劉朋虎 賴(lài)瑞聯(lián) 羅旭輝 黃金澤 王義祥 翁伯琦

摘 要：【目的/意義】深入探討有機(jī)農(nóng)業(yè)內(nèi)在規(guī)律與發(fā)展策略，引領(lǐng)新時(shí)期現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！痉椒?過(guò)程】通過(guò)資料收集，闡述有機(jī)農(nóng)業(yè)科學(xué)內(nèi)涵與主要特點(diǎn)，分析有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效與面臨挑戰(zhàn)，總結(jié)梳理相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與管理機(jī)制?！窘Y(jié)果/結(jié)論】針對(duì)國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與未來(lái)趨勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際，從政策、機(jī)制、技術(shù)層面，提出相關(guān)發(fā)展思路與過(guò)程管理機(jī)制及其系列技術(shù)對(duì)策，為新時(shí)期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色振興與現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;有機(jī)農(nóng)業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略;技術(shù)對(duì)策;思考

中圖分類(lèi)號(hào)：F313

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1637-5617（2020）02-0033-08

Abstract： 【Objective/Meaning】The internal laws and development strategies of organic agriculture were deeply discussed to lead the transformation and upgrading of modern ecological agriculture in the new era. 【Methods/Procedures】Through data collection， the connotation and main characteristics of organic agriculture were expounded. Then the development effect and challenges of organic agriculture were analyzed. Last， the relevant development experience and management mechanism were summarized. 【Results/Conclusions】In view of the development mode and future trend of organic agriculture at home and abroad， by combining with the characteristics of modern green agriculture and the actual production of highquality and safe products， the relevant development ideas， process management mechanism and a series of technical countermeasures were put forward from the aspects of policy， mechanism and ttechnology， so as to provide reference for the green revitalization of rural industry and the development of modern organic agriculture in the new era.

Key words： in the new era; organic agriculture; development strategy; technical countermeasure; thinking

眾所周知，若想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是重要基礎(chǔ)，而有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與壯大已經(jīng)成為綠色農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。因此，深入探索新時(shí)期有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，突破相關(guān)技術(shù)難點(diǎn)制約，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)鄉(xiāng)村有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，力求為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色振興與轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)立新的途徑，其重要意義是不言而喻的。

1 有機(jī)農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵與主要特點(diǎn)

1.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵

作為綠色農(nóng)業(yè)的一種生產(chǎn)方式，有機(jī)農(nóng)業(yè)有以下3個(gè)主要內(nèi)涵：

1.1.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)是特定生產(chǎn)方式

有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵循生態(tài)學(xué)原理與大自然規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的有效結(jié)合并注重有序平衡的一種生產(chǎn)方式[1-2]。實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅有助于解決因大量使用化肥和農(nóng)藥而對(duì)環(huán)境造成污染等一系列問(wèn)題，還能盡可能地避免產(chǎn)生能源過(guò)度消耗以及物種多樣性減少等問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)民收入以及促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，特別是山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展有著積極的影響。

1.1.2 有機(jī)農(nóng)業(yè)具有嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 歐洲對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了明確規(guī)定：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不采用基因工程而獲得的生物種苗及其副產(chǎn)物，也不能使用人工合成的化學(xué)肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料的化學(xué)類(lèi)添加劑;在種植過(guò)程中采用有機(jī)肥料，有效滿(mǎn)足作物的營(yíng)養(yǎng)需求;在養(yǎng)殖過(guò)程中采用有機(jī)飼料，有效滿(mǎn)足畜禽的營(yíng)養(yǎng)需求[3]。由此可見(jiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種以可持續(xù)發(fā)展為高目標(biāo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[4]。

1.1.3 有機(jī)農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)與供應(yīng)有機(jī)產(chǎn)品 有機(jī)農(nóng)業(yè)若想實(shí)現(xiàn)保持土壤肥力和良好耕作條件，持續(xù)供給作物養(yǎng)分，有效防治病蟲(chóng)雜草危害的目的，就應(yīng)當(dāng)依靠合理輪作、家畜糞尿、秸稈返田、種植綠肥、生物防治、機(jī)械中耕以及適當(dāng)補(bǔ)充含有無(wú)機(jī)養(yǎng)分的礦石粉末肥料等生產(chǎn)技術(shù)與方法，進(jìn)而生產(chǎn)與供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品[3]。有機(jī)農(nóng)業(yè)的核心就是要建立生態(tài)良性循環(huán)和具有生物多樣性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)

有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

1.2.1 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全有機(jī)產(chǎn)品 在常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，施用化肥農(nóng)藥雖能較大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，但也不可避免地造成了農(nóng)產(chǎn)品不同程度的污染，給城鄉(xiāng)消費(fèi)者的生活帶來(lái)極大的安全隱患。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要目的在于為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)安全的有機(jī)產(chǎn)品。很顯然，由于有機(jī)農(nóng)業(yè)不使用化肥農(nóng)藥，也不使用工業(yè)廢棄物、城市垃圾等可能造成污染的物質(zhì)，所以其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅品質(zhì)優(yōu)，而且食用比較安全，有利于人民身體健康，減少疾病的發(fā)生[7]。

1.2.2 有效減輕鄉(xiāng)村環(huán)境污染 長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著過(guò)量施用化肥的現(xiàn)象，由于化肥利用率只有35%～40%，未被利用的大量化肥往往進(jìn)入江湖中造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，從而影響?hù)~(yú)類(lèi)與水生生物的生存，引起惡性循環(huán)。同時(shí)，一般農(nóng)藥在作物上的附著率不超過(guò)10%～30%，也就是說(shuō)有大量未被吸收的農(nóng)藥流入到周?chē)h(huán)境中造成環(huán)境污染;雖然農(nóng)藥能消殺病菌害蟲(chóng)，但同時(shí)也會(huì)殺死一些有益生物及中性生物，引起病蟲(chóng)害的再度猖獗;而且經(jīng)常使用農(nóng)藥還會(huì)增加病蟲(chóng)的抗藥性，導(dǎo)致施用農(nóng)藥的次數(shù)變得更多且用量變得更大，進(jìn)而造成更大的污染[9-10]。有機(jī)農(nóng)業(yè)這一生產(chǎn)方式，不僅有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且可有效地減輕農(nóng)產(chǎn)品污染。

1.2.3 有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提質(zhì)增效 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是一種國(guó)際公認(rèn)的無(wú)污染、高品質(zhì)的安全食品?，F(xiàn)如今在國(guó)際貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品受關(guān)稅調(diào)控的影響愈來(lái)愈小，其受非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的影響則越來(lái)越大。在我國(guó)加入世貿(mào)組織后，參與國(guó)際貿(mào)易無(wú)疑對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、種養(yǎng)方式和過(guò)程質(zhì)量控制提出了更為嚴(yán)格的要求，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品才有可能打破貿(mào)易壁壘。很顯然，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，將有利于我國(guó)未來(lái)在國(guó)際市場(chǎng)上提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，從而有效增加出口創(chuàng)匯收入[7]。

1.2.4 有利于山區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民增收 由于有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，往往需要大量的勞動(dòng)力投入;而且有機(jī)農(nóng)業(yè)也是涵蓋諸多先進(jìn)綠色理念的系統(tǒng)工程，諸如發(fā)展觀(guān)念的創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用以及資金的投入與良性運(yùn)作等，從而才能更好地保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與潔凈生產(chǎn)場(chǎng)地的維護(hù)[5]。因此，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格通常要比普通農(nóng)產(chǎn)品高出20%～50%，更有甚者高出一倍以上。因此，有計(jì)劃并有規(guī)模地發(fā)展山區(qū)鄉(xiāng)村有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將有助于增加農(nóng)村就地創(chuàng)業(yè)，增加山區(qū)農(nóng)民收入，提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展[5]。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19630.1-2011）中就明確了有機(jī)農(nóng)業(yè)（植物）生產(chǎn)的7個(gè)方面基本要求：（1）潔凈產(chǎn)地環(huán)境。在遠(yuǎn)離城區(qū)、工礦產(chǎn)區(qū)以及交通干線(xiàn)的潔凈區(qū)域設(shè)立有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地;其附近無(wú)工業(yè)污染源、生活垃圾場(chǎng)等。產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合土壤質(zhì)量（GB 15618標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境指標(biāo)）、灌溉用水（GB 5084的農(nóng)田水質(zhì)指標(biāo)）以及環(huán)境空氣（GR 3095中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和GR 9137質(zhì)量要求與指標(biāo)規(guī)定）這3方面的基本要求。（2）生產(chǎn)轉(zhuǎn)換期限。一年生植物、草場(chǎng)和多年生有機(jī)飼料作物、飼料作物以外的其他多年生植物的生產(chǎn)轉(zhuǎn)換期分別為24個(gè)月、24個(gè)月、36個(gè)月[6]。對(duì)于使用新開(kāi)墾、撂荒地作為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的，要選擇36個(gè)月以上未使用禁用物質(zhì)（GB/T 19630.1-2011標(biāo)準(zhǔn)）的地塊，而且需要至少12個(gè)月以上的轉(zhuǎn)換期。如果使用了禁止使用的物質(zhì)，處于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換期的地塊，必須重新實(shí)施轉(zhuǎn)換期管理。（3）隔離緩存地帶。按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，要在有機(jī)農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域之間，有效設(shè)置種植緩沖區(qū)帶或者物理隔離屏障，防止有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊受到污染，避免相近的常規(guī)生產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生飄逸污染的風(fēng)險(xiǎn)。（4）生產(chǎn)資料選擇。就種植業(yè)而言，選擇高優(yōu)品種的植物繁殖種質(zhì)是重要環(huán)節(jié)。應(yīng)選擇適于當(dāng)?shù)赝寥篮蜌夂驐l件種植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲(chóng)的優(yōu)良種苗;應(yīng)采取有機(jī)生產(chǎn)方式培育而非經(jīng)禁用物質(zhì)和方法處理的種苗。（5）作物栽培方法。要注重優(yōu)化間作、套作等方式以增加生物多樣性，合理種植與利用綠肥來(lái)提高土壤肥力;種植一年生植物、一年兩季水稻的地塊應(yīng)分別采取3種、2種以上作物輪作的方式;冬季休耕區(qū)通?？刹贿M(jìn)行輪作;因地制宜制定滴灌、噴灌、滲灌等合理的灌溉方式;利用農(nóng)牧廢棄物循環(huán)利用，增強(qiáng)土壤肥力與養(yǎng)分供應(yīng)水平，促進(jìn)作物健康生長(zhǎng)，進(jìn)而有利于提升有機(jī)作物生長(zhǎng)過(guò)程的抗病能力。（6）土壤肥料管理。要集成推廣生態(tài)循環(huán)模式與耕作栽培技術(shù)，有效維持生態(tài)平衡和提高土壤肥力;要采用種植豆科綠肥、保護(hù)性耕作、輪作套種、土地休閑等措施進(jìn)行土壤肥力的恢復(fù)，包括秸稈回收、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用等方式來(lái)有效補(bǔ)充土壤有機(jī)質(zhì);并有效彌補(bǔ)因植物收獲而從土壤帶走的土壤養(yǎng)分;一方面依靠施用有機(jī)肥來(lái)提高土壤生物活性，維持營(yíng)養(yǎng)平衡和土壤微生物群落體系，另一方面也應(yīng)避免因過(guò)量施用有機(jī)肥而造成的環(huán)境污染，并盡可能使用有機(jī)生產(chǎn)單元產(chǎn)生的農(nóng)牧廢棄物，避免使用不明來(lái)源的有機(jī)肥;可選擇溶解性小的天然礦物肥料作為肥源補(bǔ)充與調(diào)節(jié)，但不作為有機(jī)生產(chǎn)系統(tǒng)中主要營(yíng)養(yǎng)的供應(yīng)源。（7）病蟲(chóng)害防控。從優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與應(yīng)用合理套種模式出發(fā)，因地制宜創(chuàng)立并構(gòu)建各種綜合防控技術(shù)體系，力求營(yíng)造有利于各類(lèi)天敵繁衍的環(huán)境條件，阻控病蟲(chóng)草害孳生與危害，優(yōu)先采用諸如選用抗性品種、種子滅菌處理、壯苗移植、清園等農(nóng)業(yè)措施，此外還應(yīng)盡量應(yīng)用諸如燈光誘殺害蟲(chóng)、人工除草等物理防控措施。目前中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新正處在不斷發(fā)展階段，新的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也正在創(chuàng)立與成長(zhǎng)，如“有機(jī)農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村電商”“有機(jī)農(nóng)業(yè)+品牌消售”“有機(jī)農(nóng)業(yè)+休閑經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，正助力與促進(jìn)新時(shí)期中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的不斷進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展。

1.3 有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

現(xiàn)實(shí)中，“不打農(nóng)藥、不施化肥等于有機(jī)農(nóng)業(yè)”是許多人對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的理解。也有人認(rèn)為“施有機(jī)肥”就等于有機(jī)農(nóng)業(yè)，當(dāng)然還存在著“傳統(tǒng)小農(nóng)耕作就等于有機(jī)農(nóng)業(yè)”“野生栽培就是有機(jī)農(nóng)業(yè)”等諸多認(rèn)知，但這些看法其實(shí)都是過(guò)于片面且不夠科學(xué)的理解。究竟什么是真正的有機(jī)農(nóng)業(yè)？要怎么做才能真正實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？目前，就國(guó)家關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)定義[1]而言，有機(jī)農(nóng)業(yè)（Organic agriculture）是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，并遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則，采用可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)構(gòu)建并維持一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在生產(chǎn)中不使用基因工程種子、農(nóng)藥、化肥、調(diào)節(jié)劑、添加劑等物質(zhì)，采用有利于協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)平衡的一系列實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的實(shí)用技術(shù)與生產(chǎn)模式。在這個(gè)定義中，前半句“遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采用可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)建立一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系”是實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。而“不使用化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑及基因工程獲得的生物”則是表面的硬性要求。就狹義概念的角度來(lái)理解，有機(jī)農(nóng)業(yè)本不需要任何外來(lái)的投入品，僅僅依靠體系內(nèi)生物之間的自然循環(huán)即可。很顯然，可持續(xù)的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系本身就已排除了外來(lái)化學(xué)投入品，因?yàn)榛瘜W(xué)投入品往往是不可持續(xù)和不穩(wěn)定的，且不能夠達(dá)到循環(huán)。當(dāng)然，目前的有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是允許使用符合有機(jī)生產(chǎn)的外來(lái)投入品。例如，一個(gè)地方的牧場(chǎng)所生產(chǎn)的有機(jī)肥，可以被送到另一個(gè)地方的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)使用，這樣就大大降低了有機(jī)生產(chǎn)體系形成的難度。反過(guò)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)狹義上的有機(jī)體系循環(huán)，必須要同時(shí)進(jìn)行有機(jī)養(yǎng)殖和種植才行。總而言之，有機(jī)農(nóng)業(yè)體系強(qiáng)調(diào)依賴(lài)于自然和生物之間的循環(huán)，即農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的投入與產(chǎn)出。因此，做有機(jī)農(nóng)業(yè)不用化學(xué)投入品，其落腳點(diǎn)重點(diǎn)在于“建立有機(jī)農(nóng)業(yè)體系”，而不是單純的“不使用化肥、農(nóng)藥”，再者單單使用有機(jī)肥是形不成循環(huán)的有機(jī)農(nóng)業(yè)體系的。在得到認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)業(yè)體系下所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，才能夠被稱(chēng)為“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”。由此可見(jiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)并不是農(nóng)業(yè)的復(fù)古，而是一種被賦予時(shí)代新內(nèi)容的現(xiàn)代綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

2 有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要成效與發(fā)展趨勢(shì)

2.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要成效

20世紀(jì)初以來(lái)，越來(lái)越多的人注意到自然生態(tài)系統(tǒng)遭到了嚴(yán)重破壞，農(nóng)田土地存在著生產(chǎn)能力持續(xù)下降的普遍現(xiàn)象，尤其是對(duì)化學(xué)農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的一系列環(huán)境問(wèn)題的評(píng)估，引發(fā)了世界各國(guó)的高度重視。各發(fā)達(dá)國(guó)家率先并陸續(xù)開(kāi)始新的探索，如先后研究并提出了再生農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、持久農(nóng)業(yè)、綜合農(nóng)業(yè)等模式，力求設(shè)法以多種農(nóng)業(yè)方式替代常規(guī)的化學(xué)農(nóng)業(yè)，但收效甚少，難成規(guī)模;直至生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等應(yīng)運(yùn)而生，這才促進(jìn)并加快了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。近年來(lái)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品正逐漸成為城鄉(xiāng)消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)，但有機(jī)農(nóng)業(yè)尚未得到規(guī)模化的大面積發(fā)展，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的供需尚未完全匹配。隨著城鄉(xiāng)居民對(duì)安全消費(fèi)的關(guān)注熱度不斷升級(jí)，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)安全食品的要求越來(lái)越高，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)與廣大消費(fèi)者的追捧。因此，有機(jī)農(nóng)業(yè)在未來(lái)10年內(nèi)將有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，有機(jī)農(nóng)業(yè)甚至?xí)I(lǐng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)的形成與發(fā)展。

據(jù)相關(guān)資料顯示，一方面，近年來(lái)全球有機(jī)農(nóng)業(yè)土地面積為5780萬(wàn)hm2（包括野生采集的農(nóng)產(chǎn)品面積），面積最大的國(guó)家是澳大利亞（2710萬(wàn)hm2），而美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、法國(guó)以及英國(guó)等國(guó)家的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積都超過(guò)150萬(wàn)hm2[7]。由此可見(jiàn)，目前有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)面積還比較小，其僅占全球農(nóng)業(yè)用地的1.2%，但歐盟國(guó)家的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積在其耕地總面積中的占比達(dá)到了6.7%。另一方面，近年來(lái)全球有機(jī)食品銷(xiāo)售額超過(guò)1000億美元，歐盟國(guó)家有機(jī)食品銷(xiāo)售額每年增長(zhǎng)12%;呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì);其中有機(jī)食品銷(xiāo)售額位列前3名的美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)分別為389億、97億和67億歐元[8]。中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)持續(xù)提升的態(tài)勢(shì)，近年來(lái)中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)耕地面積（160萬(wàn)hm2）約占全國(guó)耕地總面積的1.5%;有機(jī)植物總產(chǎn)量為1335.6萬(wàn)t，其中野生采集產(chǎn)量為37萬(wàn)t;有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和銷(xiāo)售額分別達(dá)到1323億元和450.6億元。中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有顯著的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，特別是在探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與新的綠色發(fā)展方式方面具有重要的實(shí)踐意義。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，對(duì)于如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)物質(zhì)高效循環(huán)利用、強(qiáng)化生產(chǎn)者與消費(fèi)者互動(dòng)、發(fā)展山區(qū)鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與生態(tài)宜居環(huán)境等方面，都能夠發(fā)揮重要的示范引領(lǐng)作用。甚至有專(zhuān)家估計(jì)，中國(guó)10年后的有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)模將達(dá)到667萬(wàn)hm2，占耕地總面積的1/18;它將引領(lǐng)中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。

2.2 有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

2.2.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系逐步規(guī)范，發(fā)展速度加快 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理有機(jī)食品認(rèn)證，統(tǒng)一按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》要求嚴(yán)格操作，以求有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證更加規(guī)范，進(jìn)而有利于全面促進(jìn)鄉(xiāng)村有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[9]。隨著我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及管理措施的不斷完善，政府部門(mén)的監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督力度的不斷強(qiáng)化，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)自律意識(shí)在不斷增強(qiáng)，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必將進(jìn)入快速與規(guī)范發(fā)展時(shí)期。有專(zhuān)家認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的巨大需求態(tài)勢(shì)突顯，我國(guó)也必將成為全球有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)大國(guó)。

2.2.2 有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將多元化發(fā)展，產(chǎn)品更加豐富 就目前而言，中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)是：植物性產(chǎn)品相對(duì)豐富，動(dòng)物性產(chǎn)品比較缺乏，野生采集品數(shù)量最大。植物性產(chǎn)品中，經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物比重較大，目前在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上銷(xiāo)售的主要品種包括有機(jī)茶葉、有機(jī)大豆和有機(jī)大米等，而作為有著較大日常消費(fèi)量的果蔬類(lèi)有機(jī)產(chǎn)品則相對(duì)偏少，有機(jī)蔬菜水果的生產(chǎn)量難以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求。為滿(mǎn)足消費(fèi)者的多層次需求，我國(guó)將逐步改變以種植業(yè)獨(dú)大的有機(jī)農(nóng)業(yè)格局，逐步帶動(dòng)起有機(jī)畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2.3 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向更加有序規(guī)范，消費(fèi)群體不斷壯大 隨著消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)性與安全性要求不斷提升，目前國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品所占的份額增長(zhǎng)迅速，雖然有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比普通農(nóng)產(chǎn)品貴20%～50%，但依然受到許多消費(fèi)者青睞，這無(wú)疑成為推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。隨著人民生活水平的提升，中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品也有著巨大的市場(chǎng)需求，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求即將進(jìn)入快速成長(zhǎng)期，有專(zhuān)家預(yù)計(jì)中國(guó)今后有機(jī)食品消費(fèi)市場(chǎng)將以每年25%的速度增長(zhǎng)，越來(lái)越多的消費(fèi)者將認(rèn)可和接受有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，中國(guó)有機(jī)市場(chǎng)規(guī)模有望位列世界第3位，其將很快成為有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，市場(chǎng)規(guī)范化是未來(lái)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。因此，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。通過(guò)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景分析，可以預(yù)判未來(lái)制約我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展將有3個(gè)主要因素：即政策支持、管理機(jī)制以及技術(shù)創(chuàng)新。就此，要針對(duì)這些因素深入調(diào)研、科學(xué)分析、制定規(guī)劃、精準(zhǔn)施策，以促進(jìn)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3 有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

3.1 市場(chǎng)端投入成本高與銷(xiāo)售溢價(jià)低的矛盾

無(wú)論是“生態(tài)農(nóng)業(yè)”模式還是“有機(jī)農(nóng)業(yè)”模式的規(guī)?；_(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，其生產(chǎn)的食品都稱(chēng)為生態(tài)食品、有機(jī)食品等[10]。有機(jī)農(nóng)業(yè)源自歐洲，在有機(jī)農(nóng)業(yè)中國(guó)化的過(guò)程中，有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于鄉(xiāng)村勞動(dòng)力相對(duì)豐富的山區(qū)，將有利于有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時(shí)也可以解決大批山區(qū)剩余勞動(dòng)力就地創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。但與此同時(shí)面臨的主要矛盾則體現(xiàn)在因人多地少以及近年來(lái)勞動(dòng)力價(jià)格日趨提升且偏遠(yuǎn)山區(qū)物流成本偏高等導(dǎo)致的原始有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展成本過(guò)高，而農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格卻沒(méi)有同步增值之間的矛盾。

20世紀(jì)70年代以來(lái)，為探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新途徑，各種形式的替代農(nóng)業(yè)的概念和措施不斷呈現(xiàn)。實(shí)際上，目前具有較大生產(chǎn)規(guī)模的依然是生態(tài)農(nóng)業(yè)，尤其是按照生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)耦合原理，運(yùn)用現(xiàn)代科技和先進(jìn)管理手段，并整合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)體系已日趨成熟，其既能發(fā)揮 整體功能，又能獲得較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益[3，5]?，F(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)作為被人們普遍接受的生產(chǎn)方式，其最大優(yōu)點(diǎn)在于按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則來(lái)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于提高綜合生產(chǎn)水平，從促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的視域來(lái)全面規(guī)劃區(qū)域農(nóng)、林、牧、副、漁各產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)而提高區(qū)域持續(xù)發(fā)展能力，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的融合發(fā)展。

3.2 政策端認(rèn)證成本較高與補(bǔ)貼不足的矛盾

中國(guó)鄉(xiāng)村地域廣闊，具有農(nóng)業(yè)生態(tài)多樣性?xún)?yōu)勢(shì)，各不相同的區(qū)域生態(tài)條件，有助于發(fā)展各具特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)模式。盡管目前中國(guó)仍是以依賴(lài)大量化學(xué)品的常規(guī)農(nóng)業(yè)為生產(chǎn)主體，但在廣大貧困山區(qū)，場(chǎng)地潔凈、空氣清新、生態(tài)優(yōu)勢(shì)十分明顯，許多農(nóng)民在耕種過(guò)程中很少或完全不用化肥農(nóng)藥，加上具備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，發(fā)展山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)成為了可能。但這些區(qū)域申報(bào)有機(jī)認(rèn)證，轉(zhuǎn)換期較短。當(dāng)前有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證成本高于綠色食品認(rèn)證，且政府的補(bǔ)貼傾向于綠色食品認(rèn)證，有機(jī)食品由于受眾面小所獲得的支持并不多。因此，附加值高的農(nóng)產(chǎn)品如茶葉等更傾向于進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證，而附件值一般的農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、水果等則更愿意進(jìn)行綠色食品認(rèn)證。

3.3 生產(chǎn)端技術(shù)推廣與組織化程度低的矛盾

在我國(guó)，精耕細(xì)作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史悠久，尤其在種養(yǎng)結(jié)合、地力培育、生態(tài)循環(huán)等方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些模式與技術(shù)正是現(xiàn)如今有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)的核心內(nèi)容。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用生物學(xué)、生態(tài)學(xué)以及土壤學(xué)科學(xué)原理，進(jìn)一步集成應(yīng)用現(xiàn)代的科技創(chuàng)新成果，將有助于優(yōu)化與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，有助于深入探索并合理構(gòu)建富有中國(guó)特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。但現(xiàn)實(shí)情況是人們往往采取了單打獨(dú)斗的生產(chǎn)方式，應(yīng)用聯(lián)合組織統(tǒng)防統(tǒng)治的比例極低。

3.4 管理端涉及部門(mén)多與有效服務(wù)缺位的矛盾

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)往往涉及到自然資源管理、農(nóng)業(yè)、工信以及市場(chǎng)監(jiān)督等多部門(mén)。以米為例，許多優(yōu)質(zhì)稻種植合作社無(wú)法取得QS認(rèn)證的問(wèn)題在于米的加工不符合生產(chǎn)要求，因而委托代工是合作社的首選。但是這些代工企業(yè)又不愿意將商標(biāo)權(quán)給種植合作社，造成現(xiàn)實(shí)中有機(jī)米認(rèn)證困難的局面。由此可見(jiàn)，部門(mén)多頭管理已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的孕育與發(fā)展。

4 新時(shí)期有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

4.1 強(qiáng)化市場(chǎng)端消費(fèi)引領(lǐng)

現(xiàn)如今，人們?nèi)找嬷匾暿称钒踩c健康的生活方式，這就促進(jìn)了有機(jī)食品走向高端消費(fèi)者餐桌，因而很多企業(yè)都開(kāi)始涉足農(nóng)業(yè)，而在其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品中，“有機(jī)”成為一大賣(mài)點(diǎn)[11]。雖然有機(jī)食品價(jià)格比普通的貴20%～50%，比如日本經(jīng)過(guò)政府認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是未通過(guò)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的10倍，但食品安全性更高，有助于保障人類(lèi)健康，進(jìn)而受到廣大消費(fèi)者的青睞，盡管目前有機(jī)食品在國(guó)際市場(chǎng)的占有份額并不高，但其呈現(xiàn)了迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也有著巨大的消費(fèi)需求。建議通過(guò)以下4個(gè)方面引領(lǐng)消費(fèi)，進(jìn)一步提升有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格：

4.1.1 樹(shù)立良好發(fā)展形象 現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求已越來(lái)越高，制約食品購(gòu)買(mǎi)力的因素已經(jīng)不是單一的價(jià)格問(wèn)題，而是更加注重品質(zhì)與安全。很多成功的企業(yè)家已經(jīng)開(kāi)始把眼光投向有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)了，一方面從源頭上防控產(chǎn)品污染并保障質(zhì)量安全，另一方面重視有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)立與品牌體系建設(shè)，包括優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的外觀(guān)設(shè)計(jì)，加大宣傳與普及力度，樹(shù)立良好的品牌形象[19]。開(kāi)發(fā)區(qū)域性小而美、小而優(yōu)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品已成為山區(qū)鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了綠色活力。當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，已不僅僅是單純的產(chǎn)品價(jià)格或質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，更多轉(zhuǎn)向到以品牌為主導(dǎo)的知名度、美譽(yù)度等綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)[12-13]。

4.1.2 形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈 政府加大投入以強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品分揀中心、冷鏈物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為生產(chǎn)企業(yè)解決平臺(tái)問(wèn)題，并以租代收的方式提供服務(wù)，整合渠道運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提供高效服務(wù)。

4.1.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日趨完善 謀劃產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，將有助于降低銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的諸多費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)直接產(chǎn)銷(xiāo)供貨，有效解決渠道費(fèi)用讓種植戶(hù)不堪重負(fù)的問(wèn)題，保障作為生產(chǎn)者的農(nóng)民能取得良好經(jīng)營(yíng)收益。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)有近100個(gè)國(guó)家的鄉(xiāng)村農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民在集成推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與技術(shù)，種植面積和從業(yè)人員正在逐年增加。全世界有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積已超過(guò)3000萬(wàn)hm2。加入WTO后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和優(yōu)良品質(zhì)是制約其出口的瓶頸，因此，因地制宜地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，將是我國(guó)農(nóng)業(yè)立足持續(xù)發(fā)展并走向世界的重要路徑之一。

4.1.4 利用新興媒體宣傳 現(xiàn)在大多數(shù)群體接觸新興媒體的時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)在新興媒體上的運(yùn)營(yíng)也更加普及，傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)手法已收效甚微，新思維、新方法已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，因此，讓更多的消費(fèi)者了解與使用有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，讓更多的新技術(shù)服務(wù)支撐有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將能有效助力現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.2 強(qiáng)化政策端頂層設(shè)計(jì)

就政策層面而言，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)決策要強(qiáng)化以下5個(gè)環(huán)節(jié)：（1）深入分析和總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，從頂層設(shè)計(jì)規(guī)范有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本法律法規(guī)[14]，助力富有中國(guó)特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)有序轉(zhuǎn)型與升級(jí)發(fā)展的體系的創(chuàng)立。（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，要著眼于有利于農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)視域，優(yōu)化建立資源節(jié)約與環(huán)境友好型的有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)體系;（3）改革并完善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理體系，鼓勵(lì)發(fā)展山區(qū)特色有機(jī)農(nóng)業(yè)，對(duì)鄉(xiāng)村有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)等實(shí)施補(bǔ)償與獎(jiǎng)勵(lì)制度;（4）啟動(dòng)新時(shí)期全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃及其行動(dòng)計(jì)劃，從區(qū)域?qū)哟螌?duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行整體布局，并對(duì)場(chǎng)地環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌與配套建設(shè);（5）結(jié)合中國(guó)國(guó)情與優(yōu)高農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)地制定區(qū)域有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建土壤、水體、大氣等綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)[14]。

4.3 強(qiáng)化技術(shù)端體系建設(shè)

就技術(shù)層面而言，構(gòu)建新的替代技術(shù)體系是當(dāng)務(wù)之急。在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，往往以有機(jī)肥替代化肥，以生物農(nóng)藥加物理方法替代化學(xué)農(nóng)藥，雖然減少了環(huán)境損害，但其需要花費(fèi)更多的人力資源，勞動(dòng)成本高、生產(chǎn)見(jiàn)效慢、收益效果差，其綜合效能是低于化學(xué)農(nóng)藥的。如何尋求更加有效、更低成本的生物替代品和高新技術(shù)，已成為現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)從業(yè)者追求的目標(biāo)。但是尋求生物農(nóng)藥替代仍是以毒殺病蟲(chóng)為目的，依然屬于后端治理的方法，而合理利用與優(yōu)化構(gòu)建生物多樣性體系，利用自然界生物鏈的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系來(lái)優(yōu)化生態(tài)平衡，或者利用生物之間相生相克原理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)病蟲(chóng)害的前端治理，或?qū)⑹菍で笥袡C(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。但是由于理論上的不確定性，實(shí)施生物多樣性是否能夠平衡生態(tài)與生產(chǎn)關(guān)系以及大面積實(shí)施的防控效果如何，無(wú)疑都是需要進(jìn)一步攻關(guān)的命題，只有深入探討尋求解決對(duì)策，才能優(yōu)化構(gòu)建并不斷完善有效替代技術(shù)體系，保障有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康與有效發(fā)展。新體系構(gòu)建主要包括以下5個(gè)方面內(nèi)容：（1）重視與強(qiáng)化國(guó)家層面有機(jī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究，設(shè)立重大科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，組織科技人員協(xié)同創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)突破，有效引領(lǐng)我國(guó)區(qū)域性有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高效開(kāi)發(fā)與持續(xù)發(fā)展;（2）涉農(nóng)高?；蛘咿r(nóng)業(yè)專(zhuān)科學(xué)校要注重培養(yǎng)有機(jī)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，特別是強(qiáng)化科技普及培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村技術(shù)人員;（3）強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新體系或者聯(lián)盟建設(shè)，強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)替代技術(shù)的攻關(guān)研究與集成推廣，包括優(yōu)良品種選育、高效有機(jī)生物肥料研發(fā)與機(jī)械設(shè)備及其關(guān)鍵技術(shù)、高效生物農(nóng)藥及其病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)，以及各類(lèi)生態(tài)循環(huán)化技術(shù)集成應(yīng)用，通過(guò)區(qū)域有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展;（4）促進(jìn)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，特別是中日韓等亞洲國(guó)家之間有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短;（5）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)引導(dǎo)與推廣職能，聯(lián)合建立不同層次的行政監(jiān)督與技術(shù)推廣管理機(jī)制，并協(xié)調(diào)相關(guān)科研院校機(jī)構(gòu)，聯(lián)合創(chuàng)立技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與集成推廣支撐體系。

4.4 強(qiáng)化管理端機(jī)制創(chuàng)新

就管理層面而言，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)強(qiáng)化以下4個(gè)環(huán)節(jié)：

4.4.1 嚴(yán)格過(guò)程管理工作 近年來(lái)，以“過(guò)程認(rèn)證”替代“產(chǎn)品認(rèn)證”是國(guó)外先進(jìn)國(guó)家發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)，其核心是對(duì)場(chǎng)地選擇、作物耕作、病蟲(chóng)防控、產(chǎn)品處置、加工過(guò)程以及倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程運(yùn)作進(jìn)行嚴(yán)格核查，不僅檢驗(yàn)有機(jī)食品是否符合標(biāo)準(zhǔn)，而且核查生產(chǎn)過(guò)程是否符合標(biāo)準(zhǔn)。正是這樣重視過(guò)程認(rèn)證，讓美國(guó)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展得到了有效的保護(hù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要想在大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，力求將有機(jī)農(nóng)業(yè)作為新的引導(dǎo)者和制高點(diǎn)，這就需要在技術(shù)創(chuàng)新上要有新突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有新機(jī)制，鄉(xiāng)村家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)上要有新舉措。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理與技術(shù)推廣體制下，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)擺脫慣性思維誤導(dǎo)，仍以常規(guī)農(nóng)業(yè)原有框架體系為藍(lán)本而提出的發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)方案顯然是有缺陷的。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上屬于化學(xué)農(nóng)業(yè)改良版模式，尚未形成獨(dú)立或者有特色的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，大多數(shù)僅是將原來(lái)模式中的投入物由化學(xué)物質(zhì)改為生物物質(zhì)，采用“換方式”和“打補(bǔ)丁”的措施。因此，應(yīng)當(dāng)要因地制宜地創(chuàng)立有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，依托區(qū)域資源與潔凈場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建并形成具有較高生產(chǎn)力的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，達(dá)到效率和效果、產(chǎn)品與產(chǎn)能以及高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)一;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)技術(shù)和投入物效的內(nèi)在關(guān)系，當(dāng)替代技術(shù)和產(chǎn)品效能達(dá)到正向效應(yīng)之時(shí)，才能避免出現(xiàn)生產(chǎn)成本高、效率低下的被動(dòng)局面。

4.4.2 學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 很多成功的企業(yè)家已經(jīng)開(kāi)始加入到發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的行列中，在著力提高有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，十分重視有機(jī)農(nóng)業(yè)的品牌建設(shè)。生產(chǎn)企業(yè)一方面要從源頭上預(yù)防可能出現(xiàn)的污染問(wèn)題，從根本上保障有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面要加大宣傳普及力度，樹(shù)立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，讓更多人認(rèn)識(shí)與使用有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不但體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量與銷(xiāo)售價(jià)格上，而且更體現(xiàn)在以知名品牌為主導(dǎo)的綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)[25]。實(shí)際上，就有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品而言，我國(guó)擁有比其他國(guó)家更大的消費(fèi)群體，也擁有更豐富的自然資源和人力資源稟賦，未來(lái)有機(jī)農(nóng)業(yè)定會(huì)贏得更大的發(fā)展機(jī)遇。我們要注重學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地推進(jìn)富有中國(guó)特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4.4.3 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式 有機(jī)農(nóng)業(yè)旺盛生命力在于持續(xù)的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)力。有專(zhuān)家的調(diào)查資料顯示，日本城市消費(fèi)者愿意為高質(zhì)量有機(jī)產(chǎn)品付出高于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品20%～30%的價(jià)格來(lái)進(jìn)行日常消費(fèi)，優(yōu)質(zhì)需要有優(yōu)價(jià)來(lái)支撐才能得以持續(xù)。有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，除了技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用之外，還需要在組織管理層面進(jìn)行創(chuàng)新，加快技術(shù)、市場(chǎng)以及信息的整合和聯(lián)動(dòng)，同時(shí)要鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、有機(jī)農(nóng)場(chǎng)之間的統(tǒng)籌協(xié)作、有機(jī)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的密切合作，鼓勵(lì)成立有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。也需要進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售模式的創(chuàng)新，例如通過(guò)構(gòu)建買(mǎi)賣(mài)雙方相互提攜的經(jīng)營(yíng)模式、創(chuàng)立社區(qū)售賣(mài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)、根據(jù)居民購(gòu)買(mǎi)意愿而自行商定合適價(jià)格等方式，維持有機(jī)食材長(zhǎng)久而穩(wěn)定的供應(yīng)，這不僅可以讓消費(fèi)者買(mǎi)到物美價(jià)廉的商品，也能盡可能地避免生產(chǎn)者受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的沖擊，讓農(nóng)民可以專(zhuān)心生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

4.4.4 強(qiáng)化基礎(chǔ)條件建設(shè) 在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，不僅要從理念上擺脫傳統(tǒng)常規(guī)農(nóng)業(yè)的束縛，更要注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件的建設(shè)，尤其要重視土壤的生態(tài)改良和利用，注重耕地地力（指土壤持續(xù)產(chǎn)生礦質(zhì)養(yǎng)分和其他養(yǎng)分的能力）的培育與建設(shè)。以往由于人們對(duì)科學(xué)的認(rèn)識(shí)有限，難以了解地力的本質(zhì)，更多的只是進(jìn)行現(xiàn)象觀(guān)察和結(jié)果描述。有機(jī)農(nóng)業(yè)并不是古代農(nóng)業(yè)的復(fù)原，也不是“懶漢農(nóng)業(yè)”，一部分有機(jī)農(nóng)場(chǎng)沿襲模仿古代農(nóng)業(yè)做法，也有部分有機(jī)農(nóng)場(chǎng)不耕作、不施肥，順應(yīng)自然，做等收成;這些都是典型的低生產(chǎn)力模式，難以維持有機(jī)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，只有科學(xué)地培養(yǎng)地力才是解放有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有效方法。因而需要強(qiáng)化場(chǎng)地選擇與基礎(chǔ)地力體系建設(shè)，不斷推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地生態(tài)環(huán)境的保育與建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]滑艷利，楊澤慧. 《GB/T19630.1-2011有機(jī)產(chǎn)品第1部分：生產(chǎn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新特性[J]. 認(rèn)證技術(shù)，2012（5）：40-41.

[2]李偉. 推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)的障礙與對(duì)策[J]. 經(jīng)營(yíng)與管理，2007（2）：41-42.

[3]曹斌. 兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其生產(chǎn)效率的評(píng)價(jià)[D]. 長(zhǎng)沙：中南大學(xué)，2011.

[4]張星杰. 內(nèi)蒙古有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究[D]. 呼和浩特：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2004.

[5]陳欽華. 湘西山區(qū)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)研究[D]. 長(zhǎng)沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009.

[6]汪李平. 新版有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則解讀[J]. 長(zhǎng)江蔬菜，2012（13）：5-10.

[7]陳靜. 農(nóng)田抗旱保墑能力下降的原因及對(duì)策[J]. 農(nóng)民科技培訓(xùn)，2011（9）：34.

[8]孟凡喬. 中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展：貢獻(xiàn)與啟示[J]. 中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)（中英文），2019，27（2）：198-205.

[9]馬俊貴，孫宗發(fā)，王平. 有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及物理技術(shù)體系的應(yīng)用[J]. 農(nóng)業(yè)工程，2013，3（S1）：35-38.

[10]李哲敏，信麗媛. 國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)狀分析[J]. 浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（3）：241-244.

[11]吾谷. 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的4大趨勢(shì)[J]. 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周刊，2015（11）：59 -59.

[12]孫正，張燾，李華夏. 農(nóng)超對(duì)接視角下保定市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展模式的構(gòu)建[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（3）：119-121.

[13]佚名. 我國(guó)農(nóng)企未來(lái)五個(gè)發(fā)展趨勢(shì)[J]. 甘肅農(nóng)業(yè)，2015（4）：46.

[14]李季. 有機(jī)農(nóng)業(yè)：未來(lái)怎么走？[N]. 農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2015-09-21（5）.