鄒晶晶

摘 ?要：紅樹梁礦項目簡介。紅樹梁礦是開灤實施資源擴張戰(zhàn)略在西部擬建的第一座大型現(xiàn)代化礦井。該礦井項目行政區(qū)劃屬內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗龍口鎮(zhèn)管轄，井田面積為29.6892 km2，地質(zhì)資源儲量6.9億噸，可采儲量4.2億噸，礦井設(shè)計生產(chǎn)能力500萬噸/年，礦井服務(wù)年限65.2年，總投資20余億元。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新思路;挑戰(zhàn);礦建

一、管理創(chuàng)新成果產(chǎn)生或提出的背景

（一）紅樹梁礦井項目實行項目建設(shè)法人負(fù)責(zé)制，共有四家股東，是典型的混合所有制企業(yè)，項目主體單位內(nèi)蒙古開灤投資有限公司占總股份的72%屬于國有絕對控股。

（二）項目實施的背景。2015年以來隨著國家對煤炭、鋼鐵和電力系統(tǒng)去落后產(chǎn)能政策的調(diào)控，優(yōu)勢煤炭企業(yè)凸顯，并出現(xiàn)了煤炭市場回暖。為抓住有利時機，打造新開灤，全力推進(jìn)開灤轉(zhuǎn)型升級，全力推進(jìn)紅樹梁礦項目建設(shè)，具有重要實踐意義。

（三）克服制約礦建瓶頸，創(chuàng)新工作思路實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。紅樹梁煤礦是作為開灤集團(tuán)公司在內(nèi)蒙開發(fā)的重點煤礦建設(shè)項目。它的建設(shè)和投產(chǎn)，對于發(fā)展壯大內(nèi)蒙古公司、穩(wěn)定集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)能、鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、落實發(fā)展戰(zhàn)略具有重要作用。因此如何加快推進(jìn)紅樹梁礦井建設(shè)，確保早達(dá)產(chǎn)早見效，盡快形成集團(tuán)公司新的經(jīng)濟增長點是擺在紅樹梁礦建設(shè)者面前的現(xiàn)實問題。

二、管理創(chuàng)新成果的內(nèi)涵及主要做法

管理創(chuàng)新，重在管理，落實在創(chuàng)新。在管理上，從現(xiàn)有人員入手，從分析主要問題和矛盾為突破口，創(chuàng)新工作思維，努力開創(chuàng)工作新局面。

（一）轉(zhuǎn)變工作思路，認(rèn)清主要矛盾，破解開工難題

紅樹梁煤礦是集團(tuán)公司“十三五”重點建設(shè)項目，也是集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要接續(xù)項目之一。2011年7月11日國家發(fā)改委對項目核準(zhǔn);2014年8月20日取得采礦證;2017年1月10日完成化解過剩產(chǎn)能;此外礦井初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計也已獲得批復(fù)，但仍存在的最主要的問題是地企關(guān)系和地方政策問題。

首先，充分發(fā)揮人才比較優(yōu)勢，用發(fā)展的眼光解決前進(jìn)中的困難。紅樹梁礦根據(jù)管理人員工作能力和工作崗位的特性，組成了以經(jīng)濟副總負(fù)責(zé)政企關(guān)系和村企關(guān)系、生產(chǎn)副總負(fù)責(zé)井下一線生產(chǎn)和地方煤炭主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，形成了地面和井下分工負(fù)責(zé)，黨委書記和經(jīng)理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理模式，加強與旗、鎮(zhèn)政府各級主管部門接觸，多次溝通、聯(lián)系、對接，形成了溝通合作、相互支持的工作關(guān)系。并最終實現(xiàn)了6月份井下復(fù)工。

第二，把維穩(wěn)工作當(dāng)成企業(yè)生存底線去抓落實，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。包括妥善處理涉外歷史糾紛;解決村企矛盾，緊緊依靠村組織去協(xié)調(diào)解決。制定了《宏豐公司信訪工作應(yīng)急預(yù)案》，及時掌握和做好員工隊伍思想穩(wěn)定輿情監(jiān)測工作。建立職工活動室、黨員活動室，對互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞嚴(yán)肅把關(guān)，用正規(guī)和非正規(guī)載體平臺宣傳引導(dǎo)健康的生活方式和正能量的輿論導(dǎo)向。

第三，時刻保持企業(yè)對外形象展示，體現(xiàn)開灤人的優(yōu)良作風(fēng)。積極參與旗總工會組織的全旗職工文藝會演活動，向旗政府各級部門展現(xiàn)紅樹梁礦。參加龍口鎮(zhèn)政府三屆二次代表大會、“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”座談會和構(gòu)建“五位一體”測評會等等。以上工作不僅提升了企業(yè)形象，也為樹立企業(yè)在地方的良好口碑，打下工作基礎(chǔ)。經(jīng)過近兩年來不懈努力，實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)外關(guān)系融洽，工作相互支持，構(gòu)建起了企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

總結(jié)過往的經(jīng)驗和不足我們認(rèn)識到，企業(yè)必須高度重視對國家和地方各項經(jīng)濟政策導(dǎo)向的收集，充分研究政策、吃透政策，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策氛圍。

（二）簡化管理模式，加強制度建設(shè)，發(fā)揮員工主觀能動性

1.針對紅樹梁礦井項目開工建設(shè)的實際現(xiàn)狀，為適應(yīng)公司生產(chǎn)建設(shè)要求，確立了機構(gòu)精簡、職員精練、一職多能、崗位兼并代、高效運轉(zhuǎn)的機構(gòu)設(shè)置原則。

2.進(jìn)一步盤活人力資源，通過對現(xiàn)有人力資源進(jìn)行有效配置來解決用工總量不足、結(jié)構(gòu)性缺員等問題。在此思想指導(dǎo)下，宏豐公司把“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”和“減員增效”統(tǒng)一起來，根據(jù)現(xiàn)場實際情況對現(xiàn)有全民合同制員工合理使用，打破原有的崗位工種界限，深入挖掘生產(chǎn)、管理、技術(shù)、后勤輔助等各個環(huán)節(jié)的人員潛力，通過優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)一人多能，一崗多責(zé)，凸顯“1+1>2”效應(yīng)。

3. 健全完善公司各項管理機制，實施規(guī)范管理。

（1）加強礦建工程過程管理和基建制度建設(shè)。嚴(yán)格按照礦井初步設(shè)計組織工程施工。嚴(yán)格施工組織設(shè)計方案和施工措施的會審和審批制度，嚴(yán)肅施工例會制度，定期召開由建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方參加的施工例會，通報情況，現(xiàn)場解決問題。

（2）加強日常材料物資管理、規(guī)范流程，降低材料消耗。具體的講，健全完善材料物資管理的各項規(guī)章制度，從采購計劃的編制與審核、物資采購、驗收入庫、材料支領(lǐng)、期末盤點等各個方面入手，嚴(yán)把材料消耗關(guān)。

（3）加強對日常非工程性費用支出的控制。一是嚴(yán)格公務(wù)用車制度，對公務(wù)出車記錄做好登記造冊，按照出車記錄嚴(yán)格審查燃油費、通行費的報銷憑證。二是嚴(yán)格辦公用品的采購、申領(lǐng)管理，當(dāng)好紅管家。

4.將組織人事和黨建、紀(jì)檢監(jiān)察工作有機融合，始終保持黨員先進(jìn)性成果。充分利用黨委工作部的管理優(yōu)勢，將組織人事、黨建、紀(jì)檢監(jiān)察工作有機結(jié)合，更好地發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

（三）整合社會資源，積極穩(wěn)妥推進(jìn)業(yè)務(wù)外包模式。

業(yè)務(wù)外包能有效降低企業(yè)的人工成本、有效緩解因建設(shè)生產(chǎn)需要而產(chǎn)生的增員壓力，同時也大大降低了企業(yè)勞動用工風(fēng)險。

三、立項實施后產(chǎn)生的效果

（一）節(jié)省建設(shè)資金，為項目建設(shè)提供了人才保證。紅樹梁礦井項目建設(shè)者遵循“隊伍精煉、一職多能、崗位兼并代”的原則，充分落實管理人員“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的要求，以激情的工作作風(fēng)和無私奉獻(xiàn)的工作精神全身心的投入到了企業(yè)建設(shè)中。

（二）實現(xiàn)外阜關(guān)系協(xié)調(diào)通暢，穩(wěn)固推進(jìn)礦井施工

充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的比較優(yōu)勢，積極參與地方政府建設(shè)和關(guān)系協(xié)調(diào)，建立良好的政企關(guān)系，實現(xiàn)與合作企業(yè)的互惠互贏，有力的維護(hù)了企業(yè)利益和正常的生產(chǎn)生活秩序，使紅樹梁礦項目建設(shè)得以穩(wěn)固推進(jìn)。

（三）樹立了企業(yè)在外埠的良好形象。宏豐公司全體黨員干部和員工，在保證完成本職工作的前提下，全員參與到各項工程的大會戰(zhàn)中去，以堅韌的意志和辛勤的汗水換來了設(shè)施的完善和環(huán)境的改善，留下了一幅幅感人的畫面。