黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新社會(huì)治理體制、改進(jìn)社會(huì)治理方式，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。基層是國家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿，更是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是基層治理之魂，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，基層治理就成了無源之水、無根之木、無魂之人。

基層治理是國家治理的基石，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)則是基層治理的“根和魂”。只有旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿基層治理全過程、各方面，發(fā)揮黨組織把方向、管全局、做決策、保落實(shí)的作用，才能把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，走出一條以新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的新路子。

基層黨組織是我們黨執(zhí)政的根基，是我們黨的政治組織，具有鮮明的政治屬性，擔(dān)負(fù)著基層治理的重要任務(wù)。在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，面對(duì)基層群眾思想多元、價(jià)值多樣、訴求多變等復(fù)雜情況，如果黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化、跟不上，群眾就會(huì)迷失方向，基層治理就無從談起。只有發(fā)揮好基層黨組織政治引領(lǐng)、思想教育、黨性錘煉的作用，才能更好地引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝基層黨員，直面基層黨員群眾思想上的困惑、生活中的難題，采取喜聞樂見、易于理解的方式，提供配比科學(xué)、營養(yǎng)豐富的精準(zhǔn)化“思想套餐”。要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命制度，使黨的主張成為群眾的自覺行動(dòng)，推動(dòng)基層治理始終沿著正確方向健康發(fā)展。

黨建引領(lǐng)基層治理，關(guān)鍵是要增強(qiáng)基層黨組織的政治功能，發(fā)揮其政治統(tǒng)領(lǐng)、方向引領(lǐng)的作用，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的城市基層治理體系。要加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記“一肩挑”;要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織;通過整頓，真正使軟弱渙散基層黨組織持續(xù)向好、全面進(jìn)步;要擴(kuò)大黨組織覆蓋面，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地等“薄弱點(diǎn)”“空白點(diǎn)”，摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌建立黨的組織，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建引領(lǐng)基層治理融入到社會(huì)各層面。

黨建引領(lǐng)基層治理是進(jìn)入新時(shí)代的新課題。只有堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，才能引領(lǐng)基層治理的正確方向。要建立完善基層黨組織政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)的機(jī)制，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷完善基層治理機(jī)制。要以深化街道管理體制改革為重點(diǎn)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，完善黨組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、其他各類組織按照法律和各自章程開展工作的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理各方面全過程。