■文 / 張惠遠 張強 胡旭珺
生物多樣性是衡量一個國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明程度,以及國家競爭力和高質(zhì)量發(fā)展水平的重要標志。加強生物多樣性保護是全世界的共識,也是中國生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。將于2020年10月召開的《生物多樣性公約》(以下簡稱《公約》)第十五次締約方大會,主題確定為“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”。深入理解這一主題,對于加快推進全球生態(tài)文明建設,努力達成《公約》提出的到2050年實現(xiàn)生物多樣性可持續(xù)利用和惠益分享,實現(xiàn)人與自然和諧共生美好愿景,提高人類福祉具有重要意義。
生物多樣性是所有生命體、生態(tài)因子以及相關生態(tài)過程的總和,包括基因、物種、生態(tài)系統(tǒng)三個層次,它既是生物之間及其生存環(huán)境之間復雜關系的體現(xiàn),也是生物資源豐富多彩的標志。地球的生物多樣性為人類直接提供了絕大部分的食物、纖維、藥物、建筑和家具材料及其他生活、生產(chǎn)原料,同時還提供大量間接的生態(tài)系統(tǒng)服務,對減緩和適應氣候變化、恢復生態(tài)系統(tǒng)、清潔水源、宜居環(huán)境和緩解貧困等在內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展目標發(fā)揮了重要作用,與人類的生存、健康、發(fā)展以及精神需求密切相關,是人類生存與發(fā)展的基礎。
人類與生物多樣性通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動、信息交換等復雜的自然與人文過程,相互作用、相互影響,形成了地球生命共同體。與此同時,人類生活在同一個地球,“生態(tài)文明:構(gòu)建地球生命共同體”這一主題,不僅強調(diào)人與自然生命共同體這一人與自然關系的重構(gòu),還從文明角度強調(diào)了全球人類命運共同體人與人關系的重構(gòu)。
從人與自然的關系來看。地球生命共同體經(jīng)過幾十億年的演化,已經(jīng)形成了生態(tài)平衡,而生物多樣性是維持地球生態(tài)平衡的重要基礎。一旦這種平衡被打破,將引發(fā)一系列連鎖反應,并最終危及人類自身。例如,研究表明物種多樣性喪失、生態(tài)系統(tǒng)破壞加劇了全球氣候變暖及其帶來的破壞。當前,生物多樣性的損害與喪失是人類社會面臨的嚴重威脅之一。聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的經(jīng)濟學報告顯示,每年生物多樣性喪失所造成的經(jīng)濟損失在2萬-4.5萬億美元之間,相當于全世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.5%。聯(lián)合國糧農(nóng)組織2019年發(fā)布的報告也指出,糧食和農(nóng)業(yè)生物多樣性正在加速消失,加上人類依賴越來越少的物種獲取糧食,使原本就已十分脆弱的糧食安全防線接近崩潰邊緣。
另一方面,從人與人關系來看。生物多樣性是全人類的財富,生物多樣性損害與喪失所產(chǎn)生的系列影響,也將是全球性的,任何人、任何國家都無法置身事外。目前正在全球肆虐的新冠肺炎疫情就是一個明顯例子。與此前發(fā)生的SARS、埃博拉、尼帕等一樣,新冠肺炎發(fā)生的原因極有可能就是人類食用野生動物或者侵占野生動物棲息地,導致長期存在的病毒實現(xiàn)從動物到人傳播。這些全球肆虐的由動物病毒引發(fā)的疫情,不僅為保護生物多樣性、加強生物安全提供了現(xiàn)實論據(jù),也提供了人與自然是生命共同體、全球是一個生命共同體的有力證據(jù)。因此,必須從地球生命共同體的角度認識和保護生物多樣性,維護地球生命共同體的健康安全,實現(xiàn)人與自然、人與人和諧共生。
自1992年《生物多樣性公約》簽訂以來,世界各國采取了積極行動,全球生物多樣性保護取得重要進展。例如,近1/4的國家已經(jīng)實現(xiàn)了保護其17%陸地區(qū)域的目標,部分物種得到了保護與恢復。但總體上,全球生物多樣性保護形勢仍然嚴峻。10年前,《生物多樣性公約》 第十次締約方大會審議通過了2010-2020年的20個愛知目標,從目前締約方提交的履約進展看,目標難以實現(xiàn)。聯(lián)合國生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務政府間科學政策平臺2019年發(fā)布的報告指出:目前約有100萬種動植物物種面臨滅絕威脅,其中許多物種將有可能在未來幾十年內(nèi)滅絕;當前物種滅絕的速度比過去1000萬年的平均值高出幾十到幾百倍,而且正在加速。全球生物多樣性保護從理念到行動仍然面臨諸多困境,亟須推動從地方到全球、從理念目標到技術模式等各個層面的“革命性改變”。
中國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一,也是最早加入《生物多樣性公約》的國家之一。雖然中國生物多樣性保護仍然面臨巨大挑戰(zhàn)和嚴峻形勢,但也取得顯著進展和成效。中國已建立各級各類自然保護地1.18萬處,占國土陸域面積的18%、領海面積的4.6%,90.5%的陸生生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動植物種類、65%的高等植物群落受到有效保護。最近,《自然》 刊登題為《中國在推動全球生物多樣性方面占據(jù)中心地位》的文章,對中國生物多樣性保護成就進行了高度肯定。數(shù)據(jù)也表明,中國已完成20個愛知生物多樣性目標中的3項,保護棲息地不再流失、污染治理等12項也取得重大進展。尤其是近年來,中國提出生態(tài)文明理念,確立習近平生態(tài)文明思想,按照五位一體統(tǒng)籌推進生態(tài)文明與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設,創(chuàng)新制定生態(tài)保護紅線制度,按照生命共同體理念開展山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護修復,推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化實踐,為世界生物多樣性保護做出了中國貢獻。
生態(tài)文明具有堅實的世界基礎和明顯的世界意義。從世界范圍來看,生態(tài)文明所包含的人與自然和諧共生以及生命共同體理念,既是中國天人合一、道法自然等傳統(tǒng)優(yōu)秀生態(tài)文化的體現(xiàn),也是蓋婭假說、利奧波德大地倫理、富勒地球飛船論等西方生態(tài)哲學思想、可持續(xù)發(fā)展理念的拓展,為推進全球共同行動提供了最大公約數(shù)。同時,生態(tài)文明把可持續(xù)發(fā)展的三大支柱,拓展到生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化、政治五個維度,強調(diào)從文明高度、系統(tǒng)層面推進生態(tài)環(huán)境保護,把包容、和諧作為重要目標原則,并把生態(tài)文明納入國家治理體系,為全球可持續(xù)發(fā)展提供了東方智慧和中國方案。生物多樣性作為人類可持續(xù)發(fā)展的基石,一直都是生態(tài)文明的重要內(nèi)容。大會將主題定為生態(tài)文明,凸顯了從文明高度、系統(tǒng)層面加強全球行動的意圖,也體現(xiàn)了對習近平生態(tài)文明思想和中國生態(tài)文明建設的認可。
將于云南昆明舉行的生物多樣性公約第十五次締約方大會,既擔負著對過去10年生物多樣性保護進行總結(jié)的任務,也承擔著制定2020年后生物多樣性保護目標的重任,具有承前啟后的重要作用,也將是生物多樣性保護的重要里程碑。當前,生物多樣性保護仍然面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)顯示,人類活動已經(jīng)“嚴重改變”75%的陸地環(huán)境和66%的海洋環(huán)境,超過三分之一的全球陸地表面和近75%的淡水資源被用于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn),氣候變化對全球生態(tài)系統(tǒng)的影響將在未來數(shù)十年內(nèi)進一步加大。聯(lián)合國開發(fā)計劃署數(shù)據(jù)顯示,2018年全球仍有13億人處于“多維貧困狀態(tài)”,如何實現(xiàn)保護和發(fā)展雙贏仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。雖然約束性不足、目標模糊、難以實施、進展難以跟蹤、主流化難以實現(xiàn),是當前生物多樣性目標難以實現(xiàn)的重要原因,但究其根本,實現(xiàn)人與自然和諧共生才是決定未來生物多樣性保護成敗的關鍵所在,而推動世界范圍的共同行動更是重中之重。
共謀全球生態(tài)文明建設,實現(xiàn)全球范圍的人類福祉提升,需要以生命共同體理念為指導,推動形成生物多樣性保護新的范式。在制定“2020年后全球生物多樣性框架”過程中,需重點關注以下四個方面。一是將人與自然和諧共生作為終極目標,并據(jù)此制定生物多樣性保護階段化的戰(zhàn)略目標框架,篩選設定簡單有效、可量化、可跟蹤的目標指標。二是將基于自然的解決方案作為基本準則,統(tǒng)籌實施山水林田湖草以及生物多樣性的保護與恢復,突出尊重自然、順應自然的整體保護,實現(xiàn)生態(tài)保護的協(xié)同提升。三是將推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化作為關鍵行動,在資源環(huán)境可持續(xù)利用的基礎上,注重自然內(nèi)在價值,推動生態(tài)效益向社會效益、經(jīng)濟效益以及更綜合的人類福祉轉(zhuǎn)化,提升國家、地區(qū)、公眾、企業(yè)參與生物多樣性保護的意愿與行動。四是將構(gòu)建生態(tài)文明治理體系作為重要舉措,加強全球合作,綜合運用法律、行政、文化、科技等多種手段,推動形成全球目標與國家行動“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的有效機制和政策工具,提升全球生物多樣性治理能力。