關(guān)鍵詞 新時期 公證服務(wù) 十九大四中全會

作者簡介：周泗界，福建省南安市公證處。

中圖分類號：D926.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.167

隨著人們生活水平和公民素質(zhì)的不斷提高以及依法治國的推進，人們對公證的需求和期望值會越來越大。公證服務(wù)不僅要確保公證可以公平和公正，以及保證真實，客觀與合法，還要避免在公證服務(wù)的過程中出現(xiàn)重大失誤，欺詐和脅迫他人等有失公正的問題發(fā)生。總的來說，公證服務(wù)要做到實現(xiàn)和維護好公平公正，這同樣也是黨和人民對公證服務(wù)的要求。

十九大四中全會是在習(xí)近平總書記主持下，在我國全民建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期所召開的重要會議。在習(xí)近平總書記主持下召開的黨的十九大四中全會深入貫徹黨的十九大四中全會精神和以習(xí)近平總書記為核心的新時代中國特色社會主義價值觀。在以習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)下的黨中央，堅定不移的推進了我黨全面從嚴(yán)治黨，反貪反腐的工作方針。十九大四中全會強化了對權(quán)利的監(jiān)督與制約，把制約監(jiān)督權(quán)力作為永葆黨的肌體健康的重要保障，通過黨內(nèi)監(jiān)督來促進和帶動其他方面的監(jiān)督工作，這樣不僅健全了黨和國家監(jiān)督體系，而且在不斷增強黨自我完善、自我凈化和自我革新、提高自我能力的過程中，讓黨在新時代和新征程中煥發(fā)出了更大的生機與活力。在公證服務(wù)中，我們要貫徹學(xué)習(xí)十九大四中全會這種自我制約與監(jiān)督的方式，在十九大四中全會精神的帶領(lǐng)下，堅持對公證服務(wù)進行科學(xué)有效的監(jiān)督和制約體系。

習(xí)近平總書記在十九大四中全會中進行了重要講話，同時闡述了全會精神。公證協(xié)會以及公證從業(yè)人員如何在公證工作中認(rèn)真貫徹和學(xué)習(xí)十九大四中全會精神要按照黨的會議部署納入重要的學(xué)習(xí)日程當(dāng)中，通過各種方法方式認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話以及十九大四中全會精神，同時作為公證服務(wù)人員要認(rèn)真組織貫徹十九大四中全會精神的講座與實踐活動。在目前我國共同抗擊肺炎的情形下，作為公證服務(wù)人員，要明確自己的主要工作任務(wù)，要進一步推進和學(xué)習(xí)十九大四中全會精神，增強危機意識;而公證服務(wù)協(xié)會要不斷開拓公證服務(wù)的新方式以及公證服務(wù)的新領(lǐng)域，同時要認(rèn)清國家局勢，堅定信念，堅持在公證服務(wù)中貫徹落實十九大四中全會精神，不斷完善具有中國特色社會主義特色的公證制度，提高公證服務(wù)的工作效率，為我國高速發(fā)展的經(jīng)濟提供高效高質(zhì)的公證服務(wù)。同時作為公證協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)者，要做好協(xié)會的領(lǐng)路人，帶領(lǐng)廣大公證服務(wù)人員更好的規(guī)范公證行業(yè)，確保公證服務(wù)行業(yè)的自我約束能力和服務(wù)能力進一步提高。下文中，我將詳細介紹如何在公證服務(wù)中落實貫徹十九大四中全會精神。

一、公證服務(wù)行業(yè)將圍繞十九大四中全會精神，制定公證服務(wù)的總體目標(biāo)和工作重點

在接下來的一年中，公證服務(wù)將緊緊圍繞黨和國家的中心宗旨進行工作，并制定公證服務(wù)詳細工作計劃，將計劃中的每一項規(guī)劃的實施具體到每一位公證服務(wù)人員，將進一步把公證服務(wù)向老百姓的日常生活中推進，全面對國家的社會經(jīng)濟發(fā)展進行推進和服務(wù)。在制定的公證服務(wù)計劃書中，將明確公證服務(wù)協(xié)會未來對公證服務(wù)能力的提高，服務(wù)方式方法的改進，同時在公證服務(wù)中加強公證從業(yè)者的自我監(jiān)督，保證公證服務(wù)工作做到全面依法履行職責(zé)。為了在公證服務(wù)工作中可以貫徹落實十九大四中全會的精神，公證服務(wù)協(xié)會將印發(fā)《關(guān)于貫徹落實十九大四中全會精神的通知》，并發(fā)放到各地的公證服務(wù)機構(gòu)，保證每一位公證服務(wù)工作者可以充分認(rèn)識到目前我國經(jīng)濟形勢變化對公證服務(wù)的影響和要求，加強每一位公證服務(wù)人員對目前我國經(jīng)濟發(fā)展的分析和判斷。在分析的過程中可能會遇到各類新的問題，這時候就可以體現(xiàn)和提高我國公證從業(yè)者的工作能力，以便更好地為我國社會的經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的公證服務(wù)。

二、在公證服務(wù)中提高公證服務(wù)人員對社會矛盾的化解方式方法，進一步提高公證服務(wù)人員廉潔公正執(zhí)法

公證服務(wù)協(xié)會要組織各公證服務(wù)從業(yè)者進行視頻會議學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會十九大四中全會精神，讓公證服務(wù)從業(yè)者進一步提高對本職工作的使命感和責(zé)任感，學(xué)會積極的介入容易發(fā)生社會矛盾的重點區(qū)域，這樣可以在最大化的保證各類重大矛盾在發(fā)生之前就可以化解，公證從業(yè)人員要協(xié)調(diào)好矛盾頻發(fā)區(qū)域的利益關(guān)系，對相關(guān)人員進行法律知識科普，更好地維護好社會的公平和公正，促進社會的積極與穩(wěn)定。

三、公證服務(wù)行業(yè)可以在有影響力的報刊媒體上進行廣告宣傳，擴大公證服務(wù)行業(yè)的影響力，同時可以提高公證服務(wù)行業(yè)的社會形象

例如，作為公證服務(wù)協(xié)會，可以在我國著名的公證雜志《中國公證》上開辟?？?，講述相關(guān)的公證案例，加強對公證服務(wù)行業(yè)的正面宣傳，提高影響力。提高宣傳水平的同時也要保證宣傳效果，不斷地擴展公證服務(wù)行業(yè)的宣傳方式，例如某公證服務(wù)協(xié)會在《公證法》頒布6周年之際，組織了當(dāng)?shù)氐墓C服務(wù)行業(yè)舉行了一次公益性的公證宣傳活動，以《公證法》成立6周年作為一個引入點，向該市年滿六十歲以上的老人免費提供遺產(chǎn)公證服務(wù)，為了確保公益公證活動的實施，參與的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)專門針對此次活動召開商討會議，同時向相關(guān)的宣傳公司取經(jīng)，最終確?；顒涌梢皂樌瓿?。當(dāng)時的活動在該市取得了巨大反響，電視臺進行相關(guān)跟蹤報道，使更多人更加走出對公證服務(wù)的誤區(qū)，更加了解公證服務(wù)的工作內(nèi)容，提高了公證服務(wù)的大眾認(rèn)可度，而且讓公證服務(wù)從業(yè)者了解到各個公證服務(wù)協(xié)會統(tǒng)一管理和組織可以提高基層公證服務(wù)機構(gòu)的宣傳力度，提高公證服務(wù)行業(yè)的知名度，是一次非常成功的宣傳活動。

四、各公證服務(wù)協(xié)會要進一步完善好相關(guān)的獎懲制度，健全行業(yè)的管理機制，提高公證服務(wù)從業(yè)人員的自律

每一個公證服務(wù)協(xié)會都要成立專業(yè)的工作委員會，以提高自己協(xié)會的規(guī)范性，同時制定明確的管理規(guī)定，有利于公證服務(wù)協(xié)會內(nèi)部的自我管理和公證服務(wù)人員的自律能力的提高，也能更好地貫徹落實以習(xí)近平總書記為核心的新時代中國特色社會主義價值觀，更進一步的學(xué)習(xí)十九大四中全會中強化對權(quán)力的監(jiān)督與制約的精神。近些年隨著我國公證服務(wù)事業(yè)的不斷壯大，公證服務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，在公證服務(wù)隊伍中女性以及年輕的公證員的占比不斷擴大，進一步完善好相關(guān)的獎懲制度，也可以更好的督促和指引新一代公證服務(wù)人員自身素質(zhì)的提高，有利于公證服務(wù)協(xié)會更好的發(fā)展。對公證服務(wù)協(xié)會的工作委員會進行進一步的細分，根據(jù)年齡層次和從事公證事業(yè)的時間長短可以更詳細的劃分各個不同的小組，選取小組長對本小組人員進行監(jiān)督管理，例如專門成立女性公證服務(wù)委員會，女性從業(yè)者之間可以更好地進行溝通交流，有利于進一步推進公證服務(wù)工作的進步，而且可以更好地保護公證服務(wù)從業(yè)者的相關(guān)合法權(quán)益，提高公證服務(wù)行業(yè)從業(yè)者的相關(guān)社會地位以及公眾服務(wù)行業(yè)信譽。公證服務(wù)協(xié)會可以根據(jù)自己協(xié)會的相關(guān)情況制定自己的工作委員會工作規(guī)則，以便做到更加專業(yè)明確和有針對性的合理分配相關(guān)人員的工作職責(zé)，保障各公證服務(wù)協(xié)會的專業(yè)性以及規(guī)范化，也更加切合的體現(xiàn)了十九大四中全會相互監(jiān)督，相互制約，共同進步的精神。例如今年山東，江蘇等地的地方公證服務(wù)協(xié)會已經(jīng)按照我國《公證法》的相關(guān)法律規(guī)定進行了協(xié)會內(nèi)委員會的選舉和成立，均取得了顯著成果。相信在十九大四中全會精神的引導(dǎo)下公證服務(wù)會更加的透明，公正。

五、公證服務(wù)工作中要堅決維護相關(guān)法律與憲法的權(quán)威，依法辦事。堅決擁護我國依法治國的核心，確保在公證服務(wù)過程中實施法大于權(quán)，法高于人的標(biāo)準(zhǔn)

公證法要求公證服務(wù)人員要對所負責(zé)的公證事件承擔(dān)維護公平正義的義務(wù)，而公證服務(wù)的價值就是通過要求公證服務(wù)協(xié)會和相關(guān)公證從業(yè)人員在遵守法律法規(guī)的情況下維持公平和正義。公證服務(wù)人員在進行公證服務(wù)的過程中，要合理維護好各方當(dāng)事人員的相關(guān)權(quán)益，并且站在法律的角度上公平公正的對待各方人員，有義務(wù)對各方當(dāng)事人進行相關(guān)的法律以及風(fēng)險提示，公證服務(wù)人員不能偏心于某一方當(dāng)事人，最終決策權(quán)要交給相關(guān)當(dāng)事人。例如在南京市公證處曾經(jīng)辦理過得一起公證繼承案件中，陳某兄妹二人要求繼承其目前在北京的遺產(chǎn)，但是陳某兄妹二人只能提供母親柳氏的死亡證明與身份證明等相關(guān)的復(fù)印件，原件因為母親再組家庭的兄弟姐妹不愿意提供而拿不出，公證服務(wù)人員在處理過程中了解到，因為母親在北京再婚家庭的兄弟姐妹認(rèn)為母親的遺產(chǎn)跟陳某兄妹二人無關(guān)而不愿意提供柳氏的身份證與死亡證明原件。因為該事件的特殊性以及相關(guān)當(dāng)事人的不配合，公證服務(wù)人員在處理過程中積極地向北京的相關(guān)部門進行聯(lián)系，并在合乎法規(guī)的情況下引導(dǎo)陳某兄妹二人提供其他方面有價值的相關(guān)證據(jù)和資料。在北京相關(guān)部門的配合下，公證處了解到了柳氏的真實家庭情況，并查詢到陳某兄妹確實為其子女。經(jīng)核查，公證處按照相關(guān)法律法規(guī)對陳某兄妹二人出具相關(guān)公證書。在公證人員的積極努力下，陳某兄妹二人最終繼承到母親柳氏在北京的部分遺產(chǎn)。在該案例中，公證處公證服務(wù)人員做到了我國《公證法》中所規(guī)定的“公證機構(gòu)辦理公證應(yīng)當(dāng)遵守法律”。因此，公證處為民服務(wù)的前提應(yīng)當(dāng)就是遵守法律，在遵守法律的準(zhǔn)則下，為人民服務(wù)。該案例中，公證服務(wù)人員在遵守公證法以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范下，同時又運用相關(guān)的法律法規(guī)為公證當(dāng)事人提供服務(wù)，切實遵循了十九大四中全會中所提到的“通過黨內(nèi)監(jiān)督來促進和帶動其他方面的監(jiān)督工作，這樣不僅健全了黨和國家監(jiān)督體系，而且在不斷增強黨自我完善、自我凈化和自我革新、提高自我能力的過程中，讓黨在新時代和新征程中煥發(fā)出了更大的生機與活力。”在公證服務(wù)中，我們要貫徹學(xué)習(xí)十九大四中全會這種自我制約與監(jiān)督的方式，在十九大四中全會精神的帶領(lǐng)下，堅持對公證服務(wù)進行科學(xué)有效的監(jiān)督和制約體系。

因此，在公證服務(wù)的過程中，公證服務(wù)人員必須做到嚴(yán)格的按照事實為依據(jù)，遵循相關(guān)的法律法規(guī)，依法進行公證服務(wù)，只有依照法律法規(guī)進行公證服務(wù)，才不會讓公證服務(wù)淪為別有用心人的犯罪工具，貫徹落實十九大四中全會的自我制約和自我監(jiān)督的精神，才能維護好良好的社會秩序。在公證服務(wù)工作中維護公平公正，實現(xiàn)法治社會，更好地樹立社會主義核心價值觀。隨著我國反腐反貪力度的不斷加強，這些積極的信號更加表明依法行事，公平公正是公證從業(yè)的準(zhǔn)則。

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