劉江 江波

摘 要：隨著國有企業(yè)深化改革的穩(wěn)定推進，共青團作為黨的助手和后備軍，所承擔的任務(wù)和所處環(huán)境都發(fā)生了很大變化，在新的歷史條件下如何讓共青團組織更好地服務(wù)于青年職業(yè)發(fā)展，促進成長成才，是共青團組織面臨的重要時代課題。本文通過分析新時代國有企業(yè)青年的主要特點和發(fā)展現(xiàn)狀，深入剖析共青團組織促進青年成長成才的難點和問題，探討提出國企共青團組織促進青年成長成才的對策。

關(guān)鍵詞：共青團;青年成長成才;國有企業(yè);對策

一、引言

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，青年興則國家興，青年強則國家強。這充分體現(xiàn)了黨和國家對廣大青年成長成才的高度重視。作為企業(yè)的主體和生力軍，青年的成長成才在較大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展方向。共青團組織是國有企業(yè)黨組織和經(jīng)理層聯(lián)系青年、服務(wù)青年的重要橋梁和紐帶，在新時代的起點上，必須發(fā)揮好共青團組織優(yōu)勢，將建功立業(yè)與服務(wù)青年結(jié)合起來，始終堅持黨建帶團建，立足團組織建設(shè)和團干部隊伍提升，在生動實踐中尋求青年成長成才的發(fā)展道路，使其在國企深化改革和打造核心競爭力方面發(fā)揮積極的作用。

二、國有企業(yè)青年職工的主要特點和發(fā)展現(xiàn)狀

（一）青年職工主要特點

近年來，企業(yè)新入職的職工以大學畢業(yè)生為主，青年職工逐年增多，并成企業(yè)發(fā)展的骨干力量。新入職職工作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要后備力量，隨著時間推移，其年齡段已逐漸由85后基本過渡到95后，尤其是職工青年群體，此特征更為明顯。

1.獲得自我價值的實現(xiàn)

青年人都具有探索精神，當他進入到一個新的事業(yè)環(huán)境中時，他希望通過不斷探索和學習，能夠?qū)λ聵I(yè)的發(fā)展和個人進步有所幫助，并希望個人的付出能夠獲得價值回報，當然也希望自己的付出、在專業(yè)上取得的成績能得到單位領(lǐng)導和同事的更多認可。通過這些認可在單位中獲得榮譽或晉升，他們認為，這才是他們自我價值的體現(xiàn)。

2.思想活躍、觀念超前

目前，國企的青年職工大都是獨生子女，他們成長的環(huán)境正好是我國改革開放的年代，各種新鮮事物，使得這些青年思想活躍，觀念超前。生活中他們注重的是自我個性的追求和人性的自由，而在工作中，他們也會將這種個性自由帶入。雖然他們不太愿意被約束，但青年職工在工作中更敢于發(fā)表自己的不同意見，對于工作中的新想法和新觀念更容易轉(zhuǎn)變與接受。

3.渴望成長

每個新入職國企的青年職工，都希望自己選擇的企業(yè)能給自己提供良好的發(fā)展環(huán)境和成長平臺，自己能夠在企業(yè)幫助和自身努力的結(jié)合下快速成長、快速成才。而一些已經(jīng)在企業(yè)工作了一段時間的青年職工，由于他們已經(jīng)熟練掌握了企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，已經(jīng)在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面發(fā)揮自己的才干，這時對于他們來說，企業(yè)能否給予他們更廣闊的發(fā)展空間，能否給予他們更高的榮譽和地位。

4.良好的創(chuàng)新意識

目前，國企的青年職工基本都受過高等教育，由于他們擁有豐富的專業(yè)知識，所以他們的思維更開闊，創(chuàng)新意識更強，更容易接受新事物，而這些青年職工就成了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的主體。同時，個人文體特長明顯、才華橫溢的青年占比進一步提高，舞蹈、表演、寫作、播音、書法等各方面人才層出不窮，多人有全國參賽經(jīng)歷。

（二）青年職工發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我們都認識到了國企青年職工在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，但是國企青年職工流失嚴重的問題仍時有發(fā)生。本文收集了筆者所在三級單位2015年以來的青年職工離職情況及原因，雖然具有一定的局限性，但也能在一定程度上反映了青年職工流失和發(fā)展現(xiàn)狀，對本文研究促進青年成長成才的對策具有很好借鑒意義。圖1為2015年以來調(diào)研單位離職人員工齡分布，圖2為離職人員學歷分布情況，從離職人員工齡分布情況來看，流失的職工主要分布在工齡在5年及以下和10年及以下，年齡基本上都在35周歲以下，青年職工離職率較高。從離職人員學歷分布情況來看，離職的青年職工大部分為本科及以上，學歷越高的職工離職率越高。從離職人員崗位分布情況來看，生產(chǎn)崗位的職工離職率相對管理崗位要更高。

通過座談、調(diào)研等方式，可將青年職工離職的主要原因歸結(jié)為如下四個方面。

一是工資薪酬分配問題。國企中一定程度存在“終身制”“平均分配制”等不合理的勞動機制，在用人機制上也存在論資排輩現(xiàn)象，分配制度在干多干少上沒有明顯差異，新入職職工工資待遇普遍偏低，青年職工沒有工作動力、沒有積極性，這些情況很容易造成青年人才的流失。

二是人才成長通道問題。國企中“員工能進能出、領(lǐng)導能上能下”的機制尚不完善，同一批入職的青年職工數(shù)量多、競爭激烈，造成部分青年職工看不到希望，在同一崗位上的時間太長，失去對工作的熱情，這部分職工很容易會選擇離職。

三是忽視對青年工作之余的關(guān)心。新入職的青年渴望被重視的意識比較強，而企業(yè)更多關(guān)注的是青年是否能在積極主動融入崗位的前提下做出貢獻。當青年的付出沒有得到很好的回報時，他們則更需要工作之余的關(guān)心，找回“存在感”，然而企業(yè)往往忽視了對青年工作之余的關(guān)心，致使青年們有些苦悶，“沒地去”“沒事干”成為一大難題，久而久之，青年自然就離開了。

四是對當前的工作缺乏興趣。大多數(shù)青年在參加工作之后，一般都會分配到與自己專業(yè)相近的崗位，但部分青年因崗位的職數(shù)有限或其他崗位的需求，導致不能從事與所學專業(yè)相近的工作，只能從事自己不感興趣的工作，這也是造成部分青年離職的原因之一。

三、共青團組織促進青年成長成才的難點與原因分析

（一）共青團組織的地位存在邊緣化現(xiàn)象

一是黨建“四化”導致共青團組織地位邊緣化。由于前些年，國企黨建工作不同程度上存在“四化”問題，共青團作為黨的助手和后備軍，主要資源都依靠黨組織的支持，在這種環(huán)境下，共青團組織在國有企業(yè)中的地位受到一定影響。二是行政不重視導致共青團組織地位邊緣化。在國有企業(yè)中，共青團組織開展的工作不能直接為企業(yè)創(chuàng)造價值，甚至有些時候被看作“張口部門”。一些經(jīng)理層認為共青團工作就是黨務(wù)工作的一個分支，日常工作就是開展青年娛樂活動，對共青團的工作不夠重視，在資金劃撥、人員安排、資源配置上沒有給予大力支持。

（二）共青團建設(shè)虛化弱化

一是組織建設(shè)虛化弱化邊緣化。企業(yè)團組織建設(shè)虛化弱化邊緣化的問題，主要體現(xiàn)在團組織未做到全覆蓋、團組織長期未換屆以及團組織評優(yōu)評先工作長期未開展等等，造成團組織在團員青年中的地位降低，團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，團組織的作用沒有得到很好發(fā)揮。二是團干部隊伍建設(shè)虛化弱化。國有企業(yè)團干部基本都是兼職，并且缺少專業(yè)化培訓，大部分團干部并不熟悉基礎(chǔ)團務(wù)知識，對工作的規(guī)劃性不強、力度不大、吸引力不足。大部分團干部都源于青年，他們對服務(wù)青年意識不強，加之對自己服務(wù)青年發(fā)展的能力沒有信心，更多的是“等待上級部署”或者干脆“走一步算一步”，在了解青年、服務(wù)青年、為青年發(fā)聲的作用發(fā)揮不到位，與青年心目中團干部的形象有差距。三是缺少有效的考評機制。企業(yè)雖然將團的建設(shè)作為黨建考核的一部分，但存在定性考評多、定量考評少的問題，團干部的績效考評機制一直沒有建立起來，團內(nèi)工作好不好與團干部的薪酬和晉升不掛鉤，導致“干好干壞一個樣”的問題。

（三）缺少溝通和交流

一是缺少向黨政定期匯報的機制。在與企業(yè)黨委、經(jīng)理層溝通匯報方面，共青團組織存在“匯報工作亮點多”但“匯報存在的困難問題較少”“常態(tài)化定期匯報工作少”等問題。二是缺少與業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)作。在國有企業(yè)中，共青團組織除了需要黨政的大力支持外，也離不開其他業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)作。長期以來，由于共青團組織工作的缺位，團干部認為只要開展好活動就意味著做好了共青團工作。有些共青團干部存在年輕氣盛、血氣方剛但慮事不周的問題，容易給其他部門留下“單打獨斗”“不善配合”“功勞獨攬”等印象，結(jié)果給團組織服務(wù)青年發(fā)展帶來了一定的“內(nèi)部阻力”。三是缺少與青年有效溝通的機制。企業(yè)在與青年溝通交流方面采取了召開青年座談會、建立微信平臺和下基層調(diào)研等方式方法，一定程序上拉近了團組織與青年之間的距離。但是這些常用的方式，卻沒有打通與青年溝通的“最后一公里”。微信平臺和基層調(diào)研也存在一定的局限性，基層青年給團組織提出的困難，往往只能說能解決的，不說解決不了的，長此以往，就會欠下許多“舊賬”，有的雖然暫時解決了，但由于團干部的兼職化、精力不足及跟蹤不善等問題，導致部分工作效果逐漸變差。

四、共青團組織促進青年成長成才對策研究

（一）落實全面從嚴治團要求，夯實服務(wù)青年成長成才的基礎(chǔ)

1.加強青年思想政治教育，增強團組織的凝聚力和向心力

一是艱苦奮斗精神教育。電力行業(yè)是一種艱苦的行業(yè)，特別是對我們發(fā)電企業(yè)來說，常年在生產(chǎn)一線，工作環(huán)境比較惡劣。要通過大力選樹艱苦奮斗的典型，大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡，弘揚正氣，正面引導，激勵青年。二是愛企愛崗精神教育。要加強青年的企業(yè)榮譽感教育，通過開展“企業(yè)改革問計青年”“管理工作大家談”“金點子”大賽等形式，暢通青年參與企業(yè)管理的渠道，在企業(yè)和青年之間建立一種休戚相關(guān)、榮辱相依、患難與共的密切情感關(guān)系，培養(yǎng)青年的企業(yè)歸屬感，用以增強企業(yè)的凝聚力。三是新的成才觀教育。要注意挖掘那些在普通崗位通過自身努力成長成才的典型，在廣大團員青年中倡導新時代青年成才觀，不斷提高團員青年的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，讓青年身上無窮的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為實際本領(lǐng)和全面素質(zhì)。

2.夯實基層團組織建設(shè)，健全工作機制和考評機制

一是建立全方位考評機制。將團建工作納入黨委領(lǐng)導班子和分管負責同志工作考核及基層黨建工作述職評議考核體系，做到團建工作與黨建工作“同部署、同檢查、同考核”，團建不合格，黨建不評優(yōu)。二是加強團組織制度建設(shè)。按照團支部工作手冊要求，抓好“三會兩制一課”的落實，嚴格定期監(jiān)督檢查。以嚴謹規(guī)范的程序按期進行換屆，配齊團委班子。抓好團費管理、團員離團、團員入黨、組織評優(yōu)等基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，增強團員對團組織的歸屬感。三是創(chuàng)新團組織設(shè)置。要重視團員少青年多的項目團組織建設(shè)，加強團建創(chuàng)新工作，成立青年工作部或青年工作委員會，切實解決“組織無團員，青年無組織”的問題，消滅團建空白點。

3.加強團干部隊伍建設(shè)，提升服務(wù)青年成長成才水平

一是要大力開展團組織書記的公開競聘以及團干部的公開競選，選強配齊基層團支部隊伍，不斷選樹優(yōu)秀團干部典型。二是要強化團干部的政治素養(yǎng)、作風素養(yǎng)和能力素養(yǎng)，加強團干部之間的內(nèi)外部交流，開拓團干部視野，掌握開展團青工作的新手段、新方法。三是要督促各單位吸收團委書記參加黨委中心組學習，列席各種會議，以培養(yǎng)團干部的大局意識和領(lǐng)導工作方法。

（二）加強與黨政溝通，積極獲取服務(wù)青年成長成才的資源和支持

認真貫徹落實《關(guān)于新形勢下加強和改進群團工作的意見》要求，建立團組織定期向黨政匯報工作機制，利用月度黨群工作例會，向黨委領(lǐng)導匯報青年思想動態(tài)、發(fā)展情況，以具體的案例匯報活動開展、工作推進過程中存在的困難，向黨委積極爭取必要的支持。每半年向公司黨委匯報一次共青團重點工作任務(wù)，讓黨政主要領(lǐng)導了解青年發(fā)展現(xiàn)狀、共青團工作開展困難等情況，解決服務(wù)青年成長成才中“攔路虎”的政策，獲得資源以及經(jīng)費的支持。

（三）加強與其他管理部門的溝通，尋找服務(wù)青年成長成才的結(jié)合點

一是要加強與基層黨支部的溝通。在國有企業(yè)，黨支部與團委共同負責領(lǐng)導團支部工作，共同承擔著服務(wù)青年成長成才的責任。共青團組織應(yīng)加強與黨支部的溝通，聯(lián)合黨支部制定團員青年成長成才的對策和計劃，發(fā)揮“1+1>2”的作用，應(yīng)該經(jīng)常性地共同參與團支部的會議和活動，對支部青年的發(fā)展提出意見和建議。二是加強與業(yè)務(wù)部門的溝通。業(yè)務(wù)職能部門是負責企業(yè)的某一具體業(yè)務(wù)的主管工作，其管理的對象是部門全體成員，這就與共青團組織存在職能和對象上的“雙重合”。因此，共青團組織必須加強與其他業(yè)務(wù)部門的溝通合作，發(fā)揮青年人朝氣蓬勃的優(yōu)勢，在合適的場合、合適的時機共同開展或推進工作，在活動中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉青年。三是加強車間班組的溝通合作。在企業(yè)中，青年在組織關(guān)系上很多一部分屬于共青團組織管理，而其人事關(guān)系則大部分歸屬于一線的車間班組。如果共青團組織與車間班組溝通不善，便會出現(xiàn)“青年想?yún)⒓踊顒硬荒軈⒓印钡拿墁F(xiàn)象，青年受“夾板氣”，從而導致青年對企業(yè)和共青團組織的歸屬感降低的問題。共青團組織必須重視與一線車間、基層班組的溝通，可以尋找適當?shù)墓ぷ鹘Y(jié)合點。

（四）加強與青年的密切聯(lián)系，提高精準服務(wù)青年成長成才的水平

1.建立健全青年職工檔案

共青團組織要提高服務(wù)青年成長成才水平，就必須對企業(yè)每一名青年的情況做到“心中有數(shù)、本上有賬”，不斷建立健全青年職工檔案，做到服務(wù)青年時“有的放矢”“精準下藥”。在設(shè)計的青年職工檔案中，不僅要有傳統(tǒng)青年花名冊或簡歷中的基本信息，可以對青年婚戀情況、家庭情況、生活愛好等生活信息進行完善，同時對青年在企業(yè)中的發(fā)展路徑進行動態(tài)跟蹤記錄，不斷完善共青團組織需要對青年提供的服務(wù)項目相關(guān)內(nèi)容。

2.實施青年發(fā)展規(guī)劃（IDP）

共青團組織可以在探索青年成長量化積分考核的基礎(chǔ)上，建立一套《青年成長成才動態(tài)跟蹤管理報告》，對青年在工作崗位、平時生活、學習提升、競賽活動等多方面的綜合表現(xiàn)，從不同維度建立一套對青年IDP導航的“指揮棒”，幫助青年設(shè)定不同階段的IDP，并對其發(fā)展情況進行打分。將動態(tài)跟蹤管理記錄在冊后，提供給企業(yè)人力資源管理部門，作為考察青年人才和后備干部的重要依據(jù)。這樣團組織不僅幫助青年制定了個人IDP，幫助他們度過了迷茫時期，而且為企業(yè)發(fā)展、青年人才培養(yǎng)做出了積極貢獻。

3.打造青年成長成才平臺品牌項目

一是創(chuàng)辦青年夜校，打造全時段提升平臺。為幫助青年從“工余休閑的8小時”實現(xiàn)彎道超車，加快青年成長成才速度，共青團組織可以聯(lián)合培訓中心開辦“青年夜?！?，定期開展青年大學習活動，邀請一線青年骨干或技術(shù)專家開展青年大講堂，為青年開辟一條新的學習之路。二是打造青創(chuàng)空間，開辟青年創(chuàng)新創(chuàng)效的陣地。在企業(yè)里，黨政對于青年創(chuàng)新創(chuàng)效工作高度重視并寄予厚望，共青團組織要以此為契機，加強與工會之間的溝通合作，集中優(yōu)勢資源打造一個青年專屬的青年創(chuàng)新空間，成立青年技術(shù)攻關(guān)小組或團隊，同時積極爭取業(yè)務(wù)部門的大力支持，配套建立創(chuàng)新基金和相應(yīng)的獎懲機制，以問題為導向、以課題為引領(lǐng)、以項目化管理模式，為企業(yè)解決實際難題。三是建立青年之家，為青年提供活動交流中心。充分利用國有企業(yè)資源優(yōu)勢，利用新媒體在線上建立青年“網(wǎng)絡(luò)之家”，在線下建設(shè)閑暇時間青年能夠聚集、活動、交流的新空間，定期舉辦“青年悅讀會”“團團有約”等特色活動，為團員青年搭建圓夢出彩的平臺。

五、結(jié)論

本文通過理論研究、數(shù)據(jù)分析和對策研討，研究國有企業(yè)共青團組織服務(wù)青年成長成才的機制，主要得出如下結(jié)論：一是共青團組織要想做好服務(wù)青年成長成才工作，創(chuàng)造價值，就必須以“打鐵還需自身硬”的態(tài)度，加強團的自身組織建設(shè)、團干部和團員的隊伍建設(shè)，堅持全面從嚴治團，提高團組織的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是服務(wù)青年成長成才是新時代國有企業(yè)共青團組織的歷史使命和重要責任，但也不是共青團組織的獨角戲，必須加強與企業(yè)黨政、其他業(yè)務(wù)部門的協(xié)同合作，尋找共同推進服務(wù)青年成長成才的切入點和結(jié)合點。三是有效服務(wù)青年成長成才是企業(yè)留住優(yōu)秀青年人才最有效的途徑，既要從源頭上把好“入口關(guān)”，還要建立配套的激勵和培養(yǎng)機制，注重過程的動態(tài)跟蹤，這樣才能讓青年留得住、信得過、用得上。四是服務(wù)青年成長成才，既要立足企業(yè)發(fā)展大局，也要切合青年實際，要創(chuàng)新服務(wù)機制和載體，加強共青團組織系統(tǒng)的交流，學習先進經(jīng)驗，有針對性的打造符合青年特點的服務(wù)項目，提升精準服務(wù)水平。