◎ 文 《法人》特約撰稿 劉愛國

新基建如何接棒傳統(tǒng)基建，成為拉動經(jīng)濟(jì)的新引擎，而產(chǎn)業(yè)界和投資人所關(guān)心的問題又是什么？留給創(chuàng)業(yè)公司的機(jī)會又在哪里？本文將就上述話題展開討論。

地方政府?dāng)y手標(biāo)桿科技公司

從上世紀(jì)末第一輪“鐵公基”建設(shè)高潮開始，中國人就一直在享受“適度超前”的基建紅利。在中國地圖上延伸的公路、鐵路、電網(wǎng)和輸油管道，撐起了GDP 快速增長的“血管”和“骨架”，也帶動了大量的勞動力就業(yè)。與架橋修路的傳統(tǒng)基建不同，這一輪新基建更像是在架構(gòu)未來智慧社會的“神經(jīng)中樞”。上陣的主力隊員，變成了科學(xué)家和工程師。

新基建的四個層次 資料圖片

與以往政府規(guī)劃、國企主攻不同的是，這一輪的“數(shù)字新基建”，社會資本和市場化的科技公司正在成為參與其中的重要力量，甚至在某些場景扮演先鋒角色。其依據(jù)在于：數(shù)字新基建所涉及領(lǐng)域的諸多技術(shù)積累，多年來都是由這些市場化的科技公司在主導(dǎo)實踐。

狹義的新基建，主要集中在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這是一塊創(chuàng)新屬性極強(qiáng)的蛋糕——如今看來，更像是科技巨頭們的饕餮。其實，新基建并不算新，各大板塊的場景試水早就開始，各科研單位和企業(yè)主體也早就在各自領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)技術(shù)積累。2018 年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，新基建首次以一個集合概念出現(xiàn)在官方文件中。

相對于側(cè)重“補(bǔ)短板”的 “廣義新基建”，以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“數(shù)字新基建”明顯帶有更強(qiáng)的未來感，尤其在圍繞前沿技術(shù)領(lǐng)域的諸多布局，已經(jīng)通過多年的場景應(yīng)用實踐驗證。

比如無人駕駛，堪稱人工智能領(lǐng)域的“終極場景”之一。高度智能化的車輛，需要在高度智能化的場景中運(yùn)行，互相之間還要有精確無誤的數(shù)據(jù)傳輸——這是一項既熬時間又“燒錢”的復(fù)雜工程。而此前國內(nèi)如百度這樣的先行者，已在其中耗時七八年，投入資金數(shù)百億。

湖南長沙是率先試點智能駕駛的城市之一。2016 年，長沙智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)開始規(guī)劃建設(shè)，吸引了百度、地平線、獵豹移動、長沙智能駕駛研究院、中聯(lián)環(huán)境、京東無人車等347 家智能汽車關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶。

在長沙市湘江新區(qū)一段短短7.8 公里的智能系統(tǒng)測試區(qū)內(nèi)，集成了包括了定制化智能駕駛網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)、定制化智能監(jiān)管網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)、定制化智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)管理軟件平臺、道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察及交警視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、基于5G 的V2X 系統(tǒng)等諸多系統(tǒng)，可以滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試的需求。這片試驗田，可以視作對未來智能交通場景的一次極限挑戰(zhàn)。

百度在長沙路測的首批L4 級自動駕駛出租車 資料圖片

地方政府?dāng)y手標(biāo)桿科技公司，成為這一輪數(shù)字新基建的特色之一。2019 年9 月，百度與一汽紅旗聯(lián)合研發(fā)的45 輛Robotaxi（自動駕駛出租車），被允許在長沙劃定的100 平方公里范圍城市道路和100 公里高速公路進(jìn)行開放路段測試。

對于地方?jīng)Q策者來說，企業(yè)的實踐經(jīng)驗將決定新基建的落子布局。相對于投下去、看得見、摸得著的傳統(tǒng)基建，形式更為抽象、短期難見效益的新基建，讓決策者需要更加穩(wěn)妥的依據(jù)支撐；對于百度來說，雖然與大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)營仍然相距甚遠(yuǎn)，但是從無人駕駛探索過程中不斷外溢的新技術(shù)，已經(jīng)在諸多智能場景中逐步開花結(jié)果。

長沙搶跑智能駕駛，而杭州則依托阿里系的版圖擴(kuò)張，以阿里云為“數(shù)據(jù)中樞”，在堅守新零售、智慧物流、遠(yuǎn)程辦公等幾塊優(yōu)勢陣地基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓智慧政務(wù)、智慧交通、智慧工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域，而這些新場景帶給這支年輕團(tuán)隊的最大挑戰(zhàn)是，如何能將數(shù)據(jù)能力與場景實踐經(jīng)驗盡快融合。

杭州城市數(shù)據(jù)大腦 資料圖片

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主戰(zhàn)場

目前，互聯(lián)網(wǎng)巨頭在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域已沒有太多想象空間，所以紛紛將戰(zhàn)場瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的，新基建則是必爭之地。

百度的應(yīng)用場景延伸，主要圍繞“AI 大腦”展開，阿里系則率先發(fā)力智慧政務(wù)。2018 年，阿里達(dá)摩院正式成立。這支重金打造的特種部隊肩負(fù)著一項特殊使命——在一些阿里尚未觸達(dá)的前沿領(lǐng)域提前滲透，為大軍進(jìn)入布下先手棋。

早在2013 年底，浙江省電子政務(wù)的第一朵“云”——“杭州政務(wù)云”開始試點建設(shè)，整個云平臺采用阿里云“飛天”架構(gòu)。根據(jù)中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心的數(shù)據(jù)顯示，截至3 月31 日，阿里云位列中央國家機(jī)關(guān)云計算采購市場第一，市場份額超過50%。

不過在政務(wù)云領(lǐng)域，目前阿里并非一騎絕塵，電科云、天翼云、浪潮云等國家隊也同樣實力強(qiáng)勁，身后還有華為、騰訊、百度這樣的老對手窮追不舍。從涉足時間來看，華為甚至略早于阿里云。早在2011 年，華為即成立政企云業(yè)務(wù)部，開啟助力政府新基建的探索。新冠肺炎疫情暴發(fā)前，Cloud&AI 正式升級成為繼運(yùn)營商BG、企業(yè)BG、消費(fèi)者BG 之外的華為第四大BG。華為希望，大量G 端“智慧工程”建設(shè)，可以成為公司下一個業(yè)務(wù)增長極。

華為5G 無人機(jī)應(yīng)用于河湖巡檢 資料圖片

在分享這塊巨大蛋糕的同時，巨頭們也基于各自的看家本領(lǐng)，將創(chuàng)新技術(shù)延伸到廣闊的行業(yè)應(yīng)用中，推動傳統(tǒng)行業(yè)“降本增效”。例如，阿里將大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提供決策依據(jù)；華為將5G 技術(shù)應(yīng)用到水利行業(yè)中，實現(xiàn)河湖治理、重大水利工程的“機(jī)器換人”；京東數(shù)科基于AI和區(qū)塊鏈等技術(shù)能力，結(jié)合京東在物流領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗，推出大宗商品流通領(lǐng)域的數(shù)字化解決方案。

新基建與傳統(tǒng)基建的不同在于，相對于“老基建”的價值傳導(dǎo)鏈條長，新基建惠及面將更加扁平化。這些看似“無形”的數(shù)據(jù)和通信技術(shù)，將直接惠及公共管理、居民消費(fèi)、生產(chǎn)生活的各個層面，為管理決策和社會運(yùn)轉(zhuǎn)整體提效。這就意味著，習(xí)慣了與C 端用戶和多元化場景打交道的科技公司，在大量實踐領(lǐng)域?qū)⒏邆浣?jīng)驗優(yōu)勢。

另外，5G、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合實踐，將成為數(shù)字新基建的核心命題。而搶占終端應(yīng)用場景，除了基礎(chǔ)設(shè)施布局外，比拼的是數(shù)據(jù)量和計算力——某種程度上，誰占據(jù)的場景越多，誰就可能擁有更豐富的計算力。這些目前看來還較為分散的場景探索，最終會在新基建的步步推進(jìn)下，匯合成一張智能化社會的恢宏藍(lán)圖。

誰能成為“新國企”

疫情期間，我們已經(jīng)隱約感覺到，一張可以洞悉我們居家出行的智慧網(wǎng)絡(luò)，正在深度介入日常生活。當(dāng)我們用著華為、小米的手機(jī)，每天通過微信、支付寶的健康碼出入小區(qū)，用百度地圖的大數(shù)據(jù)關(guān)注我們身邊的疫情動態(tài)時，這些品牌在我們腦海中的出現(xiàn)頻率，已經(jīng)逐步取代中國移動、中國電信等老牌國企。對14 億國人來說，它們正在成為我們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾徊糠?。對世界來說，這些公司正在成為代表中國科技形象的“國家企業(yè)”。

2014 年“雙十一”期間，馬云在接受央視《對話》欄目采訪時，就表達(dá)希望阿里能成為像韓國的三星、美國的蘋果、德國的奔馳這樣的國家企業(yè)。我們看到，如BAT、華為這樣的科技公司，正在逐步成為我們數(shù)字生活的新一代運(yùn)營商。

以云計算領(lǐng)域為例，直接顛覆的是IOE時代由運(yùn)營商建設(shè)、面向客戶出售主機(jī)托管服務(wù)的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心模式——IOE，即IBM小型機(jī)、Oracle 商業(yè)數(shù)據(jù)庫和EMC 集中式存儲。從技術(shù)發(fā)展趨勢來看，像中國電信這樣的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營商地位，很可能逐步被阿里云、華為這些頭部“云廠商”所取代。但這并不意味著中國移動和中國電信會被淘汰，它們也許會下沉到更加基礎(chǔ)的層面去完成它們的使命。例如基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)。只要盤子足夠大，合作的機(jī)會就總是多于競爭。

在阿里云智能總裁張建鋒眼里，當(dāng)年IOE 時代“煙囪林立”的數(shù)據(jù)中心架構(gòu)體系帶來了諸多問題，如成本的重復(fù)投入和維護(hù)、數(shù)據(jù)之間難打通復(fù)用，從而面臨推倒重建風(fēng)險等。而這一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)新基建則需要吸取教訓(xùn)，避免重復(fù)建設(shè)造成的計算資源浪費(fèi)。

既然是新舊場景融合，就少不了跨界協(xié)作。在這場合縱連橫的大棋局上，我們不斷看到巨頭之間的觥籌交錯——在智慧政務(wù)方面，阿里與中國聯(lián)通成立合資公司；大宗物流領(lǐng)域，京東攜手中儲發(fā)展；數(shù)字農(nóng)業(yè)方面，阿里簽約北大荒、騰訊牽手新希望；智慧家庭、智能駕駛等方面，百度聯(lián)姻中國電信。

這份不斷延長的名單背后，是科技領(lǐng)域公司正在借助老牌國企和行業(yè)龍頭之力，將新技術(shù)和新思維帶入各個傳統(tǒng)場景中，實踐自己的理想抱負(fù)。尤其在一些關(guān)系到發(fā)展大計的基礎(chǔ)領(lǐng)域，經(jīng)驗?zāi)芰Φ姆e累，本身也是“政商資源”的積累。通過與地方政府和龍頭國企結(jié)盟，構(gòu)建合作“鐵三角”，正在成為各大科技巨頭推動場景落地的主流模式。

臺下十年功

新基建的戲臺上，并不是誰都有機(jī)會成為聚光燈下的主角，背后的淘汰賽只會更加殘酷，馬太效應(yīng)也會更加明顯。

在近日國資委主辦的企業(yè)家高端對話活動上，航天科工集團(tuán)董事長高紅衛(wèi)表示：新基建應(yīng)按照“市場發(fā)揮決定性作用，政府更好發(fā)揮作用”原則展開，少數(shù)具備條件的企業(yè)參與建設(shè)，多數(shù)企業(yè)則積極利用新基建推動企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

由于事關(guān)國計民生，即使像BAT、華為這樣的企業(yè)，也大多以自己積累多年的核心能力為基礎(chǔ)，在各自能力圈內(nèi)步步為營、穩(wěn)步擴(kuò)張。對于一些創(chuàng)業(yè)公司來說，更需要找準(zhǔn)自己的能力定位，聚焦力所能及的業(yè)務(wù)場景。

投資人對于這一輪新基建大多表現(xiàn)得格外冷靜。達(dá)晨財智董事總經(jīng)理公緒華表示，“新基建只能視作宏觀利好因素之一，基金并不會因為一個項目沾上了新基建的概念就大幅度加分。投資與否，仍然取決于項目的基本面?！惫w華同時建議，創(chuàng)業(yè)公司不要試圖去跟巨頭正面PK，而是要精確切入一些巨頭暫時顧不過來的真空地帶，率先占據(jù)市場坑位?？梢哉f，這一輪的“數(shù)字新基建”基調(diào)之下，企業(yè)更加專注于場景實踐，專注于技術(shù)的融合創(chuàng)新。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授路風(fēng)認(rèn)為，中國當(dāng)下發(fā)展的關(guān)鍵是新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，而不是所謂的“新動能”去替換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。此外，新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵是架構(gòu)創(chuàng)新，即以基于信息技術(shù)的新架構(gòu)去重新整合并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值與服務(wù)能力。也就是說，對于所有瞄準(zhǔn)新基建這塊蛋糕的企業(yè)來說，沒有臺下十年功，難以贏得臺上一分鐘的機(jī)會。

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)時代有一句名言：只有當(dāng)潮水退去時，才知道誰在裸泳。面對這一輪“數(shù)字新基建”，所有入場者都要先通過嚴(yán)格的測試，“沒有一條好泳褲，你連下水的機(jī)會都沒有”。