在新冠疫情沖擊下，高度全球化的產(chǎn)業(yè)鏈體系顯得如此脆弱。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，當武漢“封城”兩周后，因青島一家零部件供應商春節(jié)后不能按時復工，就造成隔海相望的韓國現(xiàn)代汽車工廠大面積停產(chǎn)。面對肆虐的疫情，某些不負責任的國家政客開始叫囂，要求本國跨國企業(yè)“撤離中國”，政府支付包括廠房、設備、知識產(chǎn)權、基建、裝修等100%的搬家費。話音尚未落地，疫情的“震中”迅速從中國轉向歐洲和美國，當他們還沒醒過“神”來，就出現(xiàn)“口罩告急”“呼吸機告急”“藥品告急”……疫情來勢之兇猛，使政客們還沒來得及思考如何關閉中國工廠，他們本國的工廠也關閉了。這是人類歷史上又一次瘟疫大流行，使全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈面臨空前的危機。

面對新冠疫情，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上游，主導全球核心價值鏈的歐美企業(yè)受到的沖擊最為嚴重。從供應鏈視角看，超過全球50%的航空航天設備、光學醫(yī)療以及機械設備等出口，超過全球40%的電氣設備、車輛以及塑料制品等出口，均是由美、德、中、日、韓等供應鏈上中游國家貢獻的。從需求鏈視角看，超過全球65%的終端需求是由價值鏈上游國家貢獻的。當全球產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)業(yè)受到疫情沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈中游和下游產(chǎn)業(yè)也難以獨善其身。目前，疫情對于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的實際影響尚難以定論。但參與全球化產(chǎn)業(yè)分工的企業(yè)家們不得不思考，疫情之后全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈將會何去何從？本企業(yè)將如何在變化調整中求得生存？

我們先來分析一下中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈中的地位。

改革開放40多年，特別是加入WTO的20年來，中國抓住經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略機遇，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工合作，在成為世界最大工業(yè)經(jīng)濟體的同時，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位也快速上升。目前，中國是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。截至2019年，中國制造業(yè)增加值占全球市場份額達到30%以上，占全球出口貿(mào)易份額13%以上，占全球進口貿(mào)易份額超過10%，中國已成為全球120多個國家或地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。但也要看到，中國大部分制造業(yè)和幾乎所有服務業(yè)都是以本土市場為主，參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的程度還比較低。

比較中國在全球供應鏈中的地位，最直觀的數(shù)據(jù)是中國在全球商品流通體系中的市場份額。2018年，在世界按集裝箱吞吐量排名的20大港口中，中國大陸和港臺地區(qū)占據(jù)“半壁江山”，其他國家或地區(qū)上榜港口的集裝箱吞吐量也與中國進出口貿(mào)易活動相關。這充分說明中國在全球供應鏈體系中具有不可替代的地位。

比較中國參與全球價值鏈中的地位，通常由貿(mào)易進出口增加值相關量化指標來反映，根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）的貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫（TIVA）資料，在反映參與全球價值鏈長度方面，中國的全球價值鏈參與度顯著高于其他國家。與之相對應，在反映參與全球價值鏈深度方面（出口國內增加值比重），中國的本土企業(yè)處于相對依附狀態(tài)，仍然被動處于全球產(chǎn)業(yè)分工合作的低附加值環(huán)節(jié)。

那么，我國應如何應對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的重構呢？

第一，堅定融入全球化進程，提升產(chǎn)業(yè)對外開放水平。全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈本質是生產(chǎn)要素的全球化流動和布局，新科技、新技術的廣泛應用更加快了這一趨勢的演化進程。全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈一般有成百上千家企業(yè)參與其中，形成了全球性生產(chǎn)和供應網(wǎng)絡，如果沒有治理完善的商業(yè)規(guī)則和營商環(huán)境，其產(chǎn)業(yè)組織的全球化布局和正常運營將難以實現(xiàn)。為此，我國應堅定不移地融入全球化進程，把握住全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重構的歷史機遇，深度參與全球價值鏈合作，讓更多的產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)加入全球市場體系。

在新冠疫情影響下，西方國家加強了對他們國內產(chǎn)業(yè)的保護，甚至不惜以對高技術產(chǎn)品和服務“斷供”來遏制其他國家的發(fā)展。為此，我國要把握全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈變化趨勢，推進貿(mào)易投資便利化，營造公平的國際競爭環(huán)境，加快構建高質量發(fā)展的開放型經(jīng)濟體系。要通過設立自貿(mào)試驗區(qū)，建設自由貿(mào)易港等對標國際高標準產(chǎn)業(yè)開放規(guī)則。要推進全球產(chǎn)業(yè)治理改善，搭建國際產(chǎn)業(yè)合作平臺，加強全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈政策協(xié)調，促進全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈實現(xiàn)共建、共贏、共享。

第二，抓住全球產(chǎn)業(yè)重構機遇，加快完善國內，產(chǎn)業(yè)鏈“短板”。重視全球產(chǎn)業(yè)鏈開放并不等于要弱化國內產(chǎn)業(yè)鏈構建。相反，加強國內產(chǎn)業(yè)鏈的構建對于提升全球產(chǎn)業(yè)鏈的掌控能力至關重要。面對西方國家的“逆全球化”“再工業(yè)化”和“與中國產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤”等違背規(guī)律的種種做法，我們必須要高度警惕和積極應對。此次新冠疫情可能會加快全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重構進程，從某種意義上說，這對中國企業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，不僅可以填補西方企業(yè)撤離留下的產(chǎn)業(yè)鏈空間，還可以借機向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)躍升。

在參與全球產(chǎn)業(yè)鏈體系重構中，雖然我國企業(yè)國際分工的參與度不斷提升，但多數(shù)科技類行業(yè)仍然處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中下游，對海外上游行業(yè)進口依賴度達40%，尤其是高新技術類產(chǎn)品依賴度更高，這種現(xiàn)狀可能會威脅我國產(chǎn)業(yè)安全。因此，加快補齊國內產(chǎn)業(yè)鏈短板迫在眉睫。要加大對重構全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈相關基礎設施投入。要鼓勵本土龍頭企業(yè)通過對外直接投資、收購兼并等形式，獲取參與全球產(chǎn)業(yè)鏈所必需的知識產(chǎn)權、要素市場資源和國際品牌渠道。要提高核心技術的本土化率，提升本土產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，改善本土供應鏈的保障能力。

第三，培育“鏈上”本土核心企業(yè)，提升“中國智造”話語權。產(chǎn)業(yè)競爭的實質是本土企業(yè)是否擁有在該產(chǎn)業(yè)全球競爭中穩(wěn)定的供應鏈，面對新冠疫情，邁向全球價值鏈中高端既是挑戰(zhàn)也是機遇，能否搶占“鏈上”制高點是化“?！睘椤皺C”的關鍵。目前，中國已成為世界最穩(wěn)定的地區(qū)，在各國都忙著抗疫和恢復生產(chǎn)時，全球產(chǎn)業(yè)鏈中心正向中國市場轉移。為此，要依托我國堅實的產(chǎn)業(yè)基礎和巨大的市場優(yōu)勢，積極培育全球產(chǎn)業(yè)鏈的本土核心企業(yè)，加快提升“中國智造”的話語權。

培育“鏈上”本土核心企業(yè)，要研究全球產(chǎn)業(yè)分工新趨勢，推動加工與貿(mào)易、貿(mào)易與投資、國內貿(mào)易與國際貿(mào)易、貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易、國內環(huán)節(jié)與國際環(huán)節(jié)、實體流程與數(shù)字化流程的融合與聯(lián)動，努力實現(xiàn)由鏈條“參與者”向鏈條“運營者”的轉變，加快形成一批掌握全球產(chǎn)業(yè)鏈核心技術的龍頭企業(yè)，一批對全球供應鏈具有控制力的核心企業(yè)，一批處于微笑曲線兩端的全球價值鏈高端的實力企業(yè)。

第四，順應全球技術變革大勢，引領全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重構。我國制造業(yè)擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，制造產(chǎn)業(yè)和對外貿(mào)易規(guī)模居全球之首，個別行業(yè)和產(chǎn)品已處于全球價值鏈高端位置。在新冠疫情影響下，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈分工的總體格局沒有改變，美國仍然是全球科技創(chuàng)新中心，日歐是全球高端制造業(yè)代表，我國仍處于從低中端向中高端邁進的過程之中。

引領全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重構，要高度重視科技進步對塑造全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的決定性作用。要把握全球技術變革的戰(zhàn)略方向，以技術創(chuàng)新帶動本土產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在全球價值鏈上實現(xiàn)新突破。國家層面應當加大對基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的研發(fā)支持力度，地方政府應當圍繞構建全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈目標加大科技創(chuàng)新投入，引導“上鏈”企業(yè)與科研機構深化合作，突破全球產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子技術”和關鍵中間產(chǎn)品“壁壘”，把核心技術牢牢掌握在自己手中。

第五，努力邁向價值鏈中高端，分享全球產(chǎn)業(yè)分工合作成果。全球價值鏈的價值重構體現(xiàn)在價值結構的變化，其中數(shù)字價值比例快速上升。參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作的經(jīng)驗證明，努力邁向全球價值鏈中高端，要具有全球供應鏈理念和思維，超前做好產(chǎn)業(yè)鏈綜合布局、廣泛應用數(shù)字技術的企業(yè)，才有機會成為全球供應鏈上的“核心鏈主”。在此基礎上，構筑“以我為主、掌控全球”的價值鏈生態(tài)圈，分享國際產(chǎn)業(yè)分工合作的豐碩成果。

面對當前新冠疫情，要堅持開放合作與自主發(fā)展相促進，要推動我國產(chǎn)業(yè)融入全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡，加快本土產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的培育發(fā)展。要堅持本土價值鏈與全球價值鏈深度融合，要依托我國雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，積極推動本土產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。要堅持推進供給側改革與挖掘內需市場同步發(fā)力，改善低附加值環(huán)節(jié)部門治理結構，提升參與價值鏈企業(yè)技術創(chuàng)新和市場開拓能力，創(chuàng)造價值鏈提升的新業(yè)態(tài)和新模式，加快提升本土核心企業(yè)的價值創(chuàng)造水平。

主編：王力