兩種語言，有20所民辦專科學校沒有開設二外，且小語種開設非通用語專業(yè)數(shù)量整體偏低;在非外語專業(yè)開設的語種一律為英語。由此可見，民辦職業(yè)教育在服務“一帶一路”建設中缺失了外語教育的豐富性和多語種性，很難推進職業(yè)教育的輸出戰(zhàn)略。

（二）民辦職業(yè)教育的校際交流情況

“一帶一路”倡議為民辦高校職業(yè)教育國際化推進營造了良好的融合氛圍。通過調(diào)研河南省37所民辦高校國際化合作交流情況，具體信息參照如表2所示。

從表2中，我們可以看出：近年來，盡管河南省民辦職業(yè)教育圍繞著“一帶一路”倡議進行了大量積極的探索，然而總體上發(fā)展極為不平衡，在37所民辦高校中，開展本科層面合作項目的僅有黃河科技學院1所院校，其他4所民辦學校主要開展的是?？茖用娴捻椖亢献?，可見，只有13%的學校開展深入的項目合作，絕大多數(shù)學校只是停留在淺層次的校際交流方面，與“一帶一路”沿線國家建立交流的也少之又少，甚至還有17所民辦學校沒有留下任何國際交流的痕跡，處于零點狀態(tài)，合作的院校也大多集中在英國、美國及加拿大等發(fā)達國家，也很難推進優(yōu)質(zhì)資源的引進工作。

三、民辦職業(yè)教育服務“一帶一路”建設的短板

（一）外語語種教育服務方面的短板

1. 外語語種服務單一甚至空白化無法有效輸出職業(yè)教育資源?！耙粠б宦贰苯ㄔO需要“熟悉沿線國家本土國情、熟練使用不同語言、精通某一領域的相關業(yè)務和具有較強跨文化溝通能力的復合應用型人才?！雹抻捎谑袌黾毙枰罅拷?jīng)貿(mào)、交通、農(nóng)林、工程、醫(yī)藥、藝術等各類專業(yè)型人才，因此這些語言行為的主體不但要掌握相應的專業(yè)技能，還要掌握一種或多種工作地的語言。然而依據(jù)上述表1中顯示：民辦高校外語專業(yè)語種單一，非外語專業(yè)開設的外語語種絕對單一，只有英語，甚至出現(xiàn)0語種設置的現(xiàn)象。而“一帶一路”建設所應用的非通用語約有60多種，因此以河南省民辦職業(yè)教育現(xiàn)有的語言服務資源，遠遠不能滿足“一帶一路”建設中的語言需求。

2. 師資隊伍與民辦職業(yè)教育輸出需求的匹配性不足。通過訪談和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然近年來，民辦高校在優(yōu)化師資隊伍建設過程中，更加注重有海外留學背景的人才引進，然而仍然有17家民辦高校沒有開設外語專業(yè)，也沒有貯備外語方面的資源，主要集中在一些?？聘咝?，占比達到48%，是一個令人憂心的數(shù)字，這將會成為“走出去”戰(zhàn)略的一大阻力。另外，這些學校也缺乏“雙師型”教師隊伍儲備，無法向“一帶一路”沿線的國家輸出職業(yè)教育資源，也無法深入了解沿線企業(yè)的相關項目和業(yè)務工作，將成為民辦職業(yè)教育國際化進程的壁壘。

3.課程開發(fā)與海外業(yè)務相融合的匹配性不足。目前，民辦高校普遍把辦學定位為應用型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)格，注重校企行協(xié)同創(chuàng)新育人模式的構建，但是與企業(yè)聯(lián)合進行課程開發(fā)僅僅框定在一般業(yè)務性淺層次的項目，缺乏針對企業(yè)海外項目諸多資源的整合與實踐，致使課程開發(fā)對接企業(yè)海外業(yè)務拓展相對滯后。

（二）引進國際優(yōu)質(zhì)資源方面的短板

1. 符合“一帶一路”倡議的中外合作辦學項目基本上處于空白。目前只有2所本科層次的民辦高校與美國、英國的高校合作舉辦了工商管理專業(yè)、計算機科學與技術專業(yè)、軟件工程專業(yè)、動畫專業(yè)、美術專業(yè)及會計學專業(yè)本科教育項目，然而與“一帶一路”沿線國家開展此類項目的民辦高校還沒有零的突破。其他37所民辦高校中，僅有3所與國外高校建立了?？茖用娴慕逃椖?。相對于公辦高校而言，民辦高校缺乏人才資本投資，大大降低了其內(nèi)驅(qū)力，也隨之失去了競爭力和發(fā)展力，無法滿足“一帶一路”建設中“走出去”的需求。

2. 與國外高校建立校際交流的次數(shù)少且過于形式化。通過對河南省37所民辦高校進行網(wǎng)絡調(diào)研，結果發(fā)現(xiàn)有17所高校沒有與國外開展任何交流活動，完全處于閉關狀態(tài)。其他20所高校雖然都與不同國別留下了交流的印記，然而大多數(shù)處于簽訂框架協(xié)議的層面，雙方很隨意簽署，也很隨意擱置，沒有任何實質(zhì)的內(nèi)容和意義。

3. 學術建設與國際化交流的匹配性不足。從普遍性來說，民辦高等院校在辦學經(jīng)驗以及教育能力水平上發(fā)展不平衡，與公辦院校相比較在對外交流方面處于劣勢。面對國際化交流的不斷深入，民辦教育在學術交流方面的短板則日益凸顯。

四、民辦職業(yè)教育助推“一帶一路”建設的協(xié)同路徑

（一）政府部門對民辦職業(yè)教育資源輸出的可持續(xù)性保障政策引擎

面向“一帶一路”沿線國家推進民辦職業(yè)教育輸出是一項長遠的系統(tǒng)工程，往往是經(jīng)濟政策多、教育政策和語言政策少。政府部門需要在引導和鼓勵民辦職業(yè)教育的輸出實踐方面做出努力。

1. 政策扶持激勵民辦職業(yè)教育的有效輸出。政府可以專門設立民辦職業(yè)教育輸出的專項經(jīng)費，資助雙方開展項目合作過程中關于人才培養(yǎng)方面的投入，也可以資助“一帶一路”沿線國家的學生到民辦職業(yè)學校進行培養(yǎng)，適度放寬民辦高校申請中外合作辦學項目的難度，以滿足“一帶一路”沿線國家對應用型人才的需求。另外，也可以通過設立就業(yè)扶持政策，鼓勵優(yōu)秀的老師和學生向“一帶一路”沿線國家輸出，并激勵與民辦職業(yè)高校拓展“一帶一路”海外業(yè)務的企業(yè)或者行業(yè)機構能夠有效“走出去”。

2. 為民辦職業(yè)教育輸出搭建國際化協(xié)作交流平臺。政府部門為“走出去”的企業(yè)和民辦職業(yè)院校搭建產(chǎn)教融合的國際化平臺，推動民辦職業(yè)高校報團合作，形成合力，促進跨境產(chǎn)學合作項目的開發(fā)，并拓展項目建設，從而提升民辦職業(yè)教育的學術研究能力，并引導其國際交流活動更加頻繁，向“一帶一路”沿線國家聚焦，做好精準服務。

3. 為民辦職業(yè)教育輸出的小語種服務優(yōu)化政策?！耙粠б宦贰毖鼐€大概有60多個國家，涉及50個多語種。但是從37所民辦高校外語語種的調(diào)研中，可以清晰發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)院校集中開設英語、日語這兩種語種，遠遠無法滿足“一帶一路”建設對于多語種的需求。政府部門可以根據(jù)“一帶一路”提出的具體要求與挑戰(zhàn)，對河南省內(nèi)外語語種進行規(guī)劃與改革，并制定語種教育政策，適度增加設置小語種專業(yè)，彰顯地方文化釋義的本土化特色。

（二）民辦職業(yè)學校對國際化復合應用型外語人才

的培養(yǎng)

民辦職業(yè)院校因其特殊的辦學定位而成為培養(yǎng)應用型、技能型人才的主要戰(zhàn)場，可以利用自身靈活運行機制的優(yōu)勢，主動融入并服務“一帶一路”建設，不斷完善和構建科學合理的人才培養(yǎng)體系，為我國企業(yè)提供人才和智力支持。如果從人才培養(yǎng)的視角觀之，顯然，從“一帶一路”作為區(qū)域性經(jīng)濟合作架構的高度而言，伴隨著經(jīng)濟的全球化，既具有國際視野又通曉國際規(guī)則的“外語+專業(yè)”復合應用型人才勢必越來越受到歡迎，也會在“一帶一路”倡議中掌握話語權。因為“一帶一路”建設，在向沿線國家輸出職業(yè)教育資源的同時，也促進了沿線國家學生對中國的認識和理解，進而開創(chuàng)國際化的交流局面。面對這樣的人才訴求，需要民辦職業(yè)教育利用其自身靈活的機制進行快速深化改革，與“走出去”的企業(yè)開展全面深度合作，從人才培養(yǎng)方案的設計、教學內(nèi)容的編寫、實踐育人平臺的搭建、項目合作等多方面協(xié)同創(chuàng)新育人，將校企合作由國內(nèi)延伸到國外。目前，河南省內(nèi)大多數(shù)民辦高校與企業(yè)開展了“訂單式”的培養(yǎng)模式，學校負責項目的理論教學部分，企業(yè)負責項目的實踐培訓環(huán)節(jié)，促使協(xié)同培養(yǎng)的人才可以與海外市場進行無縫鏈接。

五、結束語

綜上所述，外語服務機制是民辦職業(yè)教育服務于“一帶一路”建設的橋梁紐帶，也是民辦職業(yè)教育的短板?！白浴薄耙粠б宦贰背h啟動以來，河南省各高校開始重視同“一帶一路”沿線國家建立了校際合作關系，并在政策完備的基礎上取得了一定的成果。其中，民辦學校作為一股不可忽視的教育力量也需要在“一帶一路”建設中抓住戰(zhàn)略機遇，依托政府部門的激勵政策，借助外語語言服務機制，向“一帶一路”沿線國家有效輸出職業(yè)教育資源的同時，注重引進國際優(yōu)質(zhì)的教育資源，鎖定國際化復合應用型人才培養(yǎng)的目標，啟動引智戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略，從而開辟助力自身教育國際化的新路徑。

注釋：

①Beck and Murphy. The Four Imperatives of a Successful School [M].California： Corwin Press INC. 1996.

②馬慶發(fā).當代職業(yè)教育新論[M].上海：上海教育出版社，

2001：10.

③車馳.“一帶一路”背景下中國民辦高校的國際化辦學實

踐——以西南交通大學希望學院為例[J].南方農(nóng)機，2018（12）：203-206.

④凌靜.“一帶一路”背景下高職教育輸出助推經(jīng)濟國際化的

若干思考[J].教育與職業(yè)，2019（1）：38-42.

⑤源于教育部公布的河南省民辦高校名單[EB/OL].http：//www.creditsailing.com/article/735055.html.

⑥劉禹彤.“一帶一路”建設背景下遼寧省語言服務研究[D].遼寧師范大學，2017.

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*基金項目：2018年度河南省科技廳軟科學項目“智慧外語服務機制對接河南文化高地建設研究”（編號：182400410440）

作者簡介：韓彩虹（1978-），女，漢族，安徽靈璧人，碩士，副教授，外國語學院院長，研究方向：語言教育學、教育社會學。