〉〉〉〉〉重慶兩江新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任 王志杰

本課對(duì)象

廣大黨員、干部和群眾。

本課時(shí)間

3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的

廣大黨員、干部和群眾通過(guò)本課的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)兩江新區(qū)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的地位和作用，從而凝聚各方面共識(shí)，匯聚各方面力量，全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

2020年1月3日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上發(fā)表重要講話，專題部署成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃的重大戰(zhàn)略。我們深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是形成高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極、優(yōu)化國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略決策，是打造內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地、優(yōu)化國(guó)家對(duì)外開(kāi)放格局的重大行動(dòng)，是保護(hù)長(zhǎng)江上游和西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的必然要求。

航拍果園港 圖：萬(wàn)難

兩江新區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要講話精神，全面落實(shí)四川重慶黨政聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議、中共重慶市委五屆八次全會(huì)精神和重慶市委書(shū)記陳敏爾在全市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的部署要求，在重慶市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)功能平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和引擎帶動(dòng)作用，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，積極融入、主動(dòng)服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，多次召開(kāi)會(huì)議專題研究部署，成立了兩江新區(qū)打造內(nèi)陸開(kāi)放門戶助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)辦公室，專人專班專項(xiàng)推進(jìn)日常工作，助力唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”。在新冠肺炎疫情期間，兩江新區(qū)與四川省天府新區(qū)通過(guò)“云”牽手，視頻連線舉行了第一次聯(lián)席會(huì)議，達(dá)成了6個(gè)方面的合作共識(shí)，并聯(lián)合川渝各地39個(gè)政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)代表、行業(yè)組織舉辦以“新業(yè)態(tài)·新機(jī)遇”為主題的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)服務(wù)峰會(huì)，全力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開(kāi)好局、起好步。

一、兩江新區(qū)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中具備四大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和三大帶動(dòng)作用

國(guó)家級(jí)新區(qū)是承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開(kāi)放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺(tái)。經(jīng)過(guò)10年的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占重慶全市近15%，在全國(guó)19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中處于前列，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)外開(kāi)放水平顯著提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)外向度等開(kāi)放指標(biāo)在西部地區(qū)和國(guó)家級(jí)新區(qū)中位居前列。

（一）兩江新區(qū)打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈引擎，具備四大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，潛力和后勁大

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。兩江新區(qū)處在重慶市主城都市區(qū)核心區(qū)域，是成渝地區(qū)水陸空交通要沖，東向的長(zhǎng)江黃金水道、西向的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和中歐班列、南向的西部陸海新通道、北向的“渝滿俄”班列等國(guó)際大通道交匯，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際及地區(qū)航線數(shù)量累計(jì)達(dá)到95條，擁有3條跑道、3座航站樓。中歐班列（渝新歐）跨越6個(gè)國(guó)家，全程13天，比海運(yùn)節(jié)省23天，已實(shí)現(xiàn)鐵路4小時(shí)周邊、8小時(shí)出海，公路4小時(shí)重慶、8小時(shí)周邊，長(zhǎng)江黃金水道可與16座大中城市的基礎(chǔ)交通建設(shè)緊密相連。水陸空鐵的全面推進(jìn)為兩江新區(qū)提供了巨大的交通便捷度，交通物流條件日益改善。

2.開(kāi)放要素豐富。兩江新區(qū)是重慶在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放的重要戰(zhàn)略性平臺(tái)。兩江新區(qū)匯聚全球開(kāi)放要素，強(qiáng)力推進(jìn)了中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中新（重慶）互聯(lián)互通示范項(xiàng)目核心區(qū)的建設(shè)，打造了包括果園港、兩路寸灘保稅港、江北嘴內(nèi)陸國(guó)際金融中心、悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城四大開(kāi)放平臺(tái)以及多個(gè)國(guó)際合作平臺(tái)在內(nèi)的多維度開(kāi)放平臺(tái)，承擔(dān)了國(guó)家部署的構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)、促進(jìn)貿(mào)易多元化試點(diǎn)等改革試點(diǎn)任務(wù)。

3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。兩江新區(qū)形成了汽車、電子信息兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和高端裝備、醫(yī)藥健康兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。2019年，汽車產(chǎn)業(yè)已聚集長(zhǎng)安、長(zhǎng)安福特、北京現(xiàn)代、上汽依維柯紅巖、上汽通用五菱、金康等9家整車企業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1464億元，整車產(chǎn)能超300萬(wàn)輛，占重慶全市汽車產(chǎn)值比重的75%，產(chǎn)值儲(chǔ)備能力達(dá)到5000億元；電子產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1755億元，智能終端產(chǎn)量超3400萬(wàn)臺(tái)，液晶顯示屏產(chǎn)量達(dá)到1.8億片，新品產(chǎn)量占比已超過(guò)50%，“芯屏器核網(wǎng)”等電子產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?，旭碩、翊寶、京東方等龍頭企業(yè)保持快速增長(zhǎng)；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到272億元；生物醫(yī)藥總產(chǎn)值達(dá)到85億元，藥友制藥、華邦制藥、北大醫(yī)藥等制劑企業(yè)產(chǎn)值增速均在20%左右?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP的60%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占重慶全市比重超過(guò)1/4。目前，兩江新區(qū)制造業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，服務(wù)業(yè)加快高端化提檔升級(jí)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)生成能力、資源整合能力和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)正向高端、高質(zhì)、高新方向加快轉(zhuǎn)型。

4.人文生態(tài)良好。兩江新區(qū)1200平方公里面積中650平方公里為山水等自然景觀，形成兩江環(huán)抱、四山簇?fù)?、百園疊翠的良好自然條件和“一半山水一半城”的國(guó)土生態(tài)空間，悅來(lái)朱家祠堂、翠云多功城、大竹林蹇氏家族墓地、江北嘴明玉珍皇帝陵等彰顯了厚重的開(kāi)放歷史文化和人文精神。

（二）重慶打造以兩江新區(qū)為重點(diǎn)的內(nèi)陸開(kāi)放門戶，對(duì)實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)具有三大帶動(dòng)作用

1.帶動(dòng)成渝地區(qū)建設(shè)改革開(kāi)放新高地。改革開(kāi)放新高地是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“兩中心兩地”目標(biāo)定位的重要內(nèi)容。以兩江新區(qū)、天府新區(qū)兩大國(guó)家級(jí)新區(qū)為重點(diǎn)打造內(nèi)陸開(kāi)放門戶，有利于整合成渝地區(qū)各類開(kāi)放平臺(tái)資源，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)分工協(xié)作，形成放大效應(yīng)，助推成渝地區(qū)加快建設(shè)改革開(kāi)放新高地。

2.帶動(dòng)重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。內(nèi)陸開(kāi)放高地是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩地”目標(biāo)的重要方面。內(nèi)陸開(kāi)放門戶理應(yīng)是內(nèi)陸開(kāi)放高地的核心部位和樞紐節(jié)點(diǎn)。兩江新區(qū)作為重慶在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放的重要戰(zhàn)略性平臺(tái)，對(duì)重慶整體建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地具有示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

3.帶動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新有利于進(jìn)一步探索立足內(nèi)陸?yīng)毺貐^(qū)位和廣闊腹地、加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新模式新路徑新機(jī)制，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，為重慶和成渝地區(qū)加快培育內(nèi)陸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)作出創(chuàng)新示范。

二、搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，兩江新區(qū)要按照中央和重慶市委、市政府統(tǒng)一部署，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，立足優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”。

（一）推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，最根本的是集中精力辦好自己的事情

兩江新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次、第六次會(huì)議上的重要講話精神和視察重慶重要講話精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)重慶市委、市政府的重大決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，全面深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，進(jìn)一步發(fā)揮智能制造、創(chuàng)新賦能、開(kāi)放帶動(dòng)、綠色示范、高端服務(wù)引領(lǐng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，發(fā)揮好在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的引擎帶動(dòng)作用，成為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”。

（二）搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要大力實(shí)施“四化”戰(zhàn)略

1.集約化戰(zhàn)略。摸清底數(shù)，對(duì)建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)樓宇、公租房等資源進(jìn)行清理。根據(jù)功能和需求制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和時(shí)序，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃和年度計(jì)劃、國(guó)土利用規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃對(duì)接，形成年度投資項(xiàng)目庫(kù)，提前研究解決土地矛盾、實(shí)施匹配等問(wèn)題，構(gòu)建投資管控精準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象特色一致的開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序。明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃布局，提高土地經(jīng)濟(jì)承載能力，提升重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

2.智能化戰(zhàn)略。引進(jìn)專業(yè)技術(shù)力量，推進(jìn)智能化改造提升。培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造國(guó)家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地，加快集聚國(guó)內(nèi)外一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，培育發(fā)展壯大一批獨(dú)角獸企業(yè)。承接好智博會(huì)，加快集聚智慧城市建設(shè)的最前沿技術(shù)、最頂尖人才、最一流企業(yè)。

3.國(guó)際化戰(zhàn)略。立足服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議，著力建設(shè)國(guó)家“一帶一路”交往中心，完善國(guó)際化功能設(shè)施配套，提升國(guó)際交往能力水平，建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際貿(mào)易新高地，成為內(nèi)陸匯聚全球資源、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要功能承載區(qū)。

4.品牌化戰(zhàn)略。堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，打響“兩江智造”“智匯兩江”“兩江服務(wù)”等品牌，不斷提升“兩江”的品牌影響力、社會(huì)公認(rèn)度、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要重點(diǎn)聚焦“五高”方向

重慶兩江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園全景 圖：張坤琨

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)與服務(wù)業(yè)并重，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。更加重視質(zhì)量與效益，提升創(chuàng)新能級(jí)，成為西部地區(qū)重要的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚高地和科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)新區(qū)塊狀經(jīng)濟(jì)向集聚經(jīng)濟(jì)升格，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造升級(jí)，建設(shè)一流的智能制造產(chǎn)業(yè)名城。

2.產(chǎn)業(yè)體系高端化。以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，聚焦“高精尖”領(lǐng)域，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，做重慶乃至西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)龍頭。

3.城市建設(shè)高顏值。持續(xù)提升城市精細(xì)化建設(shè)和管理水平，注重生態(tài)底色和文化底蘊(yùn)，彰顯特色，打響品牌，打造一流生態(tài)環(huán)境空間、一流城市地標(biāo)建筑，提升兩江生態(tài)福地標(biāo)識(shí)度和文化軟實(shí)力。

4.人民生活高品質(zhì)。城市配套更完善、公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、民生保障更充分，成為產(chǎn)城融合、人才匯聚、宜居宜業(yè)、活力迸發(fā)的“智力密集型新區(qū)、活力型新區(qū)、智慧型新區(qū)、國(guó)際型新區(qū)”。

5.對(duì)外開(kāi)放高水平。以更加開(kāi)放的思路參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，打造新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地，打造營(yíng)商環(huán)境一流的新高地，打造服務(wù)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的新高地。

（四）搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要重點(diǎn)抓好“四區(qū)”建設(shè)

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大背景下，兩江新區(qū)認(rèn)真打造好全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。圍繞智能產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大醫(yī)藥健康、智造裝備、航空航天等百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縱深推進(jìn)現(xiàn)代金融、新型貿(mào)易、技術(shù)服務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力推動(dòng)高端制造、智能制造、綠色制造，以雄厚的制造實(shí)力、豐富的研發(fā)資源、創(chuàng)新的發(fā)展模式“領(lǐng)跑”西部，率先成為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的樣板、成渝主軸帶合作發(fā)展的前沿陣地。在此基礎(chǔ)上，更要重點(diǎn)抓好“四區(qū)”建設(shè)。

1.建設(shè)國(guó)家（西部）科技創(chuàng)新中心核心區(qū)。以科技部支持重慶建設(shè)國(guó)家（西部）科技創(chuàng)新中心為契機(jī)，將兩江新區(qū)打造為國(guó)家（西部）科技創(chuàng)新中心核心區(qū)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家制造產(chǎn)業(yè)基地等，加快布局建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心，引進(jìn)高端人才，促進(jìn)原始創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造為重點(diǎn)，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)形成全方位開(kāi)放式創(chuàng)新格局。

2.建設(shè)內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)。圍繞建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地，依托重慶自貿(mào)區(qū)和中新（重慶）互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，推動(dòng)“海陸國(guó)際貿(mào)易新通道”建設(shè)。利用長(zhǎng)江黃金水道的獨(dú)特資源，充分發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。大力提升開(kāi)放平臺(tái)，優(yōu)化拓展開(kāi)放通道，積極完善口岸功能，探索建立內(nèi)陸自由貿(mào)易港，全面深化對(duì)外開(kāi)放。

3.建設(shè)西部協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)。堅(jiān)持把“協(xié)調(diào)”作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮對(duì)西部地區(qū)以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的輻射帶動(dòng)作用，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域公共服務(wù)整體水平，打造城市空間布局合理、資源要素配置優(yōu)化、基本公共服務(wù)均等的協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)。

4.建設(shè)宜居宜業(yè)宜游示范區(qū)。堅(jiān)持人與自然和諧共生，系統(tǒng)規(guī)劃生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，依托兩江新區(qū)“青山碧水、望山看水、映山漾水”的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“城市雙修”，打造主題公園，優(yōu)化教育、醫(yī)療資源，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富城市功能，增強(qiáng)城市吸引力。統(tǒng)籌生態(tài)改善和環(huán)境治理，加快推動(dòng)海綿城市、低碳城市示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)文明軟實(shí)力和內(nèi)在生產(chǎn)力，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游示范區(qū)。

三、發(fā)揮引擎帶動(dòng)作用，全力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，最關(guān)鍵的是加強(qiáng)協(xié)同合作。兩江新區(qū)將進(jìn)一步提高政治站位和戰(zhàn)略站位，緊扣建設(shè)“兩中心兩地”目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略引擎和龍頭帶動(dòng)作用，在“干”字上下功夫，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，立足自身良好基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，勇挑重?fù)?dān)、搶抓機(jī)遇，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大框架下謀劃推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化“領(lǐng)跑”西部開(kāi)放開(kāi)發(fā)和重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的擔(dān)當(dāng)。以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)標(biāo)世界頂尖水平，加快提升城市發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、智慧城市和公園城市樣板區(qū)，努力成為重慶擴(kuò)大開(kāi)放排頭兵、全面體現(xiàn)新發(fā)展理念和重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”的先行示范區(qū)，切實(shí)把推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易示范區(qū)兩江新區(qū)政務(wù)大樓 圖：張坤琨

（一）著力集聚高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上落地見(jiàn)效，立足汽車、電子等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)大健康、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與天府新區(qū)協(xié)作共贏，加快構(gòu)建高效分工、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快傳統(tǒng)制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向綠色、智能、網(wǎng)聯(lián)、輕量、共享轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展“氫電結(jié)合”、L4級(jí)自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，提升“大小三電”、網(wǎng)聯(lián)終端系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件本地配套能力；推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向規(guī)?；较蚣?、向特色技術(shù)工藝發(fā)展，加快構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈和“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群。加快新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)裝備制造向智能化、成套化、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型，著力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、智能機(jī)床、通用航空等領(lǐng)域整機(jī)及關(guān)鍵零部件制造；高質(zhì)量發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)，做大中以（重慶兩江）產(chǎn)業(yè)園、大地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、兩江健康科技城等平臺(tái)項(xiàng)目。乘勢(shì)推進(jìn)智能制造和制造智能，建成一批智慧園區(qū)、智能工廠、數(shù)字化車間。推動(dòng)金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)文旅、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展線上業(yè)態(tài)、線上服務(wù)、線上管理，推進(jìn)跨境電商、生鮮電商、智慧零售、在線教育、在線娛樂(lè)等集聚發(fā)展。持續(xù)壯大高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)，加快布局5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈、石墨烯、超硅等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新基建項(xiàng)目，培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）著力建設(shè)三大創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快提升協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力

在提升協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力上落地見(jiàn)效，率先推進(jìn)兩個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)創(chuàng)新資源共建共享，強(qiáng)化兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、天府科學(xué)城的實(shí)質(zhì)合作，共同爭(zhēng)取成為國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)。要在深化體制機(jī)制創(chuàng)新上落地見(jiàn)效，加快推進(jìn)制度創(chuàng)新，促進(jìn)要素自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，成為承擔(dān)成渝地區(qū)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展的重要空間載體。利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家雙創(chuàng)示范基地等政策優(yōu)勢(shì)，依托三大創(chuàng)新平臺(tái)，加快集聚高端創(chuàng)新資源，充分利用好國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地這一“國(guó)字號(hào)”招才引智平臺(tái)，加快使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。禮嘉智慧公園要堅(jiān)持“綠色+智能”理念，深化智能技術(shù)應(yīng)用，加大人文與科技完美融合、生態(tài)與智慧深度融合的創(chuàng)新實(shí)踐探索力度，打造“永不落幕的智博會(huì)”，助力重慶建設(shè)“智慧名城”。兩江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要培育壯大大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件服務(wù)、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等智能產(chǎn)業(yè)，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，成為都市區(qū)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展主陣地。兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，要以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源的集聚能力，更大范圍、更高層次、更有效率配置創(chuàng)新資源，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外一流的創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，與天府新區(qū)共同爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，共建共享國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等公共科研平臺(tái)，共建“一城多園”的西部科學(xué)城、“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，聯(lián)合打造西部科技創(chuàng)新研發(fā)的策源地。

（三）著力構(gòu)建全方位開(kāi)放格局，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快打造內(nèi)陸開(kāi)放門戶

在加快打造內(nèi)陸開(kāi)放門戶上落地見(jiàn)效，在拓展開(kāi)放通道、提升開(kāi)放平臺(tái)、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境、深化交流合作等方面全面發(fā)力，著力完善打造果園港、兩路寸灘保稅港、江北嘴內(nèi)陸國(guó)際金融中心、悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城等開(kāi)放平臺(tái)，依托兩江新區(qū)、天府新區(qū)內(nèi)陸開(kāi)放先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，共同爭(zhēng)取在成渝兩地建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港，不斷提升開(kāi)放能級(jí)，更加積極主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，全面融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和陸海新通道建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中新（重慶）互聯(lián)互通示范項(xiàng)目核心承載區(qū)，全力打造四大開(kāi)放平臺(tái)，努力成為重慶擴(kuò)大開(kāi)放排頭兵。把果園港建設(shè)好管理好運(yùn)營(yíng)好，發(fā)揮港口型國(guó)家物流樞紐功能，加速推進(jìn)果園港建設(shè)成為內(nèi)陸型開(kāi)放口岸、國(guó)際物流樞紐和大宗商品交易中心“三合一”的現(xiàn)代化樞紐港；加快建設(shè)出海出境大通道，推進(jìn)陸海新通道、中歐班列（渝新歐）與長(zhǎng)江黃金水道在果園港貫通發(fā)運(yùn)并提質(zhì)上量；加強(qiáng)中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)“1+1”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)打造，強(qiáng)化果園港與新加坡港“雙樞紐港”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。把兩路寸灘保稅港建成國(guó)際化智慧港區(qū)，做強(qiáng)“保稅+”新模式新業(yè)態(tài)，打造好“一帶一路”商品展示交易中心，引進(jìn)更多“一帶一路”國(guó)家館，加快建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，推進(jìn)保稅商圈和郵輪母港規(guī)劃建設(shè)。把江北嘴建成內(nèi)陸國(guó)際金融中心，引入更多金融總部，建設(shè)好江北嘴金融科技港和中新金融科技合作示范區(qū)，推動(dòng)科技為金融賦能。把悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城建成西部國(guó)際會(huì)客廳，完善功能配套，打造會(huì)展品牌，承辦更多國(guó)際性會(huì)議、展覽、論壇活動(dòng)，建設(shè)國(guó)際會(huì)展名城。

（四）著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快提升互聯(lián)互通水平

在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上落地見(jiàn)效，立足成渝地區(qū)，圍繞構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、快捷高效的綜合交通體系，加快規(guī)劃和提前建設(shè)一批互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，作為當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情沖擊、擴(kuò)大有效投資的重要手段。通過(guò)打造兩江新區(qū)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)體系，提升互聯(lián)互通能力，形成新樞紐，推動(dòng)“四向”暢通建設(shè)。東向，要用足用好長(zhǎng)江黃金水道，通過(guò)“渝申集裝箱直達(dá)快線”優(yōu)先過(guò)閘、散改集、推廣三峽船型等方式，提升水運(yùn)效率與附加值；加快規(guī)劃建設(shè)渝漢高鐵、渝萬(wàn)高鐵、沿江高速?gòu)?fù)線等出渝出川大通道以及跨越銅鑼山、明月山的隧道、軌道、高速公路等重慶主城都市區(qū)與“兩群”聯(lián)通的大通道。西向，要充分發(fā)揮果園港港口型國(guó)家物流樞紐功能，聯(lián)動(dòng)川渝兩地中歐班列、港口資源，探索陸上貿(mào)易規(guī)則，提升通關(guān)效率，優(yōu)化貨源組織，降低物流成本；加快規(guī)劃建設(shè)成渝中線高鐵、蘭渝高鐵、渝西高鐵、渝安高速等成渝兩地大通道以及跨越嘉陵江、中梁山等西部槽谷乃至渝西地區(qū)與中部槽谷聯(lián)絡(luò)的大通道，加快與渝西地區(qū)同城化。南向，要加快西部陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，積極對(duì)接欽州港、廣州港等港口，建立健全跨區(qū)域通關(guān)通檢機(jī)制，爭(zhēng)取降低鐵路運(yùn)價(jià)，參與設(shè)立西部陸海新通道投資基金；完善南向出渝出川大通道建設(shè)，打通重慶主城都市區(qū)東部槽谷縱向交通體系。北向，要加快規(guī)劃建設(shè)渝廣城際、渝廣支線、渝武和渝鄰高速擴(kuò)能等項(xiàng)目，打通川東北與重慶北部的“瓶頸路”“斷頭路”，暢通出渝出川北向大通道，開(kāi)拓“渝滿俄”等國(guó)際新物流通道。

（五）著力提升城市功能品質(zhì)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快建設(shè)國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市

在加快建設(shè)國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市上落地見(jiàn)效，堅(jiān)持“人產(chǎn)城景”融合，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩江中心”，打造都市區(qū)新地標(biāo)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加快提升城市國(guó)際化水平，圍繞建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際金融中心、國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)際會(huì)展城市、國(guó)際交往中心，全方位提升城市國(guó)際化水平和綜合服務(wù)能級(jí)，大力營(yíng)造法治化國(guó)際化便利化的營(yíng)商環(huán)境、公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境、宜業(yè)宜居宜樂(lè)宜游的人居環(huán)境。加強(qiáng)與大型綜合醫(yī)院、國(guó)際醫(yī)院和學(xué)校的合作互通與資源共享，擴(kuò)大公共資源的輻射帶動(dòng)作用。加快與重慶主城都市區(qū)其他區(qū)域建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同共治機(jī)制，協(xié)同打造生態(tài)海綿城市。

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃的重大戰(zhàn)略。兩江新區(qū)將按照中央和重慶市委、市政府統(tǒng)一部署，抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇、國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策機(jī)遇和疫情催生的市場(chǎng)機(jī)遇這“三大機(jī)遇”，更加積極主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，努力在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中作出新的更大貢獻(xiàn)。

討論題：

1.兩江新區(qū)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中有哪些優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)剝山聟^(qū)如何發(fā)揮引擎帶動(dòng)作用，全力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。