張兆燁 常雪

【摘 ? 要】 習(xí)近平總書記指出，“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步?！边@個(gè)論斷深刻洞察農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性作用，同時(shí)為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。本文探討了吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向，同時(shí)針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)在化進(jìn)程中存在的一些問(wèn)題，提出了科技創(chuàng)新推進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)科技;科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F303.3文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：2096-1073（2020）05-0007-08

[Abstract] General secretary Xi jinping pointed out that "the way out for agriculture lies in modernization， and the key to agricultural modernization lies in scientific and technological progress." This judgment has a profound insight into the decisive role of agricultural scientific and technological progress in promoting the development of modern agriculture and pointed out the direction for the development of China's agricultural modernization. This paper discusses the development direction of agricultural modernization in Jilin province， and puts forward some countermeasures for scientific and technological innovation to promote the development of agricultural modernization in Jilin province.

[Key words] agricultural modernization; agricultural science

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。關(guān)于“現(xiàn)代化”的理論內(nèi)涵，眾說(shuō)紛紜，學(xué)術(shù)界迄今沒(méi)有一致的看法和公認(rèn)的定義。但無(wú)論基于何種角度，無(wú)論差異多大，都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是現(xiàn)代化是科技進(jìn)步的產(chǎn)物?？v觀世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，不論是人少地多的美國(guó)，人地適中的法國(guó)，還是人多地少的荷蘭，雖然這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式、路徑存在較大差異，但核心要義與重要途徑均是依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

“十二五”以來(lái)，我省農(nóng)業(yè)科技投入快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅度提升，科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化能力明顯增強(qiáng)。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，通過(guò)科技資源整合、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟推動(dòng)，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)了糧食持續(xù)安全生產(chǎn)、畜禽安全健康養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、特色資源綜合利用等方面關(guān)鍵技術(shù)的研究，試驗(yàn)與示范同步，數(shù)量與質(zhì)量兼顧，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。努力向生產(chǎn)與環(huán)境、產(chǎn)業(yè)與人類的生態(tài)耦合方向邁進(jìn)。

目前，吉林省進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化“五化”同步推進(jìn)階段。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我省“五化”同步發(fā)展的“短板”。吉林省要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新加速我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，補(bǔ)齊“五化”同步發(fā)展的“短板”[1]。

1 ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)

吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)按照習(xí)近平總書記提出的“吉林省要爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的總體要求，將提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，以“建設(shè)三大體系、打造綠色大糧倉(cāng)、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為首要任務(wù)，以提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，著力提高科技成果供給質(zhì)量、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，做好農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的規(guī)劃、實(shí)施，做好產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)等工作，為吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有效的科技支撐。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，應(yīng)發(fā)揮在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心作用，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，快速調(diào)整科研方向和任務(wù)。一是夯實(shí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式應(yīng)向農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積比重不斷提高，增加農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖持續(xù)增長(zhǎng)，全省糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增高。二是提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)發(fā)展向一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展邁進(jìn)，爭(zhēng)取率先建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化先導(dǎo)區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。三是提高科技創(chuàng)新能力。加快農(nóng)業(yè)科技資源整合與協(xié)同創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。針對(duì)我省重大農(nóng)業(yè)科技需求，開展重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，使科技創(chuàng)新不斷成為全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。四是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加快農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管[2-3]。

2 ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的一些問(wèn)題

率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。目前，我省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.6%，農(nóng)作物自主創(chuàng)新良種市場(chǎng)占有率達(dá)到60%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到84.5%，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到68.5%，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到75.1%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了較快發(fā)展。但是，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中依然存在一些矛盾，這些矛盾主要有，一是社會(huì)化體系性矛盾。吉林省農(nóng)業(yè)比重較大，工業(yè)化水平有限，以工促農(nóng)的力度不足。二是農(nóng)業(yè)組織性矛盾。農(nóng)民組織化程度低，基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模較小。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。長(zhǎng)期過(guò)度強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已高于進(jìn)口價(jià)格，繼續(xù)提價(jià)已沒(méi)有空間;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼受到世貿(mào)組織規(guī)則限制，繼續(xù)增加部分補(bǔ)貼也沒(méi)有足夠空間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本還處在上升通道;農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)初級(jí)產(chǎn)品（原糧、活畜）外調(diào)依然占較大比重，整體附加值不高，上下游產(chǎn)業(yè)波動(dòng)對(duì)加工業(yè)沖擊力過(guò)大。四是基礎(chǔ)資源性矛盾。多年來(lái)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展導(dǎo)致黑土地耕層變淺，土壤中有機(jī)質(zhì)含量下降，黑土地的生產(chǎn)力水平明顯降低，生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥超施濫施現(xiàn)象嚴(yán)重;吉林省水資源嚴(yán)重匱乏，地下水位下降嚴(yán)重;畜牧業(yè)發(fā)展需要的資源嚴(yán)重不足，放牧草原嚴(yán)重減少。五是市場(chǎng)流通性矛盾。市場(chǎng)體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品流通水平較低，產(chǎn)品保鮮、冷鏈運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)流通等環(huán)節(jié)起步較晚。六是科技自身性矛盾?？蒲辛α亢涂蒲袟l件等科技資源分散，科技投入與管理?xiàng)l塊化分割，科研過(guò)程、科研成果產(chǎn)出“碎片化”，科技運(yùn)行的整體效率偏低，部分應(yīng)用類科技項(xiàng)目與生產(chǎn)脫節(jié)，科技成果組裝配套、集成推廣應(yīng)用少，轉(zhuǎn)化率不高。面對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要看清改革發(fā)展總體趨勢(shì)，正視自身存在的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，確保在改革中搶先占位，把握主動(dòng)[4-5]。

3 ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策

一是探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。推動(dòng)省屬科研機(jī)構(gòu)改革，著力突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造現(xiàn)代科技研發(fā)體系，建設(shè)高效科技服務(wù)體系。探索建立體現(xiàn)職責(zé)定位、績(jī)效貢獻(xiàn)的人才成長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)制度。

二是加快農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化體系建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配改革機(jī)制，探索激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新和推廣服務(wù)的積極性?；I集農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化科研專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急性、前瞻性、基礎(chǔ)性、重大應(yīng)用性研究;支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、農(nóng)村科技服務(wù)體系等建設(shè)，依托多學(xué)科協(xié)作的技術(shù)體系，建立政企學(xué)研緊密結(jié)合的科技支撐體系;設(shè)立科技推廣與示范專項(xiàng)資金，用于科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。加大資金投入力度，總體上不低于“十三五”的投入水平。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用;發(fā)揮市場(chǎng)融資功能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。

三是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的關(guān)鍵科技難題，有效提升科技攻關(guān)項(xiàng)目的針對(duì)性和高效性，特別是糧食持續(xù)安全生產(chǎn)、畜禽安全健康養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、特色資源綜合利用等方面關(guān)鍵技術(shù)的研究。同時(shí)要試驗(yàn)與示范同步，數(shù)量與質(zhì)量兼顧，為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能 [6]。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)以高等學(xué)校、科研院所為依托的農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地為主要平臺(tái)的高效農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，在省內(nèi)籌劃建設(shè)一批省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。通過(guò)示范區(qū)的建設(shè)，加快培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地，培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

五是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于吉林省要“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重要內(nèi)容，要將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新體系建設(shè)擺到突出位置，加快推進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

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（編輯：赫亮）