王玉

摘要：大數(shù)據(jù)時代的到來對公共管理事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，表現(xiàn)為現(xiàn)代化信息技術(shù)的出現(xiàn)使公共事業(yè)管理變得更加方便，提升了公共管理效率。本文在闡述大數(shù)據(jù)對公共管理產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上，結(jié)合大數(shù)據(jù)時代背景下公共管理存在的問題，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)對公共管理的創(chuàng)新發(fā)展的策略分析，旨在提升公共管理成效。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代;公共管理;影響;創(chuàng)新

中圖分類號：D630文獻標識碼：A

在現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展下，大數(shù)據(jù)作為一種時代技術(shù)形式，對人們的生活產(chǎn)生了深刻的影響，這種影響同樣波及到公共管理領(lǐng)域。在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持下公共管理的時空境遇發(fā)生了深刻的變化，突出表現(xiàn)為革新了公共管理模式、簡化了公共管理流程。但是我們需要看到的是大數(shù)據(jù)技術(shù)在簡化公共管理流程，提升公共管理成效的同時也因為網(wǎng)絡(luò)復雜化和不可控性加大了公共管理的麻煩。為了能夠更好地發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在優(yōu)化公共管理工作中的作用，本文現(xiàn)就大數(shù)據(jù)時代背景下公共管理發(fā)展問題進行探究。

大數(shù)據(jù)技術(shù)的基本應(yīng)用情況概述

現(xiàn)階段社會范圍內(nèi)沒有對大數(shù)據(jù)技術(shù)予以明確定義，根據(jù)大數(shù)據(jù)技術(shù)的實際應(yīng)用可以將其定義為具備大批量數(shù)據(jù)信息，且具備一定數(shù)據(jù)信息處理能力的資源。在社會不斷發(fā)展進步下， 社會范圍內(nèi)的信息量不斷增加，如何有效率地處理和利用這些信息成為相關(guān)人員需要思考和解決的問題。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下要對數(shù)據(jù)內(nèi)容進行有目的性的篩選，之后對這些信息進行加工利用，最大限度地發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的作用。

大數(shù)據(jù)技術(shù)對公共管理的影響分析

提升了公共管理服務(wù)的質(zhì)量和效率

現(xiàn)代化城市的建設(shè)與發(fā)展離不開先進技術(shù)手段的支持，大數(shù)據(jù)作為一種發(fā)展快速的技術(shù)形式，將其應(yīng)用到公共管理領(lǐng)域為社會公共設(shè)施的建設(shè)提供了更多的技術(shù)保障，同時也為人們的生活提供了更多的便利。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下相關(guān)人員能夠及時檢查和更新公共設(shè)施、設(shè)備的使用情況，使得公共領(lǐng)域的設(shè)備使用永遠處于合格的狀態(tài)。

（二）實現(xiàn)公共管理的科學決策

大數(shù)據(jù)作為一種新型技術(shù)形式，將其應(yīng)用到社會生活領(lǐng)域能夠更好地整合和應(yīng)用各項資源，將其應(yīng)用到公共管理領(lǐng)域能夠為社會公共管理提供重要數(shù)據(jù)信息的決策支持。在和諧社會構(gòu)建的今天， 社會公共管理需要廣大民眾的參與，借助大數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)則能夠幫助人們通過微信、微博等平臺來自主表達自己對公共管理的看法和建議，廣泛聽取民意，由此為公共管理領(lǐng)域的決策科學提供更加有力的支持。

（三）提升公共安全的應(yīng)急處理能力

在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，公共安全管理出現(xiàn)問題之后政府部門可以在第一時間借助社交平臺、新聞媒體來接收和處理信息，并根據(jù)對外界環(huán)境的了解來對危機情況進行處理，處理之后將信息傳遞給外界。由此可見，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下政府部門能夠及時獲取危機情況的信息，并就事情的實時發(fā)展情況予以報道和反饋。不僅如此，大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持還能夠提升有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境風險的預知和處理能力，表現(xiàn)為大數(shù)據(jù)技術(shù)具備檢測的能力，在這個技術(shù)的作用下能夠?qū)Νh(huán)境中的污染源進行全方面的監(jiān)督管控。

打破公共管理領(lǐng)域僵化的結(jié)構(gòu)

以往的官僚層管理是一種金字塔結(jié)構(gòu)的模式，最頂尖的上層部門在管理的過程中能夠收獲大量的信息資源，而最下層的底層部門獲得的資源信息量較少，最終使得各部門需要處理的資源信息不均衡，無法提升公共管理成效。大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持能夠?qū)崿F(xiàn)各部門信息的共享應(yīng)用，打破以往上下級部門獲取和利用信息不均衡的問題。

拉近政府部門和群眾的關(guān)系，增強公共管理的開放性

以往的公共管理對信息使用具備較強的保密性，因而使得公眾對公共管理工作的參與度較低，政府部門和民眾之間的距離較遠。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下信息獲取失衡的現(xiàn)象減少，數(shù)據(jù)共享得到了有效的支持。同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展也為公共管理發(fā)展提供了更多開放的可能，在網(wǎng)絡(luò)平臺下， 社會組織和民眾都能夠?qū)κ录旧磉M行了解，并發(fā)表自己的想法，真切地參與到公共管理中。

大數(shù)據(jù)時代背景下公共管理面臨的問題分析

公共管理思維和運作不適應(yīng)數(shù)據(jù)化決策模式

大數(shù)據(jù)時代的到來使政府部門的管理機構(gòu)、管理職能和管理流程等發(fā)生了深刻的變化，龐大的數(shù)據(jù)支持能夠幫助政府部門作出決策。但是在具體的工作中領(lǐng)導者的思想和思維傾向于經(jīng)驗性的決策，在進行公共管理時沒有充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用存在安全隱患

大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用依托計算機網(wǎng)絡(luò)，因而技術(shù)的應(yīng)用易受網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜的影響，會出現(xiàn)一系列安全隱患。大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用一方面能夠為公共管理提供重要的決策信息支持，另外一方面也給公共信息的安全帶來了威脅，表現(xiàn)為存儲在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的信息很容易被網(wǎng)絡(luò)上的不法分子窺探和篡改，由此使得公共管理信息的安全得不到保障。

大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用缺乏法律保護

現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域應(yīng)用缺乏必要的法律保護，由此使得公共管理的隱私很容易被泄露。另外，在大數(shù)據(jù)時代背景下，公民的身份證法律制度也無法有效防范公民個人隱私受侵害的風險，數(shù)據(jù)管理民眾信息被盜取的現(xiàn)象時有發(fā)生。

大數(shù)據(jù)時代背景下公共管理優(yōu)化對策

加快管理思維的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)現(xiàn)代化的公共管理

在大數(shù)據(jù)時代背景下，政府部門的公共管理需要順應(yīng)時代發(fā)展需要，積極抓住大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用機遇創(chuàng)新公共管理，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)來提升公共管理領(lǐng)域人員的工作能力。另外，為響應(yīng)國家的積極號召還需要加快打造一套完善的“用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新”的公共管理新型機制，在有效的引導作用下政府部門的人員要懂得應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行有效的公共管理。作為公共管理的一份子，在具體的工作中要積極響應(yīng)號召，深刻認識到大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用意義，并在此基礎(chǔ)上自主樹立借助大數(shù)據(jù)實施公共管理的思維，從而不斷實現(xiàn)公共管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

加快打造公共管理數(shù)據(jù)信息共享應(yīng)用平臺，增強數(shù)據(jù)的開放性

在打造和諧社會的今天，為了能夠提升公共管理成效，要逐漸實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)的公開、共享，即在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，政府部門在秉承安全、開放原則的基礎(chǔ)上允許人們根據(jù)需要自主下載和獲取自己所需要和想要了解的社會公共信息。某種程度上，政府信息的公開化發(fā)展也是對其工作職能的一種管理和監(jiān)督，為廉政建設(shè)提供了支持。另外一方面，在數(shù)據(jù)信息共享平臺上還能夠?qū)崿F(xiàn)對各部門公共管理數(shù)據(jù)信息的共享應(yīng)用，節(jié)省信息傳遞的成本消耗。

在條件允許的情況下，還可以積極利用政府部門的內(nèi)外網(wǎng)等構(gòu)件打造一整套完善的公共管理應(yīng)急指揮系統(tǒng)，這個系統(tǒng)涵蓋水電單位、熱點單位、燃氣單位的城市運行數(shù)據(jù)信息，各個企業(yè)運營數(shù)據(jù)信息的共享應(yīng)用能夠為社會范圍內(nèi)的公共管理決策提供重要的支持。

強化大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域應(yīng)用的法律法規(guī)

為了能夠更好地發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會公共管理領(lǐng)域的作用，政府部門還需要采取必要的措施來確保網(wǎng)絡(luò)安全，通過制定一系列的法律法規(guī)來更好地規(guī)范大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用作用。同時，在使用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行公共管理的過程中還需要明確各類數(shù)據(jù)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，幫助人們提升自己的數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)權(quán)意識，同時一系列數(shù)據(jù)信息的收集、整理、存儲和流通都需要得到法律制度的支持。

強化人們的主動監(jiān)督意識

在開放化的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下公共管理領(lǐng)域的信息應(yīng)用和共享也變得更加開放，為了規(guī)避信息過度開放而對公共管理產(chǎn)生的不利影響，使用公共信息的人員需要自覺樹立信息安全意識。一方面，政府部門在向外公布信息的時候不能泄漏國家的機密，也不能侵犯公民的個人隱私。另外一方面政府部門的工作人員要健全數(shù)據(jù)管理體系，在管理和發(fā)布公共信息的時候和其他部門進行有效的溝通，避免出現(xiàn)發(fā)布信息與事實不符的現(xiàn)象，并在日常做好平臺的建設(shè)管理，確保公共管理信息能夠及時被民眾獲取。

強化對公民個人隱私信息的保護

在大數(shù)據(jù)時代，個人的信息很容易受到不法分子的攻擊，出現(xiàn)個人信息泄漏的問題。為此，在引導公民參與公共信息管理的過程中還需要注重對公民個人隱私信息的有效保護，讓公民能夠深刻認識到自己是被重視的，從而能夠更加配合政府部門進行公共管理。

結(jié)束語

綜上所述，大數(shù)據(jù)技術(shù)是在信息時代背景下出現(xiàn)的一種技術(shù)形式，大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展對社會生活多個領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響，對公共管理領(lǐng)域的發(fā)展也不例外。文章在闡述大數(shù)據(jù)技術(shù)對公共管理影響的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域應(yīng)用存在的問題有針對的提出了應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新公共管理的思想主張，旨在能夠為我國社會公共管理事業(yè)的發(fā)展提供更多支持。

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