摘 要：黨的十八大明確提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。偉大中國(guó)夢(mèng)必須以健康的國(guó)民心理為思想道德根基。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大成就，但是國(guó)民的心理并沒(méi)有隨之得以健康發(fā)展。信仰危機(jī)、道德滑坡、人格異化、誠(chéng)信缺失、公德淡薄、愛(ài)心不彰、奢靡成風(fēng)、官德淪喪是國(guó)民心理存在的“八大突出問(wèn)題”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板、民主政治未得以充分彰顯、依法治國(guó)方略未得以全面落實(shí)、社會(huì)建設(shè)不充分不平衡、官員負(fù)面心理是影響國(guó)民心理健康發(fā)展的“五大深層內(nèi)因”。國(guó)民心理健康的建塑是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，更加注重經(jīng)濟(jì)公平;積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，更加注重政治公平;全面落實(shí)依法治國(guó)方略，更加注重法治公平;加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，更加注重社會(huì)公平，這是全面推進(jìn)國(guó)民心理健康建塑工程的“四大主要措施”。

關(guān)鍵詞：人文社會(huì)科學(xué);國(guó)民心理;健康發(fā)展;建塑工程;中國(guó)夢(mèng)

黨的十八大明確提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，黨的十九大又為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)提供了科學(xué)的行動(dòng)指南和強(qiáng)大的精神力量，令人振奮，催人奮進(jìn)。毋庸置疑，一個(gè)民族，如果沒(méi)有健康的國(guó)民心理，絕不可能成為一個(gè)真正自信的民族，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的民族，也絕不可能成為一個(gè)真正受人尊重的民族。然而，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化快速推進(jìn)過(guò)程中，一些國(guó)民在應(yīng)對(duì)多樣化的社會(huì)價(jià)值觀念以及復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系變化等方面明顯心理準(zhǔn)備不足，心理健康問(wèn)題日益凸顯，極端情緒引發(fā)的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，尤其是近年來(lái)屢屢為網(wǎng)絡(luò)所關(guān)注、被媒體所聚焦的一些社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)事件所透視出來(lái)的國(guó)民心理問(wèn)題，無(wú)不強(qiáng)烈拷問(wèn)著我們的道德底線(xiàn)和社會(huì)良知，令人痛心疾首。全面推進(jìn)國(guó)民心理健康建塑工程，夯實(shí)偉大中國(guó)夢(mèng)的思想道德根基，在實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的新征程中勢(shì)在必行，且刻不容緩。

一、我國(guó)國(guó)民心理健康的基本內(nèi)涵

心理健康是指人在成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中，認(rèn)知合理、情緒穩(wěn)定、行為適當(dāng)、人際和諧、適應(yīng)變化的一種完好狀態(tài)，是健康的重要組成部分。中華民族素有禮儀之邦之美譽(yù)。上下五千年的文明發(fā)展史，孕育積淀了以“仁、義、禮、智、信、忠、孝、悌、節(jié)、恕、勇、讓”為核心價(jià)值理念和基本要求的傳統(tǒng)美德。新時(shí)期黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，又形成了以“熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀和以“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。無(wú)疑，中華民族傳統(tǒng)美德、社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)成了我國(guó)國(guó)民心理健康的基本內(nèi)涵。

二、我國(guó)國(guó)民心理健康的現(xiàn)實(shí)狀況

健康的國(guó)民心理，是民族賴(lài)以生存的道德根基和思想基礎(chǔ)，是民族得以發(fā)展的重要精神支柱和精神動(dòng)力，是民族真正自信、真正強(qiáng)大、真正受人尊重的必備內(nèi)涵和根本保證。新中國(guó)成立以來(lái)尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了舉世矚目的巨大成就，現(xiàn)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，國(guó)民的心理并沒(méi)有隨之得以健康發(fā)展。2007年至2008年，中國(guó)科學(xué)院心理研究所國(guó)民心理健康評(píng)估發(fā)展中心對(duì)我國(guó)國(guó)民心理健康需求進(jìn)行了一次調(diào)查，多達(dá)48%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“現(xiàn)在社會(huì)上人們的心理問(wèn)題嚴(yán)重”。2011年至2012年，國(guó)民重要心理特征調(diào)查項(xiàng)目對(duì)我國(guó)國(guó)民心理健康也進(jìn)行了一次測(cè)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：我國(guó)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民心理健康狀況“差”的約為2%、“較差”的約為13.8%，農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民這兩項(xiàng)指標(biāo)則分別約為2.6%和18.3%。竟然多達(dá)兩成左右的國(guó)民存在著不同程度的心理問(wèn)題[1]。

我國(guó)國(guó)民心理健康方面存在的問(wèn)題，在以下八個(gè)方面表現(xiàn)得尤為突出：

（一）信仰危機(jī)

信仰是民族之魂?！叭嗣裼行叛?，民族有希望，國(guó)家有力量?！币粋€(gè)沒(méi)有信仰的民族，注定是最可悲、最可怕的民族。數(shù)個(gè)世紀(jì)以來(lái)，流散至世界各地的猶太人，即便是第二次世界大戰(zhàn)期間慘遭德國(guó)法西斯的種族滅絕，也沒(méi)有放棄復(fù)國(guó)的夢(mèng)想，憑著強(qiáng)大的民族信仰，最終建立了世界上唯一一個(gè)以猶太人為主體的國(guó)家——以色列，也正是憑著強(qiáng)大的民族信仰，才使這個(gè)面積僅兩萬(wàn)余平方公里的彈丸之國(guó)在四面楚歌中絕處逢生、在戰(zhàn)火紛飛中不滅而存、在眾敵之下不敗而勝。我們的革命先輩們正是憑著對(duì)馬列主義的堅(jiān)定信仰和共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，一槍一彈、一城一池打下了新中國(guó)的紅色江山;新中國(guó)的建設(shè)者們正是憑著對(duì)馬列主義的堅(jiān)定信仰和共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，自力更生，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，一磚一瓦、一鍬一鏟砌起了社會(huì)主義的宏偉大廈。時(shí)至今日，究竟還有多少?lài)?guó)民真正抱有馬列主義的堅(jiān)定信仰和共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想？有人悲觀地說(shuō)目前我國(guó)已經(jīng)陷入了全民皆無(wú)信仰的時(shí)代，此說(shuō)法雖然有些偏激，但國(guó)民信仰缺失絕對(duì)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。鳳凰網(wǎng)曾經(jīng)特別策劃了一期關(guān)于中國(guó)人信仰方面的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，有94.1%的人認(rèn)為我們今天是個(gè)信仰缺失的時(shí)代，而且調(diào)查結(jié)果還顯示我國(guó)有信仰的人僅約30%，沒(méi)有信仰的人竟然多達(dá)58.33%[2]。

（二）道德滑坡

道德是社會(huì)關(guān)系的基石，是人際和諧的基礎(chǔ)。國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。胡適先生曾說(shuō)：“一個(gè)社會(huì)，可以失去科技，可以失去文化，但是卻不能失去道德?！蔽覀兩磉呺m然不乏諸如跪地為溺水老人做人工呼吸的“最美女孩”、暴雨中為殘疾乞丐撐起雨傘的“最美仙女”、為跌落女童張開(kāi)雙臂的“最美媽媽”、無(wú)償捐肝救女童的“美麗母親”、大火中為鄰居架梯的“最美奶奶”、高速路上遭鐵塊襲擊肝臟破裂忍劇痛安全停車(chē)疏散乘客的“最美司機(jī)”、為救學(xué)生而永失雙腿的“最美教師”等平民英雄、時(shí)代楷模、道德典范，但是這些感人至深的正能量也難掩國(guó)民道德呈整體上的滑坡之勢(shì)：冷漠、麻木、自私、個(gè)人主義、自由主義、拜金主義、享樂(lè)主義、功利主義、虛無(wú)主義、“我老我有理”、“我弱我有理”、“我死我有理”等負(fù)能量正在不斷侵蝕著國(guó)民的正常心智，禍害著我們整個(gè)社會(huì)的道德體系;面對(duì)乞討者，沒(méi)有人再愿意伸出自己的手，面對(duì)受傷者，沒(méi)有人再愿意走近一步，面對(duì)違法犯罪分子，沒(méi)有人再愿意挺身而出;有的人只是對(duì)自己的家庭、親人和朋友講道德，一旦進(jìn)入陌生的環(huán)境、進(jìn)入公共的領(lǐng)域，他們的詞典里就再也找不到“道德”這一個(gè)詞語(yǔ)……河南駐馬店女子被撞無(wú)人施救被二次碾壓、廣東佛山女童遭兩車(chē)碾壓18名路人視而不見(jiàn)、武漢老人摔倒無(wú)人攙扶窒息而亡、濟(jì)南全車(chē)乘客目睹歹徒刀捅英勇司機(jī)無(wú)一伸出援手、江蘇兇漢當(dāng)眾毆打送孩子上學(xué)的婦女致重傷全車(chē)乘客無(wú)動(dòng)于衷、上海寶山公共汽車(chē)上“光頭男”毆打女司機(jī)全車(chē)乘客集體沉默、湖北荊州3名大學(xué)生為救溺水兒童犧牲打撈公司打撈尸體時(shí)漫天要價(jià)、浙江臺(tái)州女小偷被人扒光衣服裸游街頭無(wú)人過(guò)問(wèn)、無(wú)錫父親見(jiàn)死不救溺亡者竟是自己兒子、優(yōu)衣庫(kù)三里屯店試衣間不雅視頻、深圳快播、陜西神木房姐、天津男子泰國(guó)殺妻騙保、幼兒園及父母虐童、明星偷稅吸毒、花樣百出的碰瓷、屢禁不止的傳銷(xiāo)、觸目驚心的制假售假尤其是制售假疫苗假食品等等社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)事件更是一次次強(qiáng)烈觸及到我們的道德底線(xiàn)和社會(huì)良知。2012年全國(guó)兩會(huì)期間，清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《2011年最受關(guān)注十大焦點(diǎn)民生問(wèn)題》，其中“社會(huì)道德風(fēng)氣”位列第七名。[3]同期，新華網(wǎng)“2012年兩會(huì)調(diào)查”中，網(wǎng)民最關(guān)注的“五個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題”，“社會(huì)道德”也成為新的關(guān)注點(diǎn)。有關(guān)網(wǎng)站的“2012年兩會(huì)調(diào)查”關(guān)于“社會(huì)道德”的問(wèn)卷中，超過(guò)80%的受訪(fǎng)者認(rèn)為社會(huì)道德水準(zhǔn)“在下降”。[4]

（三）人格異化

人格是人的心理面貌的集中反映，是個(gè)人氣質(zhì)、能力、興趣和性格等心理特征的穩(wěn)定表現(xiàn)。一個(gè)人只有具有健全的人格，才可能具有積極和諧的人際關(guān)系、樂(lè)觀向上的生活態(tài)度、客觀理智的自我意識(shí)、良好的社會(huì)適應(yīng)能力和情緒調(diào)控能力。然而時(shí)下，一些國(guó)民人格缺陷或人格障礙突出，有的異化現(xiàn)象甚至還非常嚴(yán)重：偏執(zhí)、暴躁、沖動(dòng)、自卑、抑郁、怯懦、孤僻、冷漠、悲觀、依賴(lài)、敏感、自負(fù)、自我、多疑、焦慮、怪異、虛偽、強(qiáng)迫、自虐、破壞、分裂、敵視……個(gè)體是社會(huì)的細(xì)胞，個(gè)體的人格異化必然導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣及社會(huì)秩序的絮亂和異化。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)兩個(gè)極端化傾向，即從公眾人物到普通百姓，從天上到地下，從社會(huì)到校園，不是戾氣太重，就是娘氣太濃。2018年10月28日重慶萬(wàn)州公交車(chē)墜江案，乘客劉某與公交車(chē)司機(jī)冉某竟因一場(chǎng)無(wú)謂的紛爭(zhēng)而躁狂沖動(dòng)，致使公交車(chē)失控墜入滾滾長(zhǎng)江，十幾個(gè)鮮活無(wú)辜的生命瞬間消逝，十幾個(gè)溫馨幸福的家庭自此支離破碎。事實(shí)上現(xiàn)實(shí)社會(huì)中無(wú)處不充斥彌漫著暴戾之氣，因芝麻小事大動(dòng)肝火拳腳相向的暴力沖突更是幾乎每天都在不停地上演著，而且以前極少出現(xiàn)、最為可怕、對(duì)社會(huì)影響最為嚴(yán)重的反社會(huì)型人格逐漸突出，一些具有反社會(huì)型人格特質(zhì)的人為了滿(mǎn)足自己的私欲、發(fā)泄自己的不滿(mǎn)或者仇恨，動(dòng)不動(dòng)就走極端，且不再奉行“冤有頭債有主”，而是瘋狂報(bào)復(fù)社會(huì)，制造的嚴(yán)重刑事案件激增，導(dǎo)致很多無(wú)辜的人遭殃，如江蘇常熟某小區(qū)縱火案致22人死亡和3人受傷、遼寧葫蘆島某小學(xué)校門(mén)口駕車(chē)撞人案致6人死亡和17人受傷、重慶巴南某幼兒園行兇案致14人受傷等等。與戾氣相反的另一個(gè)極端化就是娘氣太濃，時(shí)下那些活躍于熒屏占據(jù)網(wǎng)絡(luò)絕對(duì)流量的“小鮮肉”們成為一些人癡迷、追捧和效仿的偶像，而江姐、董存瑞、劉胡蘭、黃繼光、邱少云、雷鋒、狼牙山五壯士等英雄人物反而淪為惡搞和詆毀的對(duì)象。還有更為嚴(yán)重的是，人格異化下的優(yōu)勢(shì)人群對(duì)于弱勢(shì)人群所處的困境通常會(huì)視而不見(jiàn)聽(tīng)而不聞甚至落井下石，而弱勢(shì)人群也僅僅對(duì)于自己本身處于不公平狀態(tài)下的弱勢(shì)一方而感到憤慨，當(dāng)雙方地位互換時(shí)，原先處于弱勢(shì)一方的人群往往會(huì)變身為更加殘酷的加害者，如此惡性循環(huán)，人格的異化就會(huì)陷入更為嚴(yán)重的境地。

（四）誠(chéng)信缺失

誠(chéng)信是人類(lèi)交往過(guò)程中最美好的無(wú)聲語(yǔ)言，是個(gè)人立身處世的準(zhǔn)則，是企業(yè)生存發(fā)展的靈魂，是國(guó)家公信威嚴(yán)的根基?！懊駸o(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信則衰?！鼻О倌陙?lái)，誠(chéng)信都是國(guó)民倍加珍視的美好價(jià)值，成為中華民族的傳統(tǒng)美德。然而時(shí)下之中國(guó)，誠(chéng)信已經(jīng)成為一個(gè)明顯的大問(wèn)題，假冒偽劣層出不窮、商業(yè)欺詐屢見(jiàn)不鮮、消費(fèi)陷阱防不勝防，而且連國(guó)民賴(lài)以生存的食品藥品領(lǐng)域也是泛濫成災(zāi)：三聚氰胺奶粉、含鎘大米、毒餃子、染色饅頭、墨汁粉條、牛肉膏、瘦肉精、硫磺姜、地溝油、回爐面包、染色花椒、染色豆瓣、毒豆芽、毒血旺、塑化劑、假雞蛋、蘇丹紅鴨蛋、孔雀綠魚(yú)蝦、甲醛奶糖、硼砂沙琪瑪、假酒、假疫苗、假藥、假化妝品、黑心棉、假名牌、假證明、假清醒、假官員、假軍人、假醫(yī)生、假夫妻、假父母、假親戚、假專(zhuān)家、假醫(yī)生、假律師、假記者、假演員、假乞丐、假保姆、假海歸、假洋鬼子，假證件、假學(xué)歷，假文章、假報(bào)告、假請(qǐng)示、假總結(jié)、假賬目、假公章、假清廉、假政績(jī)、假項(xiàng)目、假工程、假監(jiān)督、假考核、假離婚、假名、假唱、假幣、假公司、假照片、假文物、假古董、假雜志、假彩票、假票、假銀行卡、假電腦、假軟件、假書(shū)籍、假新聞、假案件、假玩具、假工資、毀約、違約、欺詐簽約、惡意騙約、集資詐騙、貨款詐騙、票據(jù)詐騙……無(wú)孔不入、無(wú)處不在的假冒偽劣、商業(yè)欺詐和消費(fèi)陷阱足以表明，國(guó)民誠(chéng)信的缺失已經(jīng)嚴(yán)重到了何等觸目驚心的地步[5]！以前我們是看著商場(chǎng)滿(mǎn)架的東西沒(méi)錢(qián)買(mǎi)，而現(xiàn)在我們是有錢(qián)了卻又什么東西都不敢買(mǎi)了。有人不無(wú)悲觀地自嘲：每天吃的都是有毒有害食品，身體早已產(chǎn)生了相應(yīng)的抗體，具有強(qiáng)大的免疫力，練就了金剛不壞之身，一旦哪天不吃有毒有害食品而改吃無(wú)公害食品，恐怕還不見(jiàn)得習(xí)慣，身體說(shuō)不定倒要出問(wèn)題。在全球第一大獨(dú)立公關(guān)公司愛(ài)德曼2009《信用度調(diào)查報(bào)告》關(guān)于“不同國(guó)家企業(yè)的信用度”排名中，總部設(shè)于中國(guó)的企業(yè)在20個(gè)國(guó)家中列倒數(shù)第二位，信任率僅為27%[6]。

（五）公德淡薄

社會(huì)公德是人們?cè)谏鐣?huì)交往和公共生活中必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)社會(huì)成員之間最基本的社會(huì)關(guān)系秩序、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定的最起碼的道德要求。“公德盛者其群必盛，公德衰者其群必衰?！鄙鐣?huì)公德水平的高低影響著社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)凝聚力，是一個(gè)國(guó)家文明程度和道德風(fēng)尚好壞的重要標(biāo)志。梁?jiǎn)⒊壬谝话俣嗄昵熬驮赋觯骸拔覈?guó)民所最缺者，公德其一端也?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在廣大民眾面前展示了一個(gè)無(wú)比廣闊的公共生活空間，這對(duì)國(guó)民的公德意識(shí)和規(guī)則意識(shí)也必然有了更高的要求。然而，時(shí)下國(guó)民的公德意識(shí)和規(guī)則意識(shí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平并不相稱(chēng)，仍然十分薄弱，不遵守社會(huì)公德的行為比比皆是：隨處拋丟垃圾、廢棄物;隨地吐痰，打噴嚏不掩口鼻;公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具時(shí)爭(zhēng)搶、擁擠、插隊(duì)、加塞;隨地大小便，上廁所不沖水;大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，酒足飯飽后剔牙、打嗝;說(shuō)話(huà)臟字連篇，舉止粗魯專(zhuān)橫，缺乏基本社交修養(yǎng);公共場(chǎng)所高聲接打電話(huà)、猜拳行令、喧嘩吵鬧、隨便吸煙;闖紅燈、亂停車(chē)，不遵守交通規(guī)則;吃自助餐時(shí)多拿多占，貪占小便宜;景區(qū)內(nèi)隨意攀爬、亂刻亂劃，破壞景區(qū)草地、花木等;宗教場(chǎng)所嬉戲、玩笑，隨意拍照……隨著國(guó)門(mén)的進(jìn)一步打開(kāi)，一些國(guó)民甚至將不文明行為帶到了國(guó)外?！爸袊?guó)人，便后請(qǐng)沖水”、“請(qǐng)安靜”、“請(qǐng)不要隨地吐痰”……這些僅以簡(jiǎn)體中文標(biāo)出的警示牌，正在國(guó)民出境游的主要目的地國(guó)——法國(guó)、德國(guó)、日本、泰國(guó)、新加坡等地頻現(xiàn)。當(dāng)大批游客成為我國(guó)的最新出口品時(shí)，“中國(guó)人”卻成了不文明、粗魯?shù)拇~，這不僅損害了國(guó)民的形象，更是影響了我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。

（六）愛(ài)心不彰

愛(ài)心是人性中最核心的本質(zhì)要素，是一個(gè)人最基本的道德素質(zhì)，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的潤(rùn)滑劑和重要保障?！叭收邜?ài)人，有禮者敬人。愛(ài)人者，人恒愛(ài)之;敬人者，人恒敬之?！敝腥A民族素有積德行善、扶危濟(jì)貧、樂(lè)善好施、尊老愛(ài)幼、同情弱者、濟(jì)世為懷的傳統(tǒng)美德。然而，歷史的車(chē)輪演進(jìn)到今天，社會(huì)開(kāi)始出現(xiàn)了義讓位于利、情讓位于欲的趨勢(shì)，人和人之間疏離感、不信任感加劇，對(duì)社會(huì)危難麻木不仁、對(duì)弱勢(shì)群體冷漠無(wú)情、對(duì)個(gè)人私利過(guò)分追逐的畫(huà)面屢見(jiàn)不鮮。慈善事業(yè)是反映社會(huì)愛(ài)心的“晴雨表”。美國(guó)2017年度慈善捐贈(zèng)占了GDP的2.1%，而我國(guó)呢？?jī)H僅只有0.18%。西方國(guó)家的許多大富豪，大都是大慈善家，如卡耐基、約翰.洛克菲勒、享利.福特、比爾.蓋茨、沃倫.巴菲特等等，他們均將自己全部或很大的一部分財(cái)富饋贈(zèng)社會(huì)：比爾.蓋茨2008年6月在宣布退出微軟公司時(shí)，同時(shí)宣布將580億美元財(cái)產(chǎn)盡數(shù)捐給自己與妻子名下的基金會(huì);沃倫.巴菲特2006年也向5個(gè)慈善基金會(huì)捐出375億美元，占其當(dāng)時(shí)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的85%;2010年2月初，身家超過(guò)20億美元的俄羅斯著名企業(yè)家弗拉基米爾.波塔寧宣布，他死后將捐出全部財(cái)產(chǎn)。而我國(guó)的富豪們呢？雖然近年來(lái)熱衷于慈善事業(yè)的越來(lái)越多，捐款的金額也越來(lái)越大，但從總體上來(lái)說(shuō)恐怕仍然不及西方國(guó)家富豪們?cè)诖壬剖聵I(yè)方面的“純粹”與“瀟灑”。西方國(guó)家不僅富豪們熱衷慈善，普通民眾更是慈善事業(yè)的主體。美國(guó)2017年度慈善捐贈(zèng)的70%來(lái)自全國(guó)民眾，人均捐贈(zèng)額5978元（指人民幣，下同）;而我國(guó)的普通民眾呢？真正熱衷于慈善捐贈(zèng)的并不多，2017年度個(gè)人捐贈(zèng)僅占總捐贈(zèng)額的23.28%，人均捐贈(zèng)額也只有107.90元，兩者人均捐贈(zèng)額竟然相差55倍之多[7][8]。更讓人不可思議的是，就連這樣的慈善捐贈(zèng)，“詐捐”、“悔捐”、“諾而不捐”、“諾而少捐”甚至想方設(shè)法“揩油”等丑聞也是頻出。據(jù)《公益時(shí)報(bào)》報(bào)道，1998年特大洪水災(zāi)害的6億元募捐款，有一半沒(méi)到位;2008年的冰凍災(zāi)害，湖北省民政廳在接受的1.06億元捐款中，近三分之一承諾捐贈(zèng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，無(wú)奈之下，湖北省民政廳將這些開(kāi)出“空頭支票”的企業(yè)公之于眾，才最終收得善款;汶川大地震之后，也出現(xiàn)了企業(yè)承諾捐贈(zèng)遲遲不到位的情況[9]。北京某生物科技開(kāi)發(fā)有限公司、湖南某集團(tuán)旗下的三家企業(yè)還因捐贈(zèng)承諾而分別被中國(guó)紅十字總會(huì)、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)先后告上了法庭[10]。上海盧灣區(qū)紅十字會(huì)“萬(wàn)元餐”、郭美美炫富等等事件更是引發(fā)了紅十字會(huì)的信任危機(jī)。

（七）奢靡成風(fēng)

“儉，德之共也;侈，惡之大也。”孔子在《論語(yǔ)》中也說(shuō)：“奢則不孫，儉則固?！碧瞥?shī)人李商隱更從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的角度吟詠道：“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢?！比欢母镩_(kāi)放以來(lái)，隨著物質(zhì)生活的日漸富裕，節(jié)儉在相當(dāng)多數(shù)國(guó)民那里越來(lái)越淡化甚至消逝了，而炫耀財(cái)富、鋪張浪費(fèi)的奢靡之風(fēng)則越刮越盛越普遍。極少數(shù)暴富者一擲千金、大肆擺闊、揮金如土，致使剛達(dá)低水平“小康”的中國(guó)竟然成了全球奢侈品銷(xiāo)售的主要市場(chǎng)，即使在一般老百姓特別是一些年輕人的生活中，大手大腳、不珍惜財(cái)物的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。這不僅違背了中華民族崇尚節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，就是與那些比我國(guó)富裕得多的發(fā)達(dá)國(guó)家相比也是相形見(jiàn)絀。瑞士是當(dāng)今世界上最富裕、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和生活水準(zhǔn)最高的國(guó)家之一，福利政策也非常完善，人們幾乎可以不用工作，就僅憑依靠政府的補(bǔ)貼就能過(guò)得很好。按理來(lái)說(shuō)，瑞士人的消費(fèi)觀念應(yīng)該比較奢侈，但卻恰恰相反，他們不僅不奢侈，反而還非常的節(jié)儉，用錢(qián)處處精打細(xì)算：作為鐘表王國(guó)，瑞士鐘表可以說(shuō)世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠與之媲美，只要出口別的國(guó)家都非常昂貴，但是當(dāng)你來(lái)到瑞士的時(shí)候就會(huì)發(fā)現(xiàn)多數(shù)瑞士人佩戴的手表都非常廉價(jià)。雖然瑞士和德國(guó)相鄰，但在瑞士的大街上，卻看不到德國(guó)生產(chǎn)的豪華汽車(chē)，大部分瑞士人都是開(kāi)著一些不知名的汽車(chē)。瑞士餐廳用餐是不允許剩飯菜的，否則就可能被罰款。瑞士人籌劃會(huì)議，會(huì)址一般會(huì)選在租金低廉、交通便利而且能辦午餐的地方，一日三餐都是固定的，誰(shuí)想多吃或另選佳肴，須自己掏腰包，宴會(huì)、禮品、觀賞一般都要另外收費(fèi)，往返飛機(jī)票總是挑選最便宜的航班。說(shuō)到節(jié)儉，我們不得不提到一個(gè)人，那就是美國(guó)前駐華大使駱家輝。駱家輝攜夫人及子女著便服手提肩扛低調(diào)赴任、用優(yōu)惠券買(mǎi)咖啡、乘飛機(jī)坐經(jīng)濟(jì)艙、出席博鰲論壇棄住五星級(jí)酒店、與美國(guó)副總統(tǒng)拜登等人于北京街頭普通飯店吃廉價(jià)炒肝及炸醬面、全家低調(diào)參團(tuán)旅游等事跡被媒體披露后，刮起了一股“駱家輝旋風(fēng)”。但令人意想不到的是，駱家輝的節(jié)儉行為卻遭到了國(guó)內(nèi)某些媒體甚至是官媒的強(qiáng)烈抨擊，被指是作秀。即便是駱家輝作秀，那么這樣的作秀也應(yīng)算是正能量的作秀，我們需要這樣的作秀，可是我們的官員為什么連這樣作秀的勇氣也沒(méi)有呢？駱家輝的節(jié)儉行為到底刺痛了誰(shuí)？恐怕值得我們每一個(gè)人尤其是各級(jí)的官員們好好去深思。

（八）官德淪喪

“君子不患位之不尊，而患德之不崇?！痹鴰缀螘r(shí)，我黨涌現(xiàn)出了一大批焦裕祿式的好干部，他們守得住清貧、耐得住寂寞、擋得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)、穩(wěn)得住心神、負(fù)得起責(zé)任、挑得起使命，深受人民群眾的尊敬、信任和擁護(hù)。然而時(shí)至今日，盡管“為人民服務(wù)”的口號(hào)喊得震天響，但又有多少真正成為了焦裕祿式的好干部呢？有人說(shuō)，90年代之前的好干部是經(jīng)過(guò)千錘百煉認(rèn)真打磨出來(lái)的，是經(jīng)得起實(shí)踐、人民及歷史檢驗(yàn)的貨真價(jià)實(shí)的“真金白銀”，而90年代之后的好干部則是經(jīng)過(guò)層層包裝精心塑造出來(lái)的，是經(jīng)不起實(shí)踐、人民及歷史檢驗(yàn)的名不副實(shí)的“假貨水貨”。此說(shuō)法雖然有些夸張，但也并非完全沒(méi)有道理。時(shí)下確實(shí)有些干部官德淪喪，他們一邊口口聲聲喊著“為人民服務(wù)”，巧言令色把自己儼然裝扮成為民殫精竭慮的正人君子，然而另一邊卻與黨中央及上級(jí)玩起“貓和老鼠”的游戲，內(nèi)心視國(guó)家法律及黨規(guī)黨紀(jì)為無(wú)物，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、欺上瞞下、張揚(yáng)跋扈、貪圖享樂(lè)、貪污腐化、求神拜佛、趣味低級(jí)、包養(yǎng)情婦，放任自己的嘴，放任自己的手，放任自己的腳，裸聊門(mén)、微博門(mén)、開(kāi)房門(mén)、短信門(mén)、裸照門(mén)、雷語(yǔ)門(mén)等更是不斷發(fā)生。雖然這樣的干部只是少數(shù)，但“一顆老鼠屎壞一鍋湯”，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的影響力和公信力，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府以及廣大干部在人民群眾中的良好形象。

三、我國(guó)國(guó)民心理未得以健康發(fā)展的深層原因

是什么原因?qū)е挛覈?guó)國(guó)民心理未能得以健康的發(fā)展？

是缺乏相關(guān)的教育嗎？非也。從幼兒園到大學(xué)，心理健康教育不僅深貫于國(guó)民學(xué)習(xí)的每一個(gè)階段，也深貫于國(guó)民學(xué)習(xí)的每一門(mén)課程，而且還開(kāi)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的思想品德課程和健康課程。

是缺乏相關(guān)的宣傳嗎？非也。我們不僅設(shè)有專(zhuān)司意識(shí)形態(tài)的宣傳部門(mén)，而且還有大量官方掌控的報(bào)刊、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等媒體，它們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，而且自2007年以來(lái)，中央宣傳部、中央文明辦等6部門(mén)還每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次全國(guó)道德模范，用以加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的示范引領(lǐng)作用。

是缺乏相關(guān)的防懲嗎？非也。僅以防懲官員貪污腐化為例，防懲部門(mén)既有專(zhuān)司的紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)，還有組織、人事、審計(jì)、法院、檢察院、公安以及中國(guó)人民銀行反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心等輔助部門(mén);防懲法規(guī)自十五大以來(lái)全國(guó)省部級(jí)以上機(jī)關(guān)制定的黨風(fēng)廉政方面的法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件多達(dá)2000余件;防懲方式方法也已經(jīng)確立了教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革、糾風(fēng)等多元的、綜合性反腐倡廉建設(shè)方式方法體系，既殺雞儆猴，也殺猴儆雞，現(xiàn)在更是“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起進(jìn)行。毋庸置疑，我國(guó)的防懲部門(mén)之多、防懲法規(guī)之多、防懲方式方法之多，恐怕在世界上是絕無(wú)僅有、無(wú)任何一個(gè)國(guó)家可以與之比肩的。

是西方資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕嗎？很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我們身邊總是存在一種現(xiàn)象，即無(wú)論是在剖析個(gè)人思想道德方面存在的問(wèn)題，還是在討論全民思想道德方面存在的問(wèn)題，總是動(dòng)不動(dòng)自覺(jué)不自覺(jué)地將其歸咎于西方資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕，并將西方資產(chǎn)階級(jí)思想視為我們思想道德滑坡的“罪魁禍?zhǔn)住?。誠(chéng)然，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)門(mén)的打開(kāi)，西方國(guó)家一些腐朽的、頹廢的思想以及生活方式漸漸侵入、滲透到我們的思想和社會(huì)生活中，尤其是西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，一直妄圖通過(guò)“和平演變”來(lái)達(dá)到推翻我國(guó)社會(huì)主義制度的目的，他們及其在華培植的代理人已開(kāi)始滲透到我們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，并利用一切機(jī)會(huì)極力宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想文化，因他們的滲透具有很強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性，以致一些人的靈魂在不知不覺(jué)中就一點(diǎn)一點(diǎn)地被腐蝕、被動(dòng)搖和被扭曲了。對(duì)此，我們不僅要隨時(shí)保持清醒與警惕，而且要隨時(shí)保持高度地清醒與警惕。但是，西方資產(chǎn)階級(jí)思想真的是我們思想道德滑坡的“罪魁禍?zhǔn)住眴?？馬列主義認(rèn)識(shí)論告訴我們，內(nèi)因是事物變化的根據(jù)，外因是事物變化的條件，外因只有通過(guò)內(nèi)因才能發(fā)揮作用。資產(chǎn)階級(jí)思想作為“外因”，如果不是我們自身“內(nèi)因”存在問(wèn)題，那么它根本就無(wú)法腐蝕到我們。毋庸置疑，西方資產(chǎn)階級(jí)思想是我們思想道德滑坡的原因之一，但它不是“罪魁禍?zhǔn)住?，真正的“罪魁禍?zhǔn)住笔俏覀冏陨怼皟?nèi)因”存在的問(wèn)題。

（三）依法治國(guó)方略未得以全面落實(shí)的影響

如果說(shuō)民主政治是形成健康國(guó)民心理的必要前提，那么依法治國(guó)就是形成健康國(guó)民心理的根本保證，二者如車(chē)之雙輪，鳥(niǎo)之雙翼，在形成健康國(guó)民心理的過(guò)程中缺一不可。這是因?yàn)榉ㄖ嗡蕾?lài)的各項(xiàng)合理制度會(huì)使權(quán)力受到真實(shí)的制約與監(jiān)督，所內(nèi)涵的民主、文明、平等、自由、人權(quán)等理念能夠讓社會(huì)中所有群體的合理利益以及每一個(gè)個(gè)體的權(quán)利受到嚴(yán)格的保護(hù)。黨和國(guó)家高度重視法治建設(shè)。以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更是把法治作為治國(guó)理政最為醒目的標(biāo)志之一，先后提出的“法治是治國(guó)理政的基本方式”、“依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)”、“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施”、“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”等一系列法治新政重要講話(huà)尤其是目前正在穩(wěn)步推進(jìn)的司法改革，更是為法治中國(guó)建設(shè)注入了新活力，吹起了法治中國(guó)建設(shè)的集結(jié)號(hào)，奏響了法治中國(guó)建設(shè)的最強(qiáng)音。目前，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步形成。但是，我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，立法的成就僅僅只是意味著告別了無(wú)法可依的時(shí)代，由于人治思維的根深蒂固，依法治國(guó)方略在實(shí)踐中還是存在著“曲高和寡”的局面，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的現(xiàn)象還是不同程度地存在著，尤其是社會(huì)管理中重行政手段輕法治手段、重個(gè)人權(quán)威輕法治權(quán)威、重政策應(yīng)用輕法規(guī)應(yīng)用的現(xiàn)象仍然比較突出，法治的春天顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到來(lái)。法治的不彰必然會(huì)影響到國(guó)民的心理：當(dāng)面對(duì)暴力拆遷、野蠻執(zhí)法、司法不公而通過(guò)合法救濟(jì)途徑走不通最后不得不采取以暴制暴甚至自焚自殘的極端方式維權(quán)時(shí)，當(dāng)面對(duì)愈演愈烈的腐敗而不得不把反腐工作更多地寄望于“媒體關(guān)注、美女脫褲、表叔露富、房姐換戶(hù)”時(shí)，國(guó)民的心理又怎么能夠得以健康的發(fā)展呢？

（四）社會(huì)建設(shè)不充分不平衡的影響

社會(huì)建設(shè)主要包括教育、科技、文化、醫(yī)療、體育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)、旅游、人口與計(jì)劃生育等方面。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，對(duì)國(guó)民心理的影響尤甚。自黨的十六屆四中全會(huì)首次明確提出要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)建設(shè)得到了空前的發(fā)展，但與高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相比，社會(huì)建設(shè)仍顯薄弱，仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的新期待新要求相比也還有不小的差距，而且由于城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的不平衡，受“不患寡而患不均”的影響，國(guó)民的失落感、焦慮感和不公平感更是劇增。這里不得不著重強(qiáng)調(diào)一下教育。國(guó)民心理健康與否，與其成長(zhǎng)過(guò)程中所受到的教育尤其是學(xué)生時(shí)代受到的系統(tǒng)性的教育密切相關(guān)。德智體美勞全面發(fā)展，是我們一以貫之的教育方針，也是經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)非常正確的真理判斷。德智體美勞全面發(fā)展概括起來(lái)就是指兩個(gè)方面的教育，一是德的教育，即“成人”教育;二是智體美勞的教育，即“成才”教育?！俺扇恕苯逃c“成才”教育同等重要，缺一不可：“成人”不“成才”，是次品，“成才”不“成人”，是廢品，只有“成人”又“成才”，才是正品。然而長(zhǎng)期以來(lái)的應(yīng)試教育，導(dǎo)致無(wú)論是家庭教育，還是學(xué)校教育，乃至社會(huì)教育，都是注重“成才”教育而輕“成人”教育，即便學(xué)校開(kāi)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的思想品德課程和健康課程，但大都視之為副課，沒(méi)有組織進(jìn)行認(rèn)真有效地教學(xué)。為了扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面，八屆全國(guó)人大四次會(huì)議明確提出了要“由應(yīng)試教育向全面素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變”。然而在經(jīng)過(guò)二十多年教育改革后的今天，我們不妨回過(guò)頭來(lái)審視一下，卻發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)當(dāng)初改革的目的，尤其是近年來(lái)教育功利化傾向越來(lái)越明顯，為了入讀名幼兒園、名小學(xué)、名初中、名高中、名大學(xué)，學(xué)校學(xué)習(xí)不足校外補(bǔ)，轟轟烈烈的素質(zhì)教育實(shí)則變成了實(shí)實(shí)在在的應(yīng)試教育，與過(guò)去相比，只有過(guò)之，沒(méi)有不足，已將“成才”教育推向了極致。由于更加忽視了“成人”教育，學(xué)生的心理健康問(wèn)題更是越來(lái)越突出，層出不窮的校園霸凌就是明證，而且竟然連一些成績(jī)優(yōu)異被我們譽(yù)為天之驕子的大學(xué)生也難以幸免，他們因心理問(wèn)題釀造的血案不在少數(shù)，如震驚全國(guó)的馬某故意殺害同學(xué)案、北大學(xué)子吳某故意殺害母親案、加拿大留學(xué)生湯某故意殺害前來(lái)探望的母親案、旅日留學(xué)生汪某與前來(lái)接機(jī)的母親僅因?qū)W費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)竟故意傷害母親案、留美博士王某僅因歸國(guó)后無(wú)優(yōu)越感竟在除夕前故意殺害父母案等等。

（五）官員負(fù)面心理的影響

官員是社會(huì)的一面鏡子

官德決定官風(fēng)，官風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)。官德不彰，民風(fēng)難淳;官風(fēng)不正，民風(fēng)必受污染，古人所謂的“官德隆民德昌，官德毀民德降”便是這個(gè)道理。誠(chéng)如前面所言，我國(guó)的官員絕大多數(shù)是好的，存在負(fù)面心理的官員只占少數(shù)。但就是這少數(shù)官員，危害極大。因?yàn)楣賳T的負(fù)面心理就像是一種精神瘟疫，累積到達(dá)一定程度之后，就會(huì)以精神滲透方式向全社會(huì)輻射和擴(kuò)散。在輻射和擴(kuò)散過(guò)程中，民眾可能從初時(shí)的不平、憤懣，到麻木不仁、“知其不可奈何而安之若命”，進(jìn)而到“雖不能至，然心向往之”——這種社會(huì)心理變化，是“人心向上、人性向下”選擇的必然過(guò)程。如此之下，官場(chǎng)內(nèi)的虛偽無(wú)恥、驕奢淫逸、蠅營(yíng)狗茍乃至弱肉強(qiáng)食等等的價(jià)值取向和行為方式，漸漸地污染民間，漸漸變成可接受東西，變成眾多民眾“人往高處走”、追求“幸?！钡膬r(jià)值參照系統(tǒng)，并進(jìn)而產(chǎn)生廣泛地模仿，甚至花樣翻新。最終，形形色色的腐風(fēng)惡俗在民間逐漸四處泛濫，人心渙散，正氣萎靡，是非顛倒，價(jià)值觀普遍畸形，多數(shù)的民眾對(duì)社會(huì)心懷憤恨，卻又極為冷漠、玩世不恭、醉生夢(mèng)死;同時(shí)，相當(dāng)程度上，這樣的社會(huì)還會(huì)自然而然地形成一種對(duì)基本社會(huì)正義的排斥機(jī)制。在這樣的氛圍里，無(wú)論是官員，還是普通民眾，實(shí)際上既是受害者，也是施害者。官員負(fù)面心理對(duì)民眾心理的影響不僅是災(zāi)難性的，而且是深遠(yuǎn)的：如果說(shuō)像納粹主義、軍國(guó)主義那樣歇斯底里的邪惡國(guó)家意志，民眾在其裹挾下出現(xiàn)的是短期的非理性癲狂，還可以在一定時(shí)間內(nèi)得到有效醫(yī)治的話(huà)，無(wú)數(shù)負(fù)面心理官員對(duì)社會(huì)“和風(fēng)細(xì)雨”式的生活滲透，卻讓民眾如吃一種迎合人性基本欲望的慢性復(fù)合毒藥一樣，吃的人好像是清醒的，精神上卻又會(huì)在欲罷不能中逐漸沉迷。這樣的社會(huì)病態(tài)一旦形成，要治愈極為困難，至少需要很長(zhǎng)的歷史時(shí)期[12]。

四、全面推進(jìn)我國(guó)國(guó)民心理健康建塑工程的主要措施

國(guó)民心理健康的建塑是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)民心理健康問(wèn)題，明確提出加強(qiáng)國(guó)民心理健康服務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，立足“兩《綱要》兩《意見(jiàn)》”，全面推進(jìn)國(guó)民心理健康建塑工程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、道德保障和精神支撐[13]。

（一）有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，更加注重經(jīng)濟(jì)公平

一是貫徹新發(fā)展理念，端正發(fā)展觀念，堅(jiān)決摒棄片面追求GDP主義的思維，堅(jiān)決杜絕胡亂決策的“盲目工程”、應(yīng)付上級(jí)檢查的“應(yīng)景工程”以及圖謀個(gè)人升官發(fā)財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”。二是打破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，取消現(xiàn)有的一切導(dǎo)致二元社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的各項(xiàng)規(guī)章制度，改變城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。三是阻止和消除壟斷及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，創(chuàng)造公平參與和公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是斬?cái)唷皵?shù)據(jù)謊言”、“既得利益群體” 和“非法非正常收入”三根鏈條，改變居民收入在國(guó)民收入分配中比重偏小、普通勞動(dòng)者收入偏低、壟斷行業(yè)收入畸高、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)商之間、官與民之間、企業(yè)管理人員與普通員工之間、腦體之間、國(guó)企與民企之間、不同行業(yè)部門(mén)單位人員之間收入差距過(guò)大的不良現(xiàn)狀。

（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，更加注重政治公平

民主潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。90年代初的蘇歐巨變以及伊拉克、突尼斯、埃及、利比亞等國(guó)獨(dú)裁政權(quán)的相繼垮臺(tái)就是警訊。2012年12月，習(xí)近平同志與民主人士座談時(shí)語(yǔ)重心長(zhǎng)地重提當(dāng)年毛澤東與黃炎培關(guān)于歷史周期律問(wèn)題振聾發(fā)聵的“延安窯洞對(duì)”，意義重大，寓意深遠(yuǎn)，既是鞭策，也是警示。黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，取得了新的顯著成就，但我們也應(yīng)清醒看到，這無(wú)論是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)相比，還是與滿(mǎn)足廣大人民日益增長(zhǎng)的政治參與的新期待新要求相比，都還有不少亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。當(dāng)前最重要的就是必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨內(nèi)民主，尤其是要進(jìn)一步改革選人用人制度，因?yàn)椴涣颊紊鷳B(tài)最大最深的病根就緣自于選人用人制度，其實(shí)我們并不是看不到這個(gè)問(wèn)題，只是我們像“皇帝的新裝”一樣不愿正視、不想承認(rèn)、不思改進(jìn)而已。由于選人用人制度改革具有高度的敏感性和復(fù)雜性，必須積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。當(dāng)前不妨在近年來(lái)推行的“公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的基礎(chǔ)上積極探索和嘗試機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直選制度，唯有如此，才可能真正保證每個(gè)社會(huì)成員都有平等的機(jī)會(huì)參與社會(huì)政治生活，才可能真正打破無(wú)所不在的官場(chǎng)潛規(guī)則，才可能真正讓“官員能上能下”、“打破小圈子”、“消除近親繁殖”和“讓老實(shí)人不吃虧”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，才可能真正選拔出一大批德才兼?zhèn)涞狞h的干部，才可能真正營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）全面落實(shí)依法治國(guó)方略，更加注重法治公平

“經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家的血肉，但法治是國(guó)家的骨架和脊梁。”世界各國(guó)的歷史以及我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已一再證明，一個(gè)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段和方法可能有多種，但管治好結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)代社會(huì)的方法卻只有一個(gè)，那就是實(shí)行法治，建設(shè)法治國(guó)家。這對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)擁有13億多人口56個(gè)民族的的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)顯得更為重要。當(dāng)前，我國(guó)的法治建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到了新的發(fā)展階段。我們必須通過(guò)法治實(shí)踐活動(dòng)，使每一個(gè)社會(huì)成員的正當(dāng)利益和合理訴求平等地在法律中得到表達(dá)與體現(xiàn)，公平地得到法律的保障和維護(hù)，并在法律的支持下公正地得到實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足，使人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。一是夯實(shí)科學(xué)立法這一基礎(chǔ)，避免立法腐敗，確保立法嚴(yán)謹(jǐn)，彰顯立法品格，凝聚立法共識(shí)。二是突出嚴(yán)格執(zhí)法這一重點(diǎn)，避免有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，尤其是要摒棄選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)型執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、釣魚(yú)執(zhí)法、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法、借法爭(zhēng)權(quán)、借法爭(zhēng)利、以言代法、以言廢法、以權(quán)壓法、逐利違法。三是抓住公正司法這一關(guān)鍵，破除司法地方化、行政化藩籬，建構(gòu)一套有助于獨(dú)立司法的體制機(jī)制，避免徇私枉法以及同事不同規(guī)、同案不同處、同罪不同罰等差別性司法。四是把握全民守法這一核心，普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)、培育法律信仰，創(chuàng)造“時(shí)時(shí)學(xué)法、處處用法、人人守法、事事依法”的法治環(huán)境。五是強(qiáng)化有效護(hù)法這一保障，通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等手段，加強(qiáng)對(duì)法的執(zhí)行、法的適用和法的遵守的監(jiān)督，切實(shí)保障法律的全面公正實(shí)施。

（四）加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，更加注重社會(huì)公平

一是加大財(cái)政對(duì)社會(huì)建設(shè)的投入，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，轉(zhuǎn)化教育思想觀念，深化教育體制改革，實(shí)施更公平的教育，給予公平的教育機(jī)會(huì)。三是多舉措擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)更公平的就業(yè)。四是完善收入分配制度，實(shí)現(xiàn)更公平的收入分配格局。五是加快建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系， 完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等。六是重視“三農(nóng)”問(wèn)題， 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。七是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和人民健康水平持續(xù)提升，讓衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。八是打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，確保人民群眾更加公平地享受社會(huì)治理成果。

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作者簡(jiǎn)介：譚友成（1972- ），男，重慶云陽(yáng)人，現(xiàn)工作于重慶市法律援助中心，青年作家網(wǎng)簽約作家。作品散見(jiàn)于《司法部司法行政（法律服務(wù)）案例庫(kù)》、《中國(guó)司法》、《中國(guó)法律援助》、《重慶司法行政》、《重慶法制報(bào)》、《求是先鋒—領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)踐行黨的群眾路線(xiàn)的理論與實(shí)踐》等報(bào)刊雜志網(wǎng)絡(luò)。