李守江，張悅虹，蔡向陽，孔祥佳

(1.福建中醫(yī)藥大學,福建福州 350122；2.廈門市人民小學,福建廈門 361009；3.福建師范大學,福建福州 350122)

0 引言

2014年12月4日，英格蘭足球協(xié)會(以下簡稱英足總)在位于圣喬治公園的國家足球中心公開了一項名為“英格蘭足球DNA哲學”的國家足球計劃[1],計劃旨在統(tǒng)一英格蘭的足球哲學，為英格蘭隊培養(yǎng)更多高質(zhì)量球員.伴隨著計劃的有序?qū)嵤⒏裉m各級青年隊及成人隊先后取得了驕人的成績(2017年U17歐青賽亞軍、土倫杯錦標賽的冠軍、U20世界杯冠軍、U21歐青賽的四強、U19歐青賽的冠軍和U17世界杯的冠軍，2018年成人國家隊時隔26年，再次獲得世界杯第四名)[2]，形成適合英格蘭足球發(fā)展的核心指導(dǎo)思想——英格蘭足球DNA.而我國足球在經(jīng)歷了學習巴西、法國、英格蘭、德國等國家足球體系后，至今沒有找到真正適合發(fā)展的思路和體系.國家46號文件下發(fā)后，2014年青少年校園足球正式由國家體育總局轉(zhuǎn)至國家教育部主導(dǎo)，開啟了青少年校園足球的新篇章.四年的發(fā)展，校園足球的定位也經(jīng)歷從普及——精英——普及的轉(zhuǎn)變，即取得了可喜的成績，也遇到了一定問題.青少年校園足球今后何去何從？青少年校園足球如何定位？青少年校園足球教練員培訓體系如何完善？校園足球精英如何培養(yǎng)？支持團隊如何配套建設(shè)？所有的各類問題，都值得學者專家商討研究.因此，筆者對英足總提出的“英格蘭足球DNA”的核心價值觀進行解讀和分析，期望能對我國青少年校園足球踏實穩(wěn)步的發(fā)展提供借鑒和參考.

1 英格蘭足球DNA的目標——贏得英格蘭

英足總為了制定英格蘭DNA，集國家之力組建高級國家足球研發(fā)團隊，結(jié)合英格蘭足球發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過英格蘭十級足球聯(lián)賽的認證，確定英格蘭足球DNA的最終目標——獲得足球比賽的勝利.勝利不僅僅是針對球場上的運動員，也包括賽場內(nèi)外的多方面參與人員，圍繞DNA最終目標的實現(xiàn)，英足總的高級研發(fā)團隊將自我定位、如何比賽、未來球星、如何執(zhí)教、如何支持五大價值觀作為英格蘭DNA的核心要素，全面發(fā)展和提升英格蘭足球.

2 英格蘭足球DNA——不斷進化

伴隨著現(xiàn)代足球比賽的變化趨勢，思路和信息的不斷更新和完善，英格蘭足球DNA根據(jù)年齡制定不同級別的目標和內(nèi)容，適合不同級別比賽的不斷進化，但支撐英格蘭足球DNA的核心價值觀和最終目標不會改變.滿足教練和球員的發(fā)展需求.

英足總與所有級別的足球比賽的運營商以及英超聯(lián)賽、各級足球聯(lián)賽和職業(yè)俱樂部中各級基層青少年足球俱樂部和各級教練進行協(xié)商和洽談，加速將英格蘭足球DNA滲透到各年齡段球員的訓練思想中.

3英格蘭足球DNA組成構(gòu)架

3.1 自我定位

英格蘭足球有著豐富和悠久的歷史，是現(xiàn)代足球的發(fā)源地[6]，然而歷史并不能作為英格蘭足球發(fā)展水平的評判標準，更不能成為一種負擔，應(yīng)該圍繞英格蘭DNA的核心要素和最終目標，重新認識英格蘭足球的現(xiàn)狀.英足總高級國家足球研發(fā)團隊從多年的實踐和認證中，提出英格蘭足球DNA的文化價值觀包含自豪、誠信、卓越、合作的四大原則和行為準則，建立的是一個以明確的價值觀為基礎(chǔ)的、獨特的英格蘭足球哲學[5]，讓所有英格蘭足球教練員、球員和支持人員，無論是在球場上還是在場外，在工作和行為上保持一致的英格蘭足球哲學.

四大行為準則時刻要求每一名參與到英格蘭足球的工作人員，不能將英格蘭的歷史作為自身的發(fā)光點，更應(yīng)該關(guān)注英格蘭足球的未來，創(chuàng)造新的歷史，只有每一名英格蘭球員不斷的挑戰(zhàn)自我，還有教練員和管理者的共同努力，發(fā)揚英格蘭歷史所帶來的文化價值觀的內(nèi)涵，才能開創(chuàng)新的英格蘭局面.

3.2 如何比賽(比賽哲學)

3.2.1 獲得球權(quán) 英格蘭DNA的最終目標是讓所有英格蘭球隊在各級比賽中獲得勝利.在獲得球權(quán)的階段表現(xiàn)出反擊-保持控球-向前滲透-創(chuàng)造得分機會四個目標是控球哲學，來發(fā)展英格蘭球員，選擇正確的時刻推進比賽，并取得進球，實現(xiàn)英格蘭DNA的最終目標.

反擊是足球比賽中獲得得分的最有效的方法之一.運球、帶球跑動、傳球和有效的防守是反擊的關(guān)鍵，運用不同距離上的有效地傳球，以及利用時間、空間，擺脫對手，當快速反擊被對方壓制時，保持控球權(quán)，利用控球、傳球、運球和團隊配合有助于有效的控球，控制比賽的節(jié)奏，經(jīng)過隊員嫻熟的技術(shù)運球和帶球、跑動配合等實現(xiàn)二過一、二過二等多種區(qū)域間小組配合，打破對方嚴密防守，將球準確而隱蔽的滲透到對手之間，擺脫對手，才能創(chuàng)造得分機會.

3.2.2 失去球權(quán) 圍繞英格蘭足球DNA的最終目標，當失去球權(quán)時要盡可能早地、有效地重獲控球權(quán).所有的防守理念都將考慮比賽的狀態(tài)、環(huán)境和賽前確定的比賽計劃等方面，表現(xiàn)出壓迫—延緩—應(yīng)急三個防守哲學，重獲球權(quán)，三個方面既層層銜接，又相互轉(zhuǎn)換的.

在失去控球權(quán)后，由距離球最近的防守球員，最先作出決策，周圍的隊友迅速形成階梯形支持保護，根據(jù)球場分區(qū)，向?qū)Ψ绞焊邏?越靠近對方球門越好)、中壓(第三區(qū))和低壓(從中間線)，阻止對方發(fā)起進攻，至關(guān)重要的是保持一個緊密的整體防守陣型形成有效的壓迫，而且守門員通過采用適當?shù)恼疚?，并與個人、小組和球隊進行有效地溝通，建立最后的防線.通過封鎖空間，控制比賽的節(jié)奏，將對方的攻擊方向引導(dǎo)到防守區(qū)域，延緩對方進攻速度，控制對方進攻的方向，并阻止對方使用的有效攻擊方法，有助于獲得控球權(quán).守門員作為應(yīng)急防守和球門保護主要角色，時刻保護球門安全，其他球員采取搶斷，向前傳球，1v1防守，保護第二點(防止補射)等破壞對方的有效進攻，恢復(fù)有組織的防守狀態(tài)，改變對手進攻的方向，獲取防守的成功.

3.2.3 轉(zhuǎn)換 英格蘭足球DNA的內(nèi)涵中意識到比賽是不斷變化的，無論獲得球權(quán)還是失去球權(quán)時，都理智的作出反應(yīng).轉(zhuǎn)換是在獲得或失去控球權(quán)后的最初幾秒鐘的認知和反應(yīng)的過程，得失球關(guān)鍵就是攻防轉(zhuǎn)換瞬間的決策過程.

每一名球員認識到比賽的發(fā)展趨勢，并做出本能的、明智的和積極的決定，迅速的對控球權(quán)作出明智地反應(yīng)，一旦控球球員或是最接近球的防守隊員作出決定，其他隊員必須快速做出轉(zhuǎn)換的有效支持.

3.3 未來之星

英格蘭足球DNA的內(nèi)涵中指出未來的英格蘭球員培養(yǎng)必須建立在FA四角理論發(fā)展模式上，并有著突出的特點[11].英格蘭足球DNA要求培養(yǎng)具有國際足球技術(shù)和特質(zhì)的英格蘭球員，具有能力創(chuàng)造得分、阻止對方進球、出色的接球能力、轉(zhuǎn)身能力、控球能力、傳球能力、進攻和防守能力、射門能力、空中能力以及出色的技戰(zhàn)術(shù)能力和決策能力等方面集一身的英格蘭隊球員，了解個人、小組和球隊的角色和職責，采用不同的技戰(zhàn)術(shù)風格和陣型，適應(yīng)(處理)各種條件下的環(huán)境，識并適應(yīng)比賽的狀態(tài)，利用對手弱點來獲得成功，

在體能方面，培養(yǎng)在敏捷、平衡、協(xié)調(diào)，速度、速度耐力、靈活性、激勵、力量、營養(yǎng)和生活方式、身體恢復(fù)、康復(fù)等運動技能和體能方面出色的未來英格蘭球員；而在心理方面培養(yǎng)在信心、創(chuàng)造力、專注、溝通、控制、承諾等心理技巧和策略方面出色的未來英格蘭球員，善于反思、足智多謀，塑造英格蘭隊的文化和理念；在社交方面培養(yǎng)在行為、反應(yīng)、團隊合作、人際關(guān)系、義務(wù)、責任、獨立等社交技能方面出色的未來英格蘭球員.

3.3.1 不同階段的培養(yǎng)目標(AGE-PHASE) 英格蘭足球DNA根據(jù)身心發(fā)展規(guī)律，對不同年齡段的青少年提出了三個時刻不同的優(yōu)先事項，如表1所示，其中5-11歲為青少年個人技戰(zhàn)術(shù)發(fā)展階段，優(yōu)先發(fā)展以個人技戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)造性、積極性和主動性配合為主；12-16歲為青少年小組戰(zhàn)術(shù)形成階段，在加強個人技戰(zhàn)術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展小組配合；17-21歲為團隊意識和政技戰(zhàn)術(shù)形成發(fā)展階段，優(yōu)先發(fā)展團隊配合和球隊整體技戰(zhàn)術(shù).英格蘭足球DNA針對不同階段青少年的優(yōu)先發(fā)展事項，加快培養(yǎng)各方面優(yōu)秀的英格蘭未來之星.

表1 英格蘭不同年齡段青少年足球運動員的發(fā)展目標Tab.1 Development Goals for Young Footballers of Different Ages in England

續(xù)表1：

年齡段控球無球攻守轉(zhuǎn)換職業(yè)發(fā)展階段(17-21)1.控制好球———有意識的控球:個人或團隊.2.積極的進攻態(tài)度———具有突出的個性和團隊合作精神.3.與他人交流和配合———使用巧妙的配合來創(chuàng)造得分.1.積極的防守———主導(dǎo)個人防守場景,快速、干凈的發(fā)動攻擊.2.巧妙防守———以適當?shù)姆绞娇刂票荣悹顟B(tài).3.掌握各種的防守技術(shù)和能力———個人和團隊配合控制比賽和破壞對方進攻.1.決策力———無論是個人的還是作為一個團隊,根據(jù)比賽的狀況和預(yù)先確定的戰(zhàn)術(shù)策略,本能地對轉(zhuǎn)換做出反應(yīng).2.由守轉(zhuǎn)攻時———尋找到快速地滲透對方的機會,同時明白控制球權(quán)、控制比賽節(jié)奏.3.由攻轉(zhuǎn)守時———認識、理解和對潛在的危險做出反應(yīng).

4.4 如何執(zhí)教(執(zhí)教哲學)

英格蘭教練組將以英格蘭足球DNA作為執(zhí)教的行為準則和方向，采用明確的、一致的方法來培養(yǎng)未來的英格蘭球員[1].

圖1 訓練課程的核心原則Fig.1 The Core Principles of Training Curriculum

4.4.1 DNA指導(dǎo)基礎(chǔ) 英足總根據(jù)英格蘭足球發(fā)展現(xiàn)狀，在英格蘭DNA中提出教練員執(zhí)教的十二大準則(如圖1)，指導(dǎo)和發(fā)展英格蘭的足球教練員.所有的英格蘭教練員在執(zhí)教過程中，要充滿激情，訓練過程中的場景設(shè)置要真實，符合實戰(zhàn)需要，充分相信球員，并培養(yǎng)球員自主作出決策的能力，訓練和比賽目標的設(shè)置要與整個教練員團隊進行多方面的綜合溝通，符合訓練目的，以發(fā)展球員“四角”原則為中心，通過計劃-實施-反饋三個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時與球員進行有效的溝通、交流，甚至親身示范，提升訓練效果，將訓練場景移植到比賽當中，實現(xiàn)訓練效果最大化，根據(jù)球員在計劃-實施-反饋的過程中的需要，運用綜合訓練手段，保證訓練和過程有70%的實踐時間.

4.4.2 比賽及訓練策略 為每一個英格蘭的比賽和訓練，制定好策略，嚴格實施，確保每一項發(fā)展策略都是一種更廣泛的學習計劃，最大限度地提高球員的發(fā)展空間.英格蘭DNA要求訓練和比賽的策略分為計劃-實施-反饋三部分，教練員是完成實踐設(shè)計和框架的基礎(chǔ).

英格蘭培訓課程的設(shè)計和完成是根據(jù)英格蘭足球DNA教練員基本原則，并與賽程或訓練以及個人-小組-球隊需求相聯(lián)系.

在制定訓練計劃時利用FA四角原則發(fā)展球員，設(shè)置個人和集體的學習目標，利用DNA指導(dǎo)原則和比賽哲學來設(shè)計理論課和實踐課.所有培訓課程都是根據(jù)特定個人和集體學習目標而作的精心設(shè)計，鼓勵團隊討論，確保訓練計劃和效果.無論是在球場上還是在球場外，科學而完美的計劃確保所有球員都能夠獲得發(fā)展和學習機會提供最高層次的保障.

對比賽或訓練的詳細考慮將有助于選擇最合適的球員參加重要的比賽，讓年輕的球員參與技戰(zhàn)術(shù)實施計劃是英格蘭隊在未來能否獲勝的一個關(guān)鍵方面，更是年輕球員的成長過程的重要組成部分.

為每項比賽和訓練制定的技戰(zhàn)術(shù)計劃，并根據(jù)建議和反饋修改計劃，根據(jù)英足總FA四角球員發(fā)展模型和比賽哲學來制定個人和團體學習目標，基于隊員的實用性、對手分析和與性能服務(wù)功能，準備所有的后勤事務(wù)，為所有英格蘭球隊準備了一個賽事計劃.

根據(jù)英格蘭足球DNA原則制定各級訓練課程，適合個人-小組-球隊的需求，訓練計劃要求團隊中的每個人，包括教練組和后勤人員，都要為個人和集體的潛力發(fā)揮作用，完成既定的計劃，并用一個清晰而一致的計劃來準備比賽，確保所有隊員可以完成比賽的細節(jié)，獲得成功.在訓練計劃的制定過程中，確保效果集中于同一目標，增加每項訓練活動的發(fā)展?jié)摿?，訓練課程的策略確保了不同年齡層之間的信息和方法的一致性，為球員的發(fā)展創(chuàng)造一個無縫銜接的上升途徑.

在訓練或比賽時，教練員的指導(dǎo)和與球隊的合作能力是密不可分的，出色的臨場戰(zhàn)術(shù)變化，中場休息，用簡潔的反饋，進行個人和小組討論，并根據(jù)比賽狀況，表現(xiàn)出出色的臨場指揮和戰(zhàn)術(shù)變化能力，球員也必須以作為職業(yè)運動員的職業(yè)素養(yǎng)，認真執(zhí)行賽前策略，完成既定任務(wù).

反饋訓前和賽前制定策略的效果與預(yù)期的學習目標，英格蘭訓練課程或比賽中的的每一個環(huán)節(jié)都是針對預(yù)期的學習目標進行的，反饋過程有助于評估每項訓練課程或比賽的效果評價，并為所有未來的訓練和賽事計劃提供建議.計劃-實施-反饋的過程旨在為個人-小組-球隊的發(fā)展和學習提供最大的機會，每一項訓練和比賽都是針對預(yù)期的學習目標進行評估，評估個人-小組-球隊的表現(xiàn)，以及與所有支持部門(物理、心理和社會)合作的配合度，利用所有可用的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息，為今后的會議反饋提供建議.

4.5 如何支持

所有的英格蘭隊都能得到一系列專業(yè)的支持服務(wù)，包括專業(yè)的醫(yī)學、科學性、數(shù)據(jù)分析和心理訓練，專家與教練組一起工作，幫助教練提高球員的技能和團隊的表現(xiàn).

利用視頻、客觀數(shù)據(jù)、分析工具和技能來提供見解和評估，有助于加速球隊和球員的技戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展，有助于球員的選擇，確定技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)訓練的要求和比賽策略.對主客場和對手球隊、球員的技戰(zhàn)術(shù)、基準性能、對球隊和球員的發(fā)展趨勢進行分析、作出有效的現(xiàn)場評估.

英格蘭的球隊和球員都是由專業(yè)的教練、訓練團隊支持，專注于體能和運動營養(yǎng)技能研發(fā).通過球場上比賽和球場訓練、準備計劃、恢復(fù)和準備、監(jiān)測身體表現(xiàn)的方法、指導(dǎo)營養(yǎng)技能和干預(yù)措施等信號傳遞反饋身體表現(xiàn)和營養(yǎng)狀況；專業(yè)醫(yī)療人員和專業(yè)的治療方案，為所有參與人員提供運動醫(yī)學和物理治療的健康支持方案；并通過對球員的分析、相互觀察、在場地內(nèi)外的討論和建議等行為心理學方法來幫助加速學習，提高個人-小組-球隊在壓力下的適應(yīng)能力；合格的教育工作人員為每名英格蘭球員提供量身定制的、個性化的學習機會，并提供適當?shù)母哔|(zhì)量技術(shù)和設(shè)施，與家庭、俱樂部、學校和大學合作，做到教育的無縫銜接.

5 對我國校園足球的啟示

5.1 重新定位校園足球發(fā)展目標(校園足球頂層設(shè)計)校園足球DNA

我國自2009年國家創(chuàng)建校園足球之初，處于不斷的探索和改革中，2014年，國家校足辦從管理權(quán)的角度考慮，將校園足球從國家體育總局轉(zhuǎn)至教育部，進一步推動和發(fā)展我國校園足球的推廣和發(fā)展.管理權(quán)的轉(zhuǎn)移意味著發(fā)展方向的改變，校足辦王登峰司長審時度勢提出“立德樹人”的的校園足球發(fā)展目標.校園足球是普及教育還是精英培訓？是體教結(jié)合還是教體結(jié)合？校園足球聯(lián)賽如何開展和銜接？教練員培訓體系如何健全等一系列頂層設(shè)計問題都是校園足球發(fā)展過程中的瓶頸問題.毛振明教授提出校園足球的頂層設(shè)計就是機制的創(chuàng)新和體制的改革[12-14].因此，校園足球DNA的建立應(yīng)立足國情，以學校體育指導(dǎo)思想為依據(jù)，打破教育與體育之間的體制壁壘，融合“兩條腿”走路的統(tǒng)一思想[1]，體育回歸教育，教育融合體育，以校足思想為指導(dǎo)原則，以足協(xié)為培訓機制主體，結(jié)合校園足球特點，共擬校園足球DNA，以校園足球協(xié)會為實施平臺，建立全國性校園足球管理實施體系，傳達和普及校園足球DNA指導(dǎo)思想.

5.2 創(chuàng)建F級教練員培訓機制，完善校園足球教練員培訓體系

我國教練員的培訓依靠亞足聯(lián)教練員培訓體系，分為D、C、B、A、職業(yè)五個等級，部分省足球協(xié)會根據(jù)地方需要，增設(shè)E級與D級培訓對接，形成地方與中央的培訓銜接，完善我國的教練員等級體系，然而E級教練員的培訓由各省足協(xié)統(tǒng)籌，限制了基層教練員的普及發(fā)展.校園足球隸屬于校園教育，其宗旨與目標是“立德樹人”，校園足球具有學校教育的特殊性和家庭教育的相關(guān)性，特別是幼兒、兒童階段，英足總要求6歲以下兒童參加足球訓練，必須有家庭的參與[7]，因此，校園足球的發(fā)展與家庭教育息息相關(guān).而且家庭教育是社會教育基石[15]，結(jié)合教育部發(fā)布《全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2019年校園足球工作的通知》中試點推行體育家庭作業(yè)制度，為完善校園足球教練員培訓體系，提出F(family)級校園足球基層教練員培訓體系的構(gòu)想，建立區(qū)域與地方的對接，實現(xiàn)區(qū)域-地方-中央全覆蓋的教練員培養(yǎng)體系.通過各省足協(xié)授權(quán)有資質(zhì)和有培訓能力的青少年足球俱樂部，經(jīng)過省足協(xié)培訓后，以校園足球DNA為以指導(dǎo)原則，對青少年足球運動員的家長進行F級培訓，為期四天(兩個周末)，培訓內(nèi)容主要涉及足球運動的啟蒙教學、足球興趣的培養(yǎng)、心理學、生理學、解剖學以及足球游戲等課程(課程設(shè)置如表2).通過F級課程的設(shè)置，促進家庭足球的培養(yǎng)，增加我國足球人口，增大金字塔基座，增強城市足球文化的形成和傳播，實現(xiàn)中國足球的崛起與發(fā)展.因此，F(xiàn)級培訓體系的提出是將家庭足球、學校足球和社會足球有效銜接的重要手段.

表2 F級足球教練員培訓課程Tab.2 Training Curriculum for F Level Football Coaches

5.3 校園足球職業(yè)化、職業(yè)足球進校園的科學對接

圖2 青少年足球四級銜接通道示意圖FIg.2 Schematic Diagram of Four-level Connection Channel of Youth Football

孟子曰“得天下英才而教育之”.教育是萬源之本，體育是教育之手段.國足球發(fā)展處于職業(yè)足球的初級階段，并不是每個人都能到達金字塔的頂點，更多的球員是回到教育，完成學業(yè).然而 “沒文化、素質(zhì)差”時常出現(xiàn)在我國足球比賽中.魯迅曾言：“教育要立人”，要“立德樹人”因而教育在競技體育中的作用無比的重要，職業(yè)足球離不開文化教育.“舉國體制”的職業(yè)化足球與學校教育的脫軌是我國足球發(fā)展的最大障礙，如何建立學校足球與職業(yè)足球的科學鏈接，成為現(xiàn)階段校足辦與中國足協(xié)恃待解決的問題.只有打破現(xiàn)有的教育教學體制，打破中小學劃片的保護，讓校園足球真正進入校園，讓職業(yè)足球與校園足球?qū)崿F(xiàn)互通對接.如圖2所示，普通學?！獦I(yè)余青少年足球俱樂部——校園足球特色學校——職業(yè)足球俱樂部，建立不同類型學習環(huán)境之間的鏈接，以培養(yǎng)足球人才為目標，讓校園容納職業(yè)足球、職業(yè)足球走進校園的雙向培養(yǎng)模式.普通學校的學生通過業(yè)余青少年足球俱樂部的校園培訓或社會招募，實現(xiàn)校園足球與業(yè)余青少年俱樂部的對接，校園中有俱樂部，業(yè)余青少年俱樂部為校園足球服務(wù)；校園足球特色學校通過每學年的足球?qū)ｍ椷x拔，跨片區(qū)招生普通學校中的足球特長生，滿足校園足球特色學校的球隊建設(shè)；職業(yè)足球俱樂部是以精英培訓為主，需要經(jīng)紀人和駐地招募站對區(qū)域內(nèi)青少年俱樂部和校園足球特色學校的精英青少年運動員進行評估和選拔，對入選成功的青少年進行試訓，合格者成為職業(yè)俱樂部的梯隊人員，達不到職業(yè)俱樂部要求的球員，回至校園足球特色校，讓職業(yè)俱樂部的選拔與校園足球精英培養(yǎng)有效銜接，實現(xiàn)校園足球職業(yè)化，職業(yè)足球進校園的目的，達到校不離“俱”，“俱”不離校的目標.

5.4 建立科學的青少年足球俱樂部審核機制和合理布局

據(jù)統(tǒng)計我國業(yè)余青少年足球俱樂部有上萬家，而且民政部門、工商部門等都擁有不同類型俱樂部的審批權(quán)，由于監(jiān)管機制的不完善，經(jīng)過各級主管部門認證和審核過的業(yè)余青少年足球俱樂部卻微乎其微，絕大多數(shù)的業(yè)余青少年足球俱樂部不具備培訓資質(zhì)，而且業(yè)余青少年足球俱樂部主要集中在足球開展的優(yōu)勢地區(qū)，且相對密集，相互之間競爭嚴重.而且業(yè)余青少年足球俱樂部主要以盈利為主要目的，缺少青少年足球俱樂部應(yīng)有的社會服務(wù)責任.如何監(jiān)管業(yè)余青少年足球俱樂部及如何科學合理的布局，將是現(xiàn)階段青少年足球發(fā)展的巨大難題.因此，建立業(yè)余青少年足球俱樂部管理監(jiān)督機制是解決問題的關(guān)鍵.監(jiān)管機制應(yīng)由各級足球協(xié)會根據(jù)各地經(jīng)濟、足球開展狀況，合理布局區(qū)域內(nèi)俱樂部數(shù)量及規(guī)模，并聯(lián)合民政部門、工商管理部門從訓練、管理、成績、教育、支持等方面制定青少年足球俱樂部的評估標準(F(總得分)=∑CiKi(i=1,2,3……37)其中 Ci 為專家的打分值，Ki 為指標權(quán)重值乘以 10 后的值)[16]，實現(xiàn)青少年足球俱樂部進行規(guī)范、整改、取締三步走的規(guī)范管理(如表3)，對符合要求的俱樂部進行規(guī)范化的管理，給予經(jīng)費和人力等方面的支持，對不符合要求俱樂部責令整改，對拒不整改的俱樂部予以取締.在普及足球的同時應(yīng)看到存在的問題，只有加強業(yè)余青少年俱樂部的規(guī)范管理，實現(xiàn)區(qū)域布局合理化，提升俱樂部的培訓能力和水平，才能為校園足球、職業(yè)足球更好的服務(wù).

5.5 支持團隊的市場化

我國校園足球的發(fā)展仍處于探索階段，由于校園足球不斷發(fā)展和擴大，在2018年已完成校園足球特色校20218所的目標，但校園足球快速發(fā)展的同時，也隨之出現(xiàn)了特色校師資不足和配套資源匱乏的問題[14]，在學校參加比賽或進行訓練時，教練員負責制是普遍現(xiàn)象，既要完成學校的授課，還要帶領(lǐng)各級球隊訓練、比賽，缺少團隊化支持，而且每所學校的崗位均各司其職，依靠學校自身建立支持團隊是無法及時提供醫(yī)療、心理、數(shù)據(jù)分析等方面的支持，有違現(xiàn)代足球發(fā)展規(guī)律.

支持團隊的市場化逐漸成為解決校園足球發(fā)展過程中的重要手段，2014年國家出臺《政府購買服務(wù)管理辦法》中明確了購買主體和承接主體，可購買公共體育和社會工作服務(wù)以及采購流程等內(nèi)容.支持服務(wù)作為服務(wù)內(nèi)容，屬于可采購范圍，校園足球特色校通過購買業(yè)余青少年足球俱樂部的服務(wù)，進行市場化的操作和管理，通過制定目標和計劃，組織有資質(zhì)的、能夠提供支持團隊的俱樂部進行公開招投標，根據(jù)各地實際情況確定服務(wù)的項目和類型，協(xié)助完成學校的日常訓練和比賽，為球隊和學校提供更加優(yōu)良的服務(wù)支持，校園足球的健康發(fā)展必須要有市場經(jīng)濟的介入[17]，支持團隊的市場化是校園足球發(fā)展的必經(jīng)之路.