蔡穎莉 于澤淼 張立志

【摘 ? 要】 選取17個指標構建黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的評價指標體系，并采用熵值法對黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化水平進行計算。結果表明：當前黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化水平發(fā)展較快，社會城鎮(zhèn)化變化幅度不大，人口城鎮(zhèn)化增長較快，生態(tài)、經濟城鎮(zhèn)化水平有待提高，應繼續(xù)大力發(fā)展經濟、完善社會保障體系、加大生態(tài)保護力度。

【關鍵詞】 新型城鎮(zhèn)化;評價指標體系;熵值法;障礙因素

中圖分類號：F323文獻識別碼：A文章編號：2096-1073（2020）05-0011-13

[Abstract] 17 indicators were selected to construct the evaluation index system of new urbanization development level in heilongjiang province， and the entropy method was used to calculate the new urbanization level in heilongjiang province. The results show that the new urbanization level in heilongjiang province develops rapidly， the change range of social urbanization is not large， the population urbanization grows rapidly， and the level of ecological and economic urbanization needs to be improved，it should ?developing the economy vigorously， improving the social security system and strengthening the ecological protection.

[Key words] new urbanization; Evaluation index system; Entropy value method; obstacles

2020年是實現全面建成小康社會、全面打贏脫貧攻堅之年。由于當前城鄉(xiāng)結構不合理是我國經濟轉型中的主要問題[1]，而高質量的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，加快推動鄉(xiāng)村的發(fā)展，提升經濟發(fā)展質量。因此，高質量的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對我國當前實現發(fā)展目標以及未來經濟持續(xù)發(fā)展有重要意義[2]。近年來，我國學者對城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的研究較豐富[3-8]，但對黑龍江省新型城鎮(zhèn)化水平的研究較少。鑒于此，為了更好地了解當前黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，鑒于此，為了更好地了解當前黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，通過構建黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的評價指標體系和測算當前黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，對黑龍江省近年來新型城鎮(zhèn)化建設成效進行定量評價分析，并發(fā)掘阻礙黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵因素，以期為黑龍江省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供政策性建議。

1 ?新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的評價指標體系構建

為了更好地對黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進行評價，在參考已有研究指標評價體系的基礎上，構建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的評價指標體系，具體包括社會城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化4個一級指標，以及涉及的17個二級指標。社會城鎮(zhèn)化指標為：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民恩格爾系數、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城市燃氣普及率、普通高中師生比;經濟城鎮(zhèn)化指標為：人均GDP、第二、三產業(yè)產值比重、經濟密度、人均公共財政收入;人口城鎮(zhèn)化指標為：城鎮(zhèn)人口比重、第二三產業(yè)人口比重、每萬人擁有公共交通車輛、每萬人擁有大學生數;生態(tài)城鎮(zhèn)化指標為：生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民恩格爾系數為負向指標，其他均為正向指標。

2 ?數據來源與方法

為了解黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化水平，對其2008-2017年的城鎮(zhèn)化水平進行評價，時間跨度為十年，可以較為明顯地發(fā)現此時間跨度內城鎮(zhèn)化水平的變化。為了保證研究數據的科學性、一致性，研究中所涉及的相關數據主要來源于《黑龍江省統(tǒng)計年鑒》和《中國城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒》，個別年份的缺失數值使用插值法進行補齊。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的評價由于涉及到眾多指標和數據，比較常見的方法是使用熵值法。熵用來度量系統(tǒng)無序程度，雖然二者絕對值相等，但符號相反。因此，熵值法通過計算指標的信息熵，根據指標變化程度對系統(tǒng)的影響來確定指標的權重。熵值法的指標權重確定方法有主觀賦權法和客觀賦權法，本文將采用客觀賦權法。

3 ?結果與分析

3.1 ?黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評價

根據上述公式，可以計算出2008-2017年黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的綜合得分以及每年4個一級指標的得分，結果如表1所示。

由表1可以看出，十年間黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化水平以較快的速度增長，總體新型城鎮(zhèn)化水平的平均值為0.5083，2017年的新型城鎮(zhèn)化水平是2008年城鎮(zhèn)化水平的2.53倍。從時間上來看，黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化水平整體上呈波動上升趨勢，在2015年、2017年的得分均超過0.7。從2011年以來，黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化水平綜合得分較高，且在2017年出現最大值為0.7304。

從一級指標的得分來看，社會城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化四個方面的平均得分都比較低，都小于0.25。其中，社會城鎮(zhèn)化的平均得分最高，為0.1503，且從總體來看變化不大，說明黑龍江省的社會保障方面對其城鎮(zhèn)化發(fā)展貢獻較大。平均得分第二的是人口城鎮(zhèn)化，這可能與黑龍江省人口總量較少有關，但不可否認的是，在人口方面對其城鎮(zhèn)化發(fā)展有較大貢獻。而經濟城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化的得分平均值較低，分別為0.1123、0.1089，說明近十年來，黑龍江省的經濟發(fā)展、生態(tài)保護方面仍需加大力度，對其新型城鎮(zhèn)化發(fā)展貢獻度較低，也為黑龍江省未來新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指明了方向。