方圓 方菲

公司里的保衛(wèi)和旁觀者一擁而上，將“已經(jīng)瘋了”、不受控制的鄧云光按倒在地，任憑他一個(gè)勁兒地反抗。一番控制之后，民警將鄧云光強(qiáng)行帶上車

2月3日8時(shí)42分，山東省濟(jì)南市公安局萊蕪區(qū)分局楊莊派出所接到指揮中心110指令，報(bào)稱在某食品有限公司醉酒工人鄧云光不戴口罩要進(jìn)入廠內(nèi)，并且打了人。民警立即駕駛警車趕往現(xiàn)場，沒想到在現(xiàn)場，鄧云光不僅不聽民警勸阻，反而直接打掉了民警肩上掛的執(zhí)法記錄儀，甚至要強(qiáng)行跳上警車。

鄧云光疫情期間不服從單位管理，又妨礙民警執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)以妨害公務(wù)罪定罪從重處罰。但鄧云光積極配合檢察機(jī)關(guān)，認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并表示悔意，適用了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。最終，法院采納了檢察機(jī)關(guān)的量刑建議，鄧云光被法院判處有期徒刑十個(gè)月。

酒后去上班

2月2日下午，食品企業(yè)工人鄧云光在自己婚前的老房子里和二婚妻子大吵一架。母親想讓鄧云光在這所老房子房產(chǎn)證上加上自己的名字，為了不讓母親老無所依，鄧云光同意了，但是妻子就是不愿意。鼠年春節(jié)前后，鄧云光已經(jīng)因?yàn)榇耸潞推拮映尺^多次。拒不讓步的妻子，終于在2月2下午帶走自己和前夫的兒子，在舉家團(tuán)聚的日子，撂下鄧云光一個(gè)人在家。

鄧云光第二天要開工了。當(dāng)天下午5點(diǎn)鐘，生著悶氣的他獨(dú)自踱出家門，騎上摩托車，到達(dá)公司。翻出一瓶白酒，咕嚕咕嚕，一不小心，飲酒過量，鄧云光迷迷糊糊睡過去。

2月3日，是鄧云光開工的第一天。多年以來，食品企業(yè)的規(guī)矩是，上班必須要刷臉考勤，并且不允許酒后上崗，這些鄧云光都是知道的。早上7點(diǎn)20分左右，半醉半醒時(shí)分，他被班長魏云霞的電話叫醒，這才想起來，該上班了。宿醉尚未清醒的鄧云光，就這樣走向公司生產(chǎn)部。刷臉未成功，鄧云光不假思索去辦公室和領(lǐng)導(dǎo)反映。醉酒的鄧云光，忘了領(lǐng)導(dǎo)是怎么解釋的，他只記住了一句話：“刷不上卡，發(fā)不了工資?！庇谑?，鄧云光又回到宿舍，騎著摩托車準(zhǔn)備出門。慌亂中，原本還在臉上的口罩，不知道被他扔到了哪里，再次出門的鄧云光，忘了戴口罩。

冬季凜冽的寒風(fēng)也沒有吹醒醉酒的他。騎著摩托車出了公司大門口，鄧云光一摸口袋，煙遺忘在了宿舍。停好車后，鄧云光步行走小路去羅家洼村買煙，莊邊小賣部并沒有開門，鄧云光失落而歸?；厮奚崮脽煹穆飞?，公司保衛(wèi)處的同事讓他戴上口罩，他頭也不回地拒絕了。拿到煙后，鄧云光看到了正在四處尋找自己的班長魏云霞?！肮べY能不能兌現(xiàn)這事現(xiàn)在還不知道，你現(xiàn)在還醉著，這樣不行，回宿舍區(qū)醒酒吧?！蔽涸葡紕裾f道。

魏云霞是車間的李經(jīng)理派去尋找鄧云光的，李經(jīng)理表示：“首先，我們公司是生產(chǎn)食品的企業(yè)，在車間工作必須戴口罩、穿隔離衣。現(xiàn)在是防疫關(guān)鍵時(shí)期，根據(jù)政府的要求，我們?cè)谶@方面是更加嚴(yán)格的，出入必須要戴口罩、進(jìn)行消毒。況且，我們的加工車間里有很多刀具器械，酒后上班會(huì)造成人身危險(xiǎn)?！?/p>

也許是酒醉未醒，也許是突然的自我，鄧云光一口回絕對(duì)方，堅(jiān)持要離開。鄧云光頭也不回往公司門外走，全然不顧身后追著自己的魏云霞。

作為與鄧云光共事6年的班長，魏云霞有些許理解他今天不同以往的舉動(dòng)。在魏云霞看來，他雖然性格比較直接和倔強(qiáng)，但是人品不錯(cuò)，工作起來也很認(rèn)真。正因?yàn)檫@些年的相處，魏云霞了解一些鄧云光家庭的紛爭?！白罱?yàn)榧彝ガ嵤潞懿婚_心，昨天下午在宿舍喝了些悶酒，可能喝醉了?！?/p>

“你想干啥？到底發(fā)生了什么事？”“家里的事你也幫不了我，我也不和你說?！避囪€匙沒拿，鄧云光往外走，兩人邊說邊走到籃球場東北角的位置，任憑對(duì)方好言相勸，他聽不進(jìn)去任何勸慰的話語。

在企業(yè)大門口，為防范新冠肺炎疫情的需要，包括于淼在內(nèi)，食品公司的十幾個(gè)員工負(fù)責(zé)公司的防疫及全廠消毒工作。因?yàn)槭鞘称飞a(chǎn)單位，疫情暴發(fā)以來，員工對(duì)防疫都非常重視，必須戴口罩才能進(jìn)入。

8點(diǎn)20分左右，于淼和同事完成了對(duì)整個(gè)工廠的消殺工作，迎面看到了鄧云光和魏云霞在拉扯，幾米之內(nèi)，大家已經(jīng)能聞到鄧云光身上的一股酒氣，于淼怕兩人起沖突，趕忙上前勸說。沒承想，鄧云光直接來了一句：“再不松手，我就揍你?！痹捯粑绰洌陧档淖竽樢呀?jīng)結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)挨了一巴掌。于淼怔住了，突如其來的拳頭已經(jīng)升級(jí)了事件。魏云霞趕緊讓于淼先走，鄧云光徑直出了公司大門，于淼跟著他倆，進(jìn)了傳達(dá)室。鄧云光在門口的摩托車上坐了5分鐘，隨即折返，表示要回公司喝水。

公司大門口的沖突

處在特殊時(shí)期，公司大門口佩戴護(hù)目鏡和口罩的防疫人員及保衛(wèi)科的同事制止了鄧云光的進(jìn)入?！澳銢]戴口罩，身上有酒味，不能進(jìn)入?！迸锣囋乒鈺?huì)硬闖進(jìn)去，工作人員關(guān)上了電動(dòng)推拉門。眾人一個(gè)沒留神，鄧云光竟然踩著電動(dòng)推拉門跳進(jìn)公司里。保衛(wèi)科長趕緊用手擁在他的胸前，阻止他進(jìn)入。酒醉未醒，鄧云光順勢(shì)又給了對(duì)方幾巴掌，對(duì)方不甘示弱，也還擊了他幾巴掌。

為了不讓局勢(shì)擴(kuò)大，眾人合力將鄧云光往門外推。2月3日8時(shí)42分，楊莊派出所接到濟(jì)南市公安局萊蕪區(qū)分局指揮中心110指令，報(bào)稱在某食品有限公司一名醉酒工人不戴口罩要進(jìn)入廠內(nèi)，并且打了一個(gè)人，民警徐紹云和輔警等人立即駕駛警車趕往現(xiàn)場。

到達(dá)公司門口，民警徐紹云帶著輔警，開著警車，穿著警察制服走下車。到現(xiàn)場后，大家看見一身穿藍(lán)色牛仔褲、黑鞋子的男子正用手扇穿深藍(lán)色執(zhí)勤服的男子。徐紹云趕忙上前控制，并將雙方分開，拽著鄧云光往大門外走。即使這樣，鄧云光還是固執(zhí)地往廠里去，民警合力攔著他。不知道從哪里來的蠻勁，他突然拽住徐紹云的衣領(lǐng)，對(duì)著他的臉來了一巴掌，直接打掉了徐紹云肩上掛的執(zhí)法記錄儀，甚至要強(qiáng)行跳上民警的警車。

電光火石間，一名輔警趕緊繼續(xù)上前對(duì)其進(jìn)行勸阻，鄧云光又抓住輔警的衣領(lǐng)，并揚(yáng)手想打?qū)Ψ?，但是沒有打到。

見此情景，公司里的保衛(wèi)和旁觀者一擁而上，將“已經(jīng)瘋了”、不受控制的鄧云光按倒在地，任憑他一個(gè)勁兒地反抗。一番控制之后，民警將鄧云光強(qiáng)行帶上車。當(dāng)天的執(zhí)法記錄儀顯示：出警的全程，派出所民警均沒有還手打鄧云光。

強(qiáng)化值班律師的參與

2020年2月3日，鄧云光因涉嫌妨害公務(wù)罪，被濟(jì)南市公安局萊蕪區(qū)分局刑事拘留，2月5日經(jīng)濟(jì)南市萊蕪區(qū)檢察院批準(zhǔn)，次日被濟(jì)南市公安局萊蕪區(qū)分局執(zhí)行逮捕。為了以案釋法，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)將該案的視頻資料上傳網(wǎng)絡(luò)，希望通過該案教育廣大民眾自覺遵守疫情防控要求，在這個(gè)特殊時(shí)期，配合做好疫情防控工作。

2月6日，“疫情期間，通過遠(yuǎn)程視頻，經(jīng)過對(duì)證據(jù)和材料的審查，我們認(rèn)為本案可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度和速裁程序”。辦理此案的山東省萊蕪區(qū)檢察院檢察官解建英告訴《方圓》記者，據(jù)他們了解到，犯罪嫌疑人一開始就有認(rèn)罪認(rèn)罰的意愿。在接收案件卷宗材料后，檢察機(jī)關(guān)當(dāng)日便制作《提供法律援助通知書》，請(qǐng)濟(jì)南市萊蕪區(qū)司法局在值班律師名錄中為犯罪嫌疑人指派律師提供辯護(hù);受案后當(dāng)日還制作了《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書》，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行告知?！爱?dāng)時(shí)，我們?cè)敿?xì)解釋了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，因?yàn)樾鹿诜窝滓咔闀r(shí)期，看守所封閉，無法訊問犯罪嫌疑人鄧云光，律師也無法會(huì)見犯罪嫌疑人。因此，辦案人員于2020年2月7日通過遠(yuǎn)程視頻，告知了犯罪嫌疑人依法享有的訴訟權(quán)利，聽取了犯罪嫌疑人鄧云光的意見?！?/p>

“訊問過程中，鄧云光如實(shí)供述了三次毆打正在執(zhí)行公務(wù)的民警的行為?！苯饨ㄓ⒄f。本案中，被侵害對(duì)象是一名警察和兩名輔警，均具有執(zhí)法資格，執(zhí)法活動(dòng)合法，具有國家機(jī)關(guān)工作人員身份?！氨景钢?，公安民警接警后，開著警車，著警服出警，阻撓鄧云光的鬧事行為，屬于依法執(zhí)行職務(wù)的范圍?！?/p>

承辦檢察官告知嫌疑人鄧云光，根據(jù)《關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》規(guī)定，對(duì)正在依法執(zhí)行公務(wù)的民警和在民警帶領(lǐng)下執(zhí)行公務(wù)的輔警人員實(shí)施撕咬、踢打、抱摔、投擲等行為，進(jìn)行人身攻擊的，已經(jīng)構(gòu)成妨害公務(wù)罪。因?yàn)橄右扇朔謩e三次毆打執(zhí)勤警務(wù)人員，已經(jīng)涉嫌妨害公務(wù)罪。

解建英告訴《方圓》記者：“案件移送審查起訴后，我們通過審查卷宗材料，向鄧云光認(rèn)真闡述了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，并結(jié)合相同罪名的案件、犯罪嫌疑人是否認(rèn)罪認(rèn)罰對(duì)刑期產(chǎn)生的不同影響，向他進(jìn)行了深入細(xì)致的說明，并充分聽取了他的意見?！?/p>

2月12日，值班律師王雨和檢察官一起會(huì)見了犯罪嫌疑人鄧云光。值班律師按照刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定查閱了案卷，就犯罪事實(shí)、罪名、適用法律等方面與辦案檢察官交換了意見，雙方對(duì)犯罪嫌疑人鄧云光的行為構(gòu)成妨害公務(wù)罪均無異議。在這個(gè)案件中，檢察官教育鄧云光：在疫情面前，沒有一個(gè)人可以置身事外，理解支持配合疫情防控工作是每一個(gè)公民應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，告知他在特殊時(shí)期應(yīng)當(dāng)積極配合疫情防控工作。鄧云光對(duì)自己的行為感到非常后悔，表示因?yàn)榧彝サ默嵤掠绊懥诵那?，案發(fā)前一天晚上又喝了酒，因此沒有認(rèn)識(shí)到疫情形勢(shì)的嚴(yán)峻性，做出了不理智的行為，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

辦案檢察官就鄧云光歸案后如實(shí)供述構(gòu)成坦白，認(rèn)罪認(rèn)罰可以從寬處罰等量刑情節(jié)，聽取了值班律師意見。辦案檢察官對(duì)該案件的定性和法律適用的意見是：犯罪嫌疑人鄧云光以暴力方法阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，其行為已觸犯刑法第277條，應(yīng)當(dāng)以妨害公務(wù)罪從重追究其刑事責(zé)任，應(yīng)處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。但因?yàn)榉缸锵右扇擞谢谶^行為，認(rèn)罪認(rèn)罰，建議適用速裁程序，建議量刑8個(gè)月至12個(gè)月有期徒刑。嫌疑人對(duì)上述罪名、量刑建議、適用速裁程序無異議。

之后，在值班律師現(xiàn)場見證的情況下，鄧云光自愿簽訂具結(jié)書。辯護(hù)律師出具了法律意見書，并填寫了《刑事案件聽取辯護(hù)人意見表》，同意適用認(rèn)罪認(rèn)罰速裁程序，并同意承辦檢察官量刑建議。承辦檢察官將上述故意妨害公務(wù)罪名、量刑建議、適用速裁程序等內(nèi)容填寫進(jìn)具結(jié)書“認(rèn)罪認(rèn)罰內(nèi)容”部分，在辯護(hù)律師見證下，由犯罪嫌疑人簽字確認(rèn)，后交由辯護(hù)律師在律師簽字欄簽字。具結(jié)書一式三份，一份備案，一份交由辯護(hù)律師，一份隨案移送法院。

“我們注重強(qiáng)化值班律師的參與和法律幫助，明確值班律師對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性保障的職責(zé)，確保鄧云光是在獲得有效法律幫助下自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，防止無罪者受到錯(cuò)誤追究，高度重視并切實(shí)保障值班律師參與訴訟活動(dòng)的程序權(quán)利。在值班律師閱卷、了解案件事實(shí)證據(jù)后，與值班律師進(jìn)行了平等溝通協(xié)商，針對(duì)本案從輕或者從重的情節(jié)雙方交換了意見，根據(jù)法律規(guī)定確定了對(duì)鄧云光的從寬幅度，并最終被法院采納?！苯饨ㄓ⒈硎?。

結(jié)合全案證據(jù)和犯罪情節(jié)發(fā)出量刑建議書

既然案情簡單，嫌疑人也對(duì)速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰無異議，那么如何精準(zhǔn)量刑呢？犯罪嫌疑人鄧云光以暴力方法阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，其行為已觸犯刑法第277條，應(yīng)當(dāng)以妨害公務(wù)罪追究其刑事責(zé)任，應(yīng)處法定刑3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

但因?yàn)榉缸锵右扇擞谢谶^行為，認(rèn)罪認(rèn)罰，建議適用速裁程序，檢察官最終建議量刑8個(gè)月至12個(gè)月有期徒刑。在濟(jì)南市萊蕪區(qū)檢察院依法提起公訴后，濟(jì)南市萊蕪區(qū)法院于2月10日立案受理。

2月12日上午，山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)法院依法公開開庭審理并當(dāng)庭宣判山東省首例涉疫情妨害公務(wù)案。濟(jì)南市萊蕪區(qū)法院采納了萊蕪區(qū)檢察院指控的罪名和量刑建議。被告人鄧云光在新冠肺炎疫情防控期間，以暴力方法阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，其行為已構(gòu)成妨害公務(wù)罪。在當(dāng)前新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，佩戴口罩是防范疫情蔓延的有效措施，被告人鄧云光不服從公司疫情防控人員勸阻，未佩戴口罩強(qiáng)行進(jìn)入公司并對(duì)防控人員實(shí)施毆打，且暴力襲擊處警警察，依法應(yīng)從重處罰，鑒于其認(rèn)罪認(rèn)罰，依照刑法規(guī)定，法院遂判決被告人鄧云光有期徒刑十個(gè)月。

關(guān)于在這起案件中檢察官是如何主導(dǎo)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的，解建英總結(jié)道：“第一，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是刑事訴訟法賦予犯罪嫌疑人的一項(xiàng)權(quán)利。在這起案件中，我們首先是主導(dǎo)認(rèn)罪認(rèn)罰程序啟動(dòng)，收到該案后及時(shí)告知鄧云光享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰的相關(guān)法律規(guī)定，聽取其意見，為其指派法律援助律師。

“第二，主導(dǎo)審理程序的選擇，鑒于該案是在疫情防控期間發(fā)生的，為了達(dá)到良好的教育警示效果，我們對(duì)該案從嚴(yán)從快辦理，在聽取了犯罪嫌疑人和值班律師的意見后，建議法院適用速裁程序進(jìn)行審理。

“第三，提出量刑建議，結(jié)合全案證據(jù)和犯罪情節(jié)，向法院發(fā)出量刑建議書，最終被法院采納?！?/p>

解建英認(rèn)為，在檢察機(jī)關(guān)依法履職過程中，外界會(huì)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)在量刑方面較“強(qiáng)勢(shì)”，實(shí)際是一種誤解?！霸摪钢校覀円环矫娓嬷肃囋乒庠趯彶槠鹪V階段的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)以及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，因其沒有聘請(qǐng)辯護(hù)律師，我們?yōu)樗概闪朔稍蓭?，為他提供法律以及程序選擇的幫助。在其認(rèn)罪認(rèn)罰情況下，向其告知了案件證據(jù)，我們準(zhǔn)備指控的事實(shí)、罪名和具體的量刑建議。在聽取鄧云光意見，充分保障其合法權(quán)益的情況下，促使其認(rèn)罪服法，減少矛盾對(duì)立，促進(jìn)社會(huì)和諧?！?/p>

“從我們的實(shí)踐看，該制度存在的問題有一條，就是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化量刑在一定時(shí)間內(nèi)難度較大。一方面，檢察官提出精準(zhǔn)量刑建議的經(jīng)驗(yàn)積累、能力提升有一個(gè)漸進(jìn)的過程;另一方面，法官對(duì)法律規(guī)定的接受和準(zhǔn)確把握，以及檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的順暢配合也有個(gè)過程。為此，我們正在加大力度，采取有效措施，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，努力提升量刑建議的精準(zhǔn)度。”解建英說。

任何一項(xiàng)制度在運(yùn)行的過程中都會(huì)存在一定的爭議，值班律師王雨這樣看待認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度：“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度網(wǎng)絡(luò)上大家提及比較多的是量刑問題，認(rèn)為是檢察機(jī)關(guān)直接定刑。通過本案的辦理可以看出，檢察機(jī)關(guān)的量刑建議是在結(jié)合案情、行為人犯罪情節(jié)，充分聽取當(dāng)事人、值班律師意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律規(guī)定作出的，有理有據(jù)，具有全面性、針對(duì)性和可行性。我擔(dān)任值班律師的諸多案件，檢察官均就事實(shí)認(rèn)定、罪名、法律適用和量刑等問題聽取值班律師的意見?！保ㄎ闹猩姘溉藛T均為化名）