湯碧杰

摘要：伴隨著我國社會的快速發(fā)展，市場化的改革在事業(yè)單位中如火如荼的進行，并且取得了喜人的成效。但是，市場化運作并沒有在真正意義上實現(xiàn)，給事業(yè)單位的財務管理埋下了隱患。由于事業(yè)單位具備一定的特殊性，其在發(fā)展過程中存在的財務風險不容忽視。因此，當下事業(yè)單位的首要任務就是盡力做好財務管理以及風險控制工作，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展做出保障。本文對風險防范的事業(yè)單位財務管理工作進行探究，從各個角度深入分析了企業(yè)財務風險模式下事業(yè)單位財務管理工作的開展策略。

關鍵詞：風險防范;事業(yè)單位;財務管理

前言：作為國家直接興辦的機構，事業(yè)單位所涉及的領域十分廣泛，其中包括就業(yè)、教育、衛(wèi)生、法律以及醫(yī)療等等領域，社會性質的公益服務是事業(yè)單位開展工作的核心內容?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位在進行發(fā)展的過程中應當意識到風險防范以及構建財務管理內控體制的重要性，促進我國事業(yè)單位能夠通過有效的財務管理工作充分能發(fā)揮自身的作用。目前，我國很多事業(yè)單位在進行財務管理的過程中，依然有很多方面都存在著嚴重的不足，嚴重制約了事業(yè)單位自身的轉型升級與發(fā)展。因此，作為事業(yè)單位的管理者，應當對財務管理工作的重要性進行充分的了解，加強對事業(yè)單位內控體制單位建設的監(jiān)督力度以及風險防范工作的管理，確保為事業(yè)單位的發(fā)展提供源源不斷的力量。

1.事業(yè)單位基于風險防范的財務管理必要性

為社會公益服務是事業(yè)單位的主要職能，對資金合法、合規(guī)以及合理的獲取是事業(yè)單位財務管理的基本要求，通過有效的管理借助資金的力量保證自身得到更好的發(fā)展，為社會大眾提供更加優(yōu)質的服務。企業(yè)財務管理的目標是為了獲取更加良好的經(jīng)濟效益。通常情況下事業(yè)單位的資金更多地應用于衛(wèi)生、文化、教育以及科研等方面，促使社會發(fā)展以及公眾的需求能夠得到充分的滿足。雖然事業(yè)單位在市場中經(jīng)濟活動的復雜程度不高，也沒有盈利最大化目標的需求，但是資金管理依然是事業(yè)單位財務管理的實質內容，由于事業(yè)單位的資金流動性較大，因此在客觀上存在更大的風險。

進行公眾服務而使用或支配資金同樣屬于經(jīng)濟活動，因此事業(yè)單位開展經(jīng)濟活動的過程中難免會出現(xiàn)各種各樣的風險。在當下國際、國內形勢以及市場、法規(guī)和政策多方面的需求的新時期背景下，事業(yè)單位開展經(jīng)濟活動的過程中管理難度更大、更復雜。同時，相較于企業(yè)財務管理人員而言，事業(yè)單位財務管理人員的競爭意識以及經(jīng)驗稍顯不足，事業(yè)單位財務管理工作人員對大環(huán)境的影響受自我認知的影響，財務管理工作中風險把控的意識尤為缺乏，難以及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生或者是已經(jīng)發(fā)生的財務風險，給事業(yè)單位的長足發(fā)展埋下了很深的隱患。

2.事業(yè)單位財務管理風險的形式

2.1.債務風險

伴隨著我國不斷推進的市場經(jīng)濟，國家對事業(yè)單位的財政撥款已經(jīng)難以滿足當下事業(yè)單位的實際開支，出現(xiàn)嚴重缺乏發(fā)展資金的問題，事業(yè)單位為了保障自身發(fā)展的實際需求可以得到充分滿足，只能向金融機構進行貸款，這很有可能導致事業(yè)單位出現(xiàn)嚴重的債務風險，資金本就不足的情況下還本付息的壓力如同雪上加霜，事業(yè)單位的運行效率受到了限制，這種債務危機發(fā)展到一定程度就會轉變?yōu)樨攧瘴C。非營利性是事業(yè)單位開展經(jīng)濟活動的特征，加上國家?guī)头隽Χ鹊牟蛔?，事業(yè)單位及時償還債務存在很大的風險性，事業(yè)單位改革創(chuàng)新過程中不得不重視的一個事實就是債務風險。相關人員應當及時的意識到事業(yè)單位債務風險的嚴重性，積極采取相關措施進行應對，保障事業(yè)單位的債務風險能夠得到有效的優(yōu)化。

2.2、投資風險

為了擴大資金的來源，一些事業(yè)單位在發(fā)展的過程中依法對自身的資源進行充分的利用，對其他的單位進行投資，以求獲取一定的經(jīng)濟回報。但是，應當意識到，資本投資是一個非常復雜的系統(tǒng)性工程，這種財務工作需要相關人員具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，確保實際工作的過程中面對相關的問題能夠及時解決。對于事業(yè)單位的一些下屬單位，在開展對外投資的過程中并沒有進行充分的調研，甚至脫離有關部門的監(jiān)控。在進行投資之前，事業(yè)單位財務管理人員并沒有有效分析投資項目的可靠性、真實性以及客觀性，在現(xiàn)實環(huán)境下沒有投資項目的可行性報告，對于投資項目的美好期望很大可能會事與愿違。還有很多事業(yè)單位在開展投資的過程中，對投資項目不擅長，在進行實際的管理工作中會出現(xiàn)一些虧損或者是偏差，甚至會導致整個經(jīng)營投資出現(xiàn)失敗，嚴重損害了國家的資源。

2.3、管理風險

上級部門給出指示，相關部門結合自身的實際情況制定可行的財務管理制度是當下很多事業(yè)單位財務管理工作開展的基本形式，這種工作形勢下國家的政策要求能夠得到有效體現(xiàn)。但是應當意識到事業(yè)單位的外部環(huán)境十分復雜，尚未形成完善的管理體制，一些隱蔽的漏洞存在于事業(yè)單位財務管理工作中，這就是當下事業(yè)單位面臨的嚴重管理風險。事業(yè)單位的相關管理措施都已經(jīng)向上級部門進行匯報，但是在實際開展的過程中缺乏相應的力度，規(guī)范自身行為的作用難以充分的發(fā)揮，管理力度嚴重不足，造成嚴重的管理風險。

3、基于風險防范的事業(yè)單位財務管理措施

3.1、對財務管理的戰(zhàn)略進行定位

在互聯(lián)網(wǎng)+背景下的新時代，事業(yè)單位財務管理工作有了前所未有的改變^[4]。面對這種情況，事業(yè)單位更應當站在科學的角度對財務管理工作進行規(guī)劃，各個部門之間的交流溝通應當進一步強化，將財務管理工作轉換為事業(yè)單位各個部門之間溝通的橋梁?；ヂ?lián)網(wǎng)+時代是一個通過創(chuàng)新不斷發(fā)掘新機遇的時代，樹立一個科學的財務管理模式對當下的各個事業(yè)單位而言尤為重要，事業(yè)單位要真正投入到互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟市場中去尋找新的發(fā)展機遇，重視當下新型技術的應用，對財務管理的內容與方法進行逐步改革和創(chuàng)新，對財務管理的戰(zhàn)略發(fā)展方向進行準確的定位。但是需要注意的是，很多事業(yè)單位都意識到了互聯(lián)網(wǎng)+時代背景下先進財務管理軟件應用的重要性，對多元化的財務管理模塊投入了相當高的重視，當下事業(yè)單位財務管理工作進行創(chuàng)新改革的重要因素就是財務管理軟件。因此，事業(yè)單位應當在財務管理軟件購買方面加大資金投入，尋找更多的專業(yè)機構讓事業(yè)單位財務工作人員進行進修與學習，還可以邀請更多專業(yè)人員前往事業(yè)單位開展座談或者是宣講會，促使事業(yè)單位財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不斷強化，拓寬財務工作人員的知識與眼界，促進事業(yè)單位財務管理工作更好發(fā)展。

3.2、構建風險管理體系

事業(yè)單位應當對金融風險進行全面的控制與管理，站在整體的角度進行管理，在風險管理體系中納入事業(yè)單位金融風險管理，有針對性地做好管理體系設計，對管理框架體系的建立進行完善，打下良好的事業(yè)單位金融風險管理基礎。要以現(xiàn)代化的管理結構為導向，引入戰(zhàn)略投資規(guī)劃，將內部監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來，確保風險管理工作能夠在民主的環(huán)境下執(zhí)行。

3.3、財務風險信息化管理

首先，樹立明確的金融風險管理目標以及策略，只有制定明確的目標才能夠對事業(yè)單位風險管理提供幫助，指引事業(yè)單位發(fā)展的方向;其次，應當建立金融風險管理信息化建設體系，包括制度體系以及組織體系的建立。制度體系主要包括事業(yè)單位對于金融風險的管理方式以及金融風險的評估等級和金融風險的監(jiān)督報警，組織體系包括事業(yè)單位的橫向上分類管理以及縱向上分層管理，堅持誰主管誰負責的原則不動搖，有效地對各類金融風險進行管理;最后，要對金融風險進行全面的管理，其中包括對于基礎信息的收集，決策層面應當在各個經(jīng)濟領域的變化以及趨勢，執(zhí)行部門應當對各種金融風險的案例進行收集，為金融風險管理案例提供支持。金融風險管理的核心工作就是風險的評估，要重視市場以及政策的變化，通過風險建模以及量化工具，對風險可能帶來的影響以及風險的等級做出評估，針對評估開展風險管理工作。根據(jù)風險的評估結果，采取針對性的應對策略，對風險的應對措施給予貫徹落實，在落實的過程中充分參照事業(yè)單位的內部實際情況來及時對風險應對措施進行調整。當事業(yè)單位具體的風險管理框架確定以后，在金融風險管理體系中積極融合信息化專業(yè)技術和工具，真正實現(xiàn)金融風險管理信息化。要不斷增強事業(yè)單位各個業(yè)務部門之間的有效銜接，形成事業(yè)單位上下信息高度共享的信息管理體系，增強事業(yè)單位財務金融風險管理的效率以及質量。

3.4、由事物管理轉變?yōu)閮r值管理

精細化財務管理的重要性當下已經(jīng)被很多事業(yè)單位意識到，很多事業(yè)單位也都開始在事業(yè)單位財務管理工作中對成本采取了相應的控制措施，但是多數(shù)事業(yè)單位在進行精細化財務管理的過程中，過于注重成本的管理而忽視了對于事業(yè)單位員工的管理。對于員工的管理在很大程度上是財務管理的根本所在。很多事業(yè)單位對員工進行評價都是依靠工作質量以及工作效率等指標，主觀上忽視了對于工作人員價值觀的培養(yǎng)。在事業(yè)單位進行成本控制精細化管理的過程中，應當將員工作為主體，使員工有足夠的參與感，將自身作為事業(yè)單位成本控制精細化管理中一個重要組成部分，充分提升員工的責任感，讓員工對自身在事業(yè)單位成本控制精細化管理中的重要性有充分的認知，讓成本控制精細化管理成為員工的工作意識，使員工能夠將事業(yè)單位利益當作自身利益來守護。因此，要從員工的價值觀念入手，將物質管理升華為價值觀念上的管理，將成本控制培養(yǎng)成員工的自覺行為，充分提升員工責任感，實現(xiàn)事業(yè)單位上下齊心協(xié)力，將成本控制精細化管理中員工對于成本控制觀念缺乏的問題有效解決，提升事業(yè)單位成本控制精細化管理效率，實現(xiàn)事業(yè)單位效益穩(wěn)步增長。

3.5、積極提升事業(yè)單位管理人員的內控意識

事業(yè)單位要想得到長足的發(fā)展，首先就要提升事業(yè)單位管理層以及管理工作人員的內部控制意識，實現(xiàn)現(xiàn)代化的費用管理，為事業(yè)單位在當下經(jīng)濟發(fā)展新時期良性管理工作的開展打下良好基礎。首先，事業(yè)單位應當積極轉變自身的管理理念，積極運用新的管理理念，將其貫徹在事業(yè)單位費用管理與決策的每一個環(huán)節(jié)中，用現(xiàn)代化、科學化以及高效化的方式進行事業(yè)單位費用管理。要切實將新時期新的管理理念貫徹到每一個管理人員的心中，每一個員工、每一個管理層以及每一個管理工作人員都應當接受正確的事業(yè)單位內控理念培訓，真正意識到事業(yè)單位進行內部控制以及費用管理的重要性，將事業(yè)單位費用管理與事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標進行融合，用現(xiàn)代化的事業(yè)單位費用管理來推動事業(yè)單位的發(fā)展。因此，只有事業(yè)單位管理層以及費用管理相關工作人員能夠根據(jù)事業(yè)單位的實際情況對內控意識進行提升，對事業(yè)單位各項內部控制工作以及費用管理工作進行優(yōu)化與創(chuàng)新才能夠充分發(fā)揮事業(yè)單位內部控制以及費用管理工作的作用，確保事業(yè)單位內部控制工作以及費用管理的約束性，促使事業(yè)單位能夠得到可持續(xù)的良性發(fā)展。

結語：總而言之，事業(yè)單位管理者應當對財務管理的重要性進行不斷地明確，保障自身的發(fā)展能夠充分迎合社會的變化與發(fā)展，對財務管理過程中存在的問題進行深入的研究，及時制定科學合理的措施進行防范，注重財務管理工作水平的提升，促進事業(yè)單位得到長足的穩(wěn)定發(fā)展。

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