王蕾

摘 要：由于近幾年幼兒園頻頻爆出安全事故，導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)部分幼兒園的安全管理出現(xiàn)質(zhì)疑，在擇校上出現(xiàn)不安心理。平安校園的打造不僅可以平復(fù)家長(zhǎng)的擔(dān)憂，也是一個(gè)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的前提，文章通過(guò)分析幼兒園安全事故爆發(fā)的原因和影響因素，結(jié)合管理學(xué)中的4R危機(jī)管理理論和5s原則，首先事前堅(jiān)持預(yù)防為主，盡量避免安全危機(jī)的爆發(fā);事中注重態(tài)度協(xié)調(diào)和利益協(xié)調(diào)以及行為協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管反饋，爭(zhēng)取將安全事故的影響降到最低;事后及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)并采取修復(fù)措施，重塑自己的形象，營(yíng)造平安校園，打造和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：平安校園;危機(jī)管理;幼兒園;安全管理

一、緒論

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》明確指出：“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位。”新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“幼兒園應(yīng)當(dāng)把安全教育融入一日生活”，系列政策均強(qiáng)調(diào)了幼兒園安全管理工作的重要性。安全管理的效果直接關(guān)系到幼兒本身的健康、家庭的幸福感以及幼兒園自身的發(fā)展前途。但由于幼兒園的學(xué)生年齡普遍較低，同時(shí)帶有很強(qiáng)的好奇心，急于探索外部世界，但同時(shí)又由于缺乏經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致對(duì)安全隱患以及危險(xiǎn)的判斷力差，使得幼兒的自我保護(hù)能力差，屬于高危人群，因此幼兒園的安全管理工作必須高度重視。

二、幼兒園安全事故產(chǎn)生的原因分析

（一）幼兒園安全事故的類型

近年來(lái)，幼兒園安全事故頻頻爆發(fā)，如2018年曝光的安徽蕪湖某幼兒園用過(guò)期食物給幼兒做飯菜吃，導(dǎo)致多名幼兒出現(xiàn)腹瀉現(xiàn)象，嚴(yán)重者出現(xiàn)危機(jī)生命。2019年曝光的廣東珠海5歲男孩在校吃完飯出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，搶救無(wú)效死亡。同時(shí)，虐童事件也是層出不窮，包括針扎、扯耳朵以及冷暴力等事件也時(shí)有爆出，家長(zhǎng)擔(dān)憂，質(zhì)疑現(xiàn)在幼兒園教師的師德何在？馮寶安，周興平通過(guò)對(duì)2010-2015年的幼兒園安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，列出11種安全事故[1]。除了校車交通事故以外，校車的車內(nèi)窒息死亡、午睡時(shí)死亡和其他窒息死亡是主要安全事故，綜合占比49.41%。另外還包括了食物中毒、摔跤死亡以及建筑物坍塌事故等，均需引起重視。以2歲-6歲為時(shí)間段，3歲是安全事故主要爆發(fā)的年齡，而安全事故爆發(fā)的時(shí)間主要集中在開學(xué)季和放假前夕。由于幼兒園的學(xué)生人數(shù)多，且幼兒本身活潑好動(dòng)、自我保護(hù)意識(shí)弱，安全事故的產(chǎn)生概率遠(yuǎn)高于其他類型的學(xué)校。

（二）幼兒園安全事故產(chǎn)生的原因

（1）學(xué)校和教師監(jiān)管不力。在造成眾多事故的原因分析中，老師的失職、操作疏忽等是造成安全事故發(fā)生的主要原因，如四川一幼兒園爆出開學(xué)季家長(zhǎng)剛送去孩子到學(xué)校返回家里不久被通知孩子走失，至今沒有找到，原因竟是孩子送去時(shí)還未到上課時(shí)間，由于老師的疏忽和門衛(wèi)的大意導(dǎo)致孩子走失。另外監(jiān)管不力以及缺乏安全管理?xiàng)l理導(dǎo)致部分教師的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)安全隱患時(shí)不能及時(shí)排除，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。由于二胎政策的放開，幼兒數(shù)量逐漸增多，幼兒園的師資出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，大部分學(xué)校的幼師壓力較大，部分幼兒園在招聘教師時(shí)素質(zhì)與能力的考核標(biāo)準(zhǔn)較低，愛心、耐心以及細(xì)心不達(dá)標(biāo)，為安全事故的產(chǎn)生帶來(lái)隱患。目前部分幼兒園安全事故出現(xiàn)后只會(huì)開除教師或者將責(zé)任推到臨時(shí)教師身上，權(quán)責(zé)不清，安全事故爆發(fā)后缺乏系列完整的應(yīng)急預(yù)案，不能盡快開展事故的處理，導(dǎo)致事態(tài)愈加嚴(yán)重。

（2）幼兒本身屬于高危群體。幼兒院孩子的年齡普遍在3-6歲，部分托班的最低年齡者甚至在2歲多，自身好奇、好動(dòng)，但其自身的保護(hù)能力差導(dǎo)致自傷的情況也偶有存在，如模仿老師為其他孩子削水果，但由于不能很好的掌握力度，出現(xiàn)劃破手指的現(xiàn)象。好心幫老師干活出現(xiàn)踏空板凳的現(xiàn)象，喜歡玩衣服上的扣子、帶子等，如果老師沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)也可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患。

（3）家長(zhǎng)與老師溝通不足。學(xué)校的安全管理需要家長(zhǎng)的配合，部分家長(zhǎng)擔(dān)心孩子在學(xué)校吃不好，提前在家加餐，未告知老師，導(dǎo)致在校繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)餐量致使孩子吃多，在午睡期間引發(fā)食物倒流窒息死亡。廣東一所幼兒園就出現(xiàn)了這種情況，由于孩子年齡較小，如果家長(zhǎng)和老師沒有很好的溝通很容易出現(xiàn)類似的情況，該男孩告知了老師吃的很飽但老師誤以為孩子找借口、貪玩等告知其不能浪費(fèi)食物，在其吃完飯?jiān)谖聪臅r(shí)候令其入睡，導(dǎo)致食物倒流出現(xiàn)了窒息，很令人疼惜。類似的事故時(shí)有發(fā)生，如果家長(zhǎng)和老師之間加強(qiáng)交流，老師在午睡時(shí)及時(shí)查看幼兒的睡覺情況，也許可以避免類似事情的發(fā)生。一旦幼兒安全事故爆發(fā)，輕則幼兒產(chǎn)生心理障礙、學(xué)校招生受到影響，重則幼兒生命受到威脅、學(xué)校停止招生甚至相關(guān)人員面臨刑事處罰，引發(fā)社會(huì)不安。最痛心的是不管懲罰多少，孩子的成長(zhǎng)只有一次，孩子也是一個(gè)家庭的唯一，因?yàn)榘踩芾肀仨氈匾暋?/p>

三、基于危機(jī)管理理論的幼兒園安全管理對(duì)策

對(duì)于幼兒園安全管理的應(yīng)對(duì)措施，很多一線教師和管理者進(jìn)行了研究。樊婷婷，梁小麗指出應(yīng)該優(yōu)化幼兒園的環(huán)境設(shè)施，強(qiáng)化幼兒對(duì)意外傷害的認(rèn)知及自我保護(hù)能力，幫助教師提升對(duì)意外傷害的認(rèn)知與救護(hù)技能[2]。劉翠霞、王雯認(rèn)為幼兒的安全教育需要從成人和幼兒兩個(gè)層面進(jìn)行保護(hù)[3]，其中教師在整個(gè)安全教育中的地位尤為重要，幼兒在校期間比在家時(shí)間都要長(zhǎng)，大部分幼兒園是一整天，教師對(duì)幼兒的安全保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)尤為重要。本文引入管理學(xué)中的危機(jī)管理理論從事前、事中和事后闡述幼兒園的安全管理。預(yù)防是幼兒園安全管理中代價(jià)最低的方法。美國(guó)危機(jī)管理專家羅伯特·希斯在《危機(jī)管理》一書中提出4R模式，即縮減力、預(yù)備力、反應(yīng)力、恢復(fù)力，整體可以從事前、事中和事后三個(gè)方面健全幼兒園的安全管理，其中事前階段里的縮減力和預(yù)備力是關(guān)鍵。

（一）加強(qiáng)安全事故的事前預(yù)防

針對(duì)上述提到的安全事故產(chǎn)生的原因，建議從學(xué)校、幼兒、家長(zhǎng)層面進(jìn)行安全事故的預(yù)防。一是幼兒園要按照國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校的設(shè)備、室內(nèi)環(huán)境優(yōu)化布局，從硬件上消除安全隱患。二是提高師資教學(xué)能力的同時(shí)關(guān)注其素質(zhì)能力，有愛心和耐心，定期組織教師分析公開的幼兒園安全事故和處理對(duì)策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并對(duì)教師進(jìn)行安全事故應(yīng)急處理培訓(xùn)，能夠熟練掌握簡(jiǎn)單的應(yīng)急技能，如針對(duì)幼兒常見的誤吞異物的現(xiàn)象應(yīng)掌握海姆立克急救法。針對(duì)上述事故中易發(fā)生的窒息問題，做到“一聽”、“二看”、“三摸”、“四做”及時(shí)掌握幼兒的情況，將隱患及時(shí)消滅。三是幼兒園要通過(guò)一日活動(dòng)，從早晨的入園-就餐-上課-入廁-午睡-自由活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合常見的刀具、電器、交通工具等以及在各個(gè)環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情，給幼兒傳遞避險(xiǎn)、逃生、自救的知識(shí)和技能[4]。通過(guò)情景模擬的方式讓幼兒直觀感受安全隱患，要比單純的說(shuō)教效果好很多，幫助幼兒提高對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)知。四是加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要》明確指出“家庭是幼兒園重要的合作伙伴”，對(duì)于幼兒的特殊情況，如過(guò)敏史、容易出現(xiàn)的情況要及時(shí)告知老師，院方要積極提升家長(zhǎng)對(duì)意外傷害的認(rèn)知，如通過(guò)微信公眾號(hào)向家長(zhǎng)推送預(yù)防幼兒意外傷害的知識(shí)與方法，定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與幼兒園安全管理，開展幼兒園特有的親子安全教育活動(dòng)等，從而提高家長(zhǎng)對(duì)幼兒意外傷害預(yù)防的意識(shí)，共同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)安全事故的事中監(jiān)管

幼兒園的安全管理包括多個(gè)層面，從校門口的門衛(wèi)到校園里的建筑設(shè)施以及幼兒的吃穿住行，學(xué)校應(yīng)建立健全的安全管理制度，明確幼兒園工作人員的職責(zé)，提升包括園長(zhǎng)和教師隊(duì)伍在內(nèi)的安全素養(yǎng)[5]。黃豪，范超提出幼兒園安全教育應(yīng)遵循“多元”化評(píng)價(jià)以保證結(jié)果更全面、更客觀，評(píng)價(jià)主體包括評(píng)估機(jī)構(gòu)、教師、幼兒和家長(zhǎng)[6]，樹立各主體對(duì)生命的敬畏。在事故發(fā)生后按照危機(jī)管理中的5S原則進(jìn)行處理，本階段首先按照速度第一原則及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門并迅速啟動(dòng)原有的應(yīng)急預(yù)案，按照真誠(chéng)溝通原則將事件的進(jìn)展及時(shí)公示，對(duì)該負(fù)的責(zé)任敢于承擔(dān)，通過(guò)利益協(xié)調(diào)、行為協(xié)調(diào)等，擺明真誠(chéng)的態(tài)度，防止因?yàn)楣妼?duì)事件的不了解導(dǎo)致輿情的進(jìn)一步擴(kuò)展。

（三）加強(qiáng)安全事故后形象的修復(fù)并強(qiáng)化管理

安全事故很嚴(yán)重的幼兒園按照相關(guān)法律執(zhí)行，甚至面臨關(guān)門和刑事責(zé)任，如果對(duì)于無(wú)中生有的，或者安全事故情節(jié)較輕的幼兒園發(fā)生后則需要對(duì)形象進(jìn)行修復(fù)。按照5S中的系統(tǒng)原則和權(quán)威證實(shí)原則盡可能的降低不良影響。向相關(guān)部門和公眾公告后期的改進(jìn)方案，并接受社會(huì)監(jiān)督。安全隱患的發(fā)生主要還是源于日常監(jiān)管不利，雖然大部分幼兒園建議了安全管理制度和監(jiān)管方案，但很多流于形式，一定要利用定期檢查和隨機(jī)抽查的方式對(duì)幼兒園的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于發(fā)生了安全事故的家長(zhǎng)一定做好安撫情緒的工作，本著真誠(chéng)的態(tài)度妥善處理賠償要求，承認(rèn)應(yīng)有的責(zé)任，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)，后期管理引以為戒。

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