王育寶,何宇鵬
(西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院,陜西 西安710061)
黨的十九大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度,提出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。減少溫室氣體排放,做“全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”,是中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。在新時(shí)代背景下,碳排放的科學(xué)核算及碳排放權(quán)地區(qū)公平分配已成為應(yīng)對(duì)全球氣候變化并建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)有效減碳并保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,識(shí)別進(jìn)而解決不同國(guó)家或地區(qū)因產(chǎn)品和服務(wù)在生產(chǎn)和消費(fèi)空間上轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的“碳泄漏”問(wèn)題,中國(guó)在積極參與國(guó)際碳排放權(quán)分配和國(guó)內(nèi)碳減排責(zé)任地區(qū)分解的同時(shí),也與國(guó)外專(zhuān)家學(xué)者一道開(kāi)展碳排放和碳轉(zhuǎn)移測(cè)算研究,為全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。
當(dāng)前,主要從貿(mào)易碳轉(zhuǎn)移視角研究發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的雙邊貿(mào)易“碳泄漏”問(wèn)題。如《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》提出的“京都減排模式”,以“生產(chǎn)側(cè)”責(zé)任原則核算國(guó)家或地區(qū)行政邊界內(nèi)因產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)而產(chǎn)生的直接碳排放,沒(méi)考慮產(chǎn)品或服務(wù)是滿足本地還是區(qū)外需求[1]。該模式存在“碳泄漏”問(wèn)題,有違公平準(zhǔn)則,制約了欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。為克服“京都減排模式”缺陷,Munksgaard 等、Peters 和樊綱等提出了“消費(fèi)側(cè)”責(zé)任原則核算體系,從最終需求角度核算國(guó)家或地區(qū)碳排放,并指出考慮產(chǎn)品跨區(qū)流動(dòng)隱含碳排放和消費(fèi)地減排責(zé)任,有利于弱化“碳泄漏”問(wèn)題[2-4]。由于地區(qū)“生產(chǎn)側(cè)”責(zé)任原則會(huì)使產(chǎn)品或服務(wù)流出地完全承擔(dān)凈流出引致的碳減排責(zé)任,不利于碳轉(zhuǎn)入地可持續(xù)發(fā)展,而“消費(fèi)側(cè)”責(zé)任原則會(huì)使消費(fèi)地完全承擔(dān)產(chǎn)品或服務(wù)凈流入引致的碳排放,缺乏對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)地的碳減排約束,而且會(huì)對(duì)凈碳流出地的發(fā)展效率帶來(lái)負(fù)面影響[5],因此,在國(guó)家或地區(qū)間分配碳排放配額前,有必要測(cè)算特定邊界間凈碳轉(zhuǎn)移量,并厘定凈碳轉(zhuǎn)移方向及根源。
在碳轉(zhuǎn)移核算方法方面,多區(qū)域投入產(chǎn)出模型(Multi-Regional Input-Output Model,MRIO)解決了單區(qū)域投入產(chǎn)出模型(Single-Regional Input-Output Model,SRIO)中“國(guó)內(nèi)技術(shù)假定”的理論不足,為區(qū)域間中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品貿(mào)易隱含碳核算提供了方法支撐。其中,Su 等使用亞洲國(guó)際投入產(chǎn)出表(Asian International Input-Output Table,AIIO),分析了雙邊貿(mào)易間接碳轉(zhuǎn)移模式[6];Meng 等利用環(huán)境投入產(chǎn)出分析法,從雙邊貿(mào)易視角分析南南貿(mào)易對(duì)全球CO2排放的影響,發(fā)現(xiàn)2004—2011年南南貿(mào)易隱含碳排放年均增長(zhǎng)速度是南北貿(mào)易的近5 倍,達(dá)到2011年的1.1Gt CO2,其中,印度和中國(guó)是南南貿(mào)易隱含碳排放增量的最大貢獻(xiàn)者[7]。Zhang 等將“污染天堂假說(shuō)”納入MRIO 模型,分析中國(guó)2002 和2007年八大區(qū)域碳轉(zhuǎn)移情況,發(fā)現(xiàn)沿海和內(nèi)陸地區(qū)通過(guò)區(qū)域間進(jìn)出口增加了國(guó)家碳排放,但“污染天堂假說(shuō)”僅出現(xiàn)在2002年[8];彭水軍等使用WIOD(World Input-Output Database)提供的世界投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù),采用MRIO 模型測(cè)算了中國(guó)生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放,發(fā)現(xiàn)研究期間中國(guó)生產(chǎn)側(cè)碳排放明顯高于消費(fèi)側(cè)碳排放且存在突出的“發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)與中國(guó)污染”問(wèn)題[9];韓中等利用2009年WIOD 數(shù)據(jù),采用MRIO 模型對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體最終需求碳排放進(jìn)行測(cè)算分析,發(fā)現(xiàn)中國(guó)、歐盟分別是全球出口、進(jìn)口隱含碳最多的經(jīng)濟(jì)體[10];王安靜等利用2012年中國(guó)的MRIO 測(cè)算了各省份生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放、省域間凈碳轉(zhuǎn)移量和轉(zhuǎn)移方向,發(fā)現(xiàn)東部沿海、南部沿海以及京津地區(qū)的碳轉(zhuǎn)出量最大,西北地區(qū)碳轉(zhuǎn)入量最大,且對(duì)國(guó)外存在“碳泄漏”問(wèn)題[11];Mi 等對(duì)2002、2007、2012年中國(guó)省域間碳轉(zhuǎn)移的測(cè)算結(jié)果顯示,東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在顯著碳轉(zhuǎn)移,且2008年金融危機(jī)后,部分地區(qū)碳轉(zhuǎn)移方向發(fā)生轉(zhuǎn)變,如西南地區(qū)由凈碳流出地變?yōu)閮籼剂魅氲兀?2]。
對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的碳轉(zhuǎn)移研究,國(guó)內(nèi)外成果較豐富,但對(duì)中國(guó)省域碳轉(zhuǎn)移研究則較少且結(jié)果存在差異。王安靜等研究顯示2012年中國(guó)對(duì)國(guó)外存在碳轉(zhuǎn)出問(wèn)題,但彭水軍等則發(fā)現(xiàn)存在“發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)與中國(guó)污染”的碳轉(zhuǎn)入問(wèn)題;王安靜等與Mi 等發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)側(cè)的內(nèi)需和外需碳排放、消費(fèi)側(cè)的區(qū)域內(nèi)排放和區(qū)域外排放等排放結(jié)構(gòu)方面的差異也較大;另外,Mi 等重點(diǎn)分析了2008年全球金融危機(jī)后中國(guó)省域間碳轉(zhuǎn)移及對(duì)外貿(mào)易碳轉(zhuǎn)移變化趨勢(shì),但缺乏省域間國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移的量化分析。與已有成果相比,本文創(chuàng)新點(diǎn)主要有:第一,提出了凈碳轉(zhuǎn)移概念,確定了測(cè)算方法。以多區(qū)域投入產(chǎn)出模型(MRIO)為基礎(chǔ),分別根據(jù)省域間投入產(chǎn)出模型行向量恒等式、地區(qū)總需求的基本構(gòu)成推導(dǎo)并定義各省份生產(chǎn)側(cè)、消費(fèi)側(cè)碳排放核算方法,進(jìn)一步依據(jù)地區(qū)生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放的差異定義省域凈碳轉(zhuǎn)移測(cè)算方法。第二,揭示了省域國(guó)內(nèi)、國(guó)際凈碳轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)及空間流動(dòng)特征,從雙邊貿(mào)易視角研究中國(guó)各省域凈碳轉(zhuǎn)移問(wèn)題,并進(jìn)一步區(qū)分各省份對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)、國(guó)外其他國(guó)家凈碳轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)及空間流動(dòng)特征,厘清各省份參與國(guó)際國(guó)內(nèi)分工的現(xiàn)狀及環(huán)境成本;第三,系統(tǒng)測(cè)算了省域凈碳轉(zhuǎn)移量,客觀揭示了省域凈碳轉(zhuǎn)移的方向及根源。借助2012年中國(guó)多區(qū)域投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù),利用MRIO 模型,通過(guò)對(duì)各省份生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放量測(cè)算,得出省域凈碳轉(zhuǎn)移量,通過(guò)與已有成果研究方法、數(shù)據(jù)來(lái)源、省域間碳轉(zhuǎn)移渠道、對(duì)外貿(mào)易碳轉(zhuǎn)移等進(jìn)行比較,客觀揭示省域凈碳轉(zhuǎn)移量、轉(zhuǎn)移方向及其轉(zhuǎn)移根源,為國(guó)家碳配額地區(qū)分配提供理論參考。
1.多區(qū)域投入產(chǎn)出模型(MRIO)分析框架
MRIO 模型是在各區(qū)域投入產(chǎn)出表基礎(chǔ)上,利用區(qū)域間的貿(mào)易數(shù)據(jù),將彼此間商品和服務(wù)的流入、流出與生產(chǎn)技術(shù)水平內(nèi)生化,并按照相同部門(mén)分類(lèi)進(jìn)行連接和調(diào)整而成的投入產(chǎn)出模型[13]。中間產(chǎn)品部分記錄了每個(gè)區(qū)域每個(gè)部門(mén)在本區(qū)域內(nèi)和其他區(qū)域的投入和使用狀況,最終需求部分記錄了各個(gè)區(qū)域不同部門(mén)在每個(gè)區(qū)域最終需求的使用狀況,由不同區(qū)域的最終需求子矩陣組成。
借鑒黎峰改進(jìn)的多區(qū)域投入產(chǎn)出模型[14],省域r 投入產(chǎn)出行向量恒等式:
式(1)中,r、s 表示地區(qū);i、j 表示部門(mén);m、n 分別表示地區(qū)、部門(mén)的總數(shù)量;分別表示地區(qū)r 部門(mén)i對(duì)地區(qū)s 投入的中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品;表示地區(qū)r 部門(mén)i 的出口;用以調(diào)整部門(mén)總產(chǎn)出與總投入的平衡。
進(jìn)一步,總產(chǎn)出Xr可表示為:
式(2)中,A、L = (I-A)-1分別表示直接消耗系數(shù)矩陣、列昂惕夫逆矩陣;分別表示地區(qū)r 用于滿足地區(qū)s 中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品需求部分;LrrYrr表示地區(qū)r 滿足本地區(qū)最終產(chǎn)品需求部分;LrrEXr表示地區(qū)r 用于出口部分。
2.省域生產(chǎn)側(cè)碳排放測(cè)算方法
根據(jù)“京都減排模式”國(guó)家碳排放核算方案中生產(chǎn)側(cè)碳排放基本內(nèi)涵,一國(guó)生產(chǎn)活動(dòng)引致的碳排放既包括滿足本地區(qū)最終產(chǎn)品需求的碳排放,還包括滿足其他地區(qū)中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品需求的碳排放,以及產(chǎn)品出口隱含碳部分[3]。
定義CIr為以省域r 的碳排放強(qiáng)度,由直接碳排放與總產(chǎn)出的比值衡量。省域r 生產(chǎn)側(cè)碳排放核算公式:
3.省域消費(fèi)側(cè)碳排放測(cè)算方法
消費(fèi)側(cè)碳排放是地區(qū)總需求引致的碳排放。彭水軍等將中國(guó)消費(fèi)側(cè)碳排放分解成“國(guó)內(nèi)排放”和“國(guó)外排放”[9]。同樣,省域r 消費(fèi)側(cè)碳排放可以分解成“省域內(nèi)排放”和“省域外排放”。省域內(nèi)碳排放是中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品在省內(nèi)生產(chǎn)并滿足省內(nèi)最終需求的碳排放部分;省域外碳排放包括對(duì)國(guó)內(nèi)其他省份中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品采購(gòu)引致的碳排放(直接溢出效應(yīng)),以及國(guó)外進(jìn)口引致的碳排放[15]。王文治等在核算中國(guó)對(duì)外貿(mào)易隱含碳排放時(shí),考慮了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易“間接溢出效應(yīng)”和“回流效應(yīng)”引致碳排放[16]?!伴g接溢出效應(yīng)”和“回流效應(yīng)”引致碳排放由于占國(guó)內(nèi)省域碳轉(zhuǎn)移總量的比重較小,本文未核算[17]。省域r 消費(fèi)側(cè)碳排放核算公式:
省域凈碳轉(zhuǎn)移量,由該地區(qū)生產(chǎn)側(cè)與消費(fèi)側(cè)碳排放的差額衡量,核算公式為:
式(5)中,省域r 碳轉(zhuǎn)移凈額(CTr)由生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放差額表示,即A-B+C。若差額為正值,表示省域r 為凈碳轉(zhuǎn)入;若差額為負(fù)值,則為凈碳轉(zhuǎn)出。
由式(5)知,省域r 凈碳轉(zhuǎn)移包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易碳轉(zhuǎn)移。其中,A-B 是國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移,由省域r 商品流出與流入隱含碳的差值衡量,若差值為正,表明省域r 商品流出隱含碳大于其他省份的商品調(diào)入隱含碳,存在凈碳轉(zhuǎn)入;若差值為負(fù),則存在凈碳轉(zhuǎn)出。C 表示省域r 國(guó)際貿(mào)易隱含碳余額,若該余額為正,表明省域r產(chǎn)品出口貿(mào)易隱含碳大于進(jìn)口貿(mào)易隱含碳,國(guó)外對(duì)該省份存在碳轉(zhuǎn)移;若該值為負(fù),則省域r 對(duì)國(guó)外存在碳轉(zhuǎn)移。
核算2012年中國(guó)各省份直接碳排放、生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放以及省域凈碳轉(zhuǎn)移量,需要使用2012年各省份能源平衡表及中國(guó)多區(qū)域投入產(chǎn)出表,以及《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》推薦的能源排放因子數(shù)據(jù)等。
1.各類(lèi)能源活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放因子數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2013》《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》等。其中,活動(dòng)水平數(shù)據(jù)包括原煤、洗精煤、其他洗煤、型煤、焦炭、焦?fàn)t煤氣、其他煤氣、其他焦化產(chǎn)品、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣、煉廠干氣、其他石油制品、天然氣等17 種能源消耗量來(lái)自《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2013》,由能源平衡表中各類(lèi)能源的終端消耗量剔除工業(yè)用作原料部分再加上火力發(fā)電和供熱消耗部分所得。排放因子數(shù)據(jù)來(lái)自《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》推薦的各類(lèi)能源平均低位發(fā)熱量、單位熱值含碳量、碳轉(zhuǎn)化率與44/12 的乘積。各省份能源平衡表中包含了各類(lèi)化石能源消耗總量數(shù)據(jù),借助工業(yè)分行業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù),將其總量分解到46 個(gè)行業(yè),形成分品種分行業(yè)的化石能源消耗量數(shù)據(jù),進(jìn)一步根據(jù)排放系數(shù)法核算得到各省份分行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)[18]。
2.2012年中國(guó)多區(qū)域投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)及行業(yè)分類(lèi)辦法。采用Mi 等編制合成的中國(guó)30 省份30 行業(yè)投入產(chǎn)出表(因數(shù)據(jù)缺失,研究省份不包括西藏、香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū))[12]。在核算中國(guó)30 省份投入產(chǎn)出表30行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)過(guò)程中,需把碳排放清單46 行業(yè)合并成30 個(gè)行業(yè)。
借鑒《2006年IPCC 國(guó)家溫室氣體清單指南》(簡(jiǎn)稱(chēng)《IPCC-2006》)推薦的排放系數(shù)法,利用2012年中國(guó)30 個(gè)省份終端能源消耗量數(shù)據(jù),核算得到各省份直接碳排放總量;由式(3)和(4),測(cè)算2012年中國(guó)各省份生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放量(圖1)。
直接排放總量大且空間分布差異明顯。2012年中國(guó)30 省份碳排放總量為9154.71 Mt CO2,與國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司核算的能源活動(dòng)碳排放結(jié)果(8688 Mt CO2)基本吻合,能夠反映中國(guó)能源消耗碳排放基本狀況。位居前5 位的省份山東、河北、江蘇、內(nèi)蒙古和河南占全國(guó)排放總量的35.99%。其中山東最高,為829.29 Mt CO2。位居后5 位的海南、青海、北京、寧夏和甘肅僅占4.68%,其中最低的海南省為33.42 Mt CO2。
各省生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放總量、排放結(jié)構(gòu)均存在較大差異。2012年中國(guó)各省份生產(chǎn)側(cè)碳排放總量為10009.17 Mt CO2,其中,山東、河北、江蘇、內(nèi)蒙古和河南5 省居前5 位,占比36.08%;海南、青海、北京、寧夏和甘肅五省居后5 位,占比僅4.82%。消費(fèi)側(cè)碳排放總量為9652.24 Mt CO2,其中山東、江蘇、河北、廣東和河南5 省居前5 位,占比33.75%;海南、青海、寧夏、甘肅和江西居后5 位,占比5.56%。排放結(jié)構(gòu)層面看,生產(chǎn)側(cè)內(nèi)需排放、外省中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品需求引致排放總量與消費(fèi)側(cè)省內(nèi)直接排放、消費(fèi)外省中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品引致排放總量相等,分別為5367.28 Mt CO2、23337.58 Mt CO2、1133.65 Mt CO2。內(nèi)需排放(省內(nèi)排放)占生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放比重均超過(guò)50%,是碳排放的主要構(gòu)成部分。內(nèi)需排放占生產(chǎn)側(cè)碳排放總量比重為53.62%,其中湖北占比高達(dá)80.36%,上海占比僅29.9%。本省消費(fèi)碳排放占消費(fèi)側(cè)碳排放總量比重為55.61%,其中湖北占比高達(dá)83.17%,北京僅13.17%。外需引致生產(chǎn)側(cè)碳排放總量占比46.38%,其中,中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品流出隱含碳占比分別為23.35%、11.33%;省域外消費(fèi)側(cè)排放占比43.86%,中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品流入隱含碳占比分別為24.22%、11.75%。
各省生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放測(cè)算結(jié)果排名基本相同,但排放量不完全相等且省際差額較大。2012年,生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放山東、江蘇、河北和河南等省份位居前列,海南、青海、寧夏和甘肅等居后。北京、上海、廣東、天津、云南、河南、重慶、浙江、廣西、海南、陜西、江西、青海和四川14 省份的消費(fèi)側(cè)碳排放大于生產(chǎn)側(cè)碳排放,總計(jì)超出462.44 Mt CO2,其中,北京超出量達(dá)166.73 Mt CO2,四川僅超出0.92 Mt CO2;其余17個(gè)省份的生產(chǎn)側(cè)碳排放量高于消費(fèi)側(cè)碳排放量,超出總量為819.37 Mt CO2,其中,內(nèi)蒙古、河北分別超出228.09 Mt CO2、171.90 Mt CO2,湖南僅超1.92 Mt CO2。此外,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品出口隱含碳為1170.66 Mt CO2,比進(jìn)口隱含碳高出356.94 Mt CO2,國(guó)外對(duì)中國(guó)存在凈碳轉(zhuǎn)入。各省份進(jìn)、出口隱含碳方面,廣東和重慶分別是最大、最小的進(jìn)出口隱含碳省份,兩省份出口隱含碳分別為200.48 Mt CO2、0.97 Mt CO2,進(jìn)口隱含碳為140.31 Mt CO2、0.8 Mt CO2。
測(cè)算結(jié)果與已有成果有一定差異但整體合理。差異主要表現(xiàn)是:(1)文中內(nèi)需及省內(nèi)排放占“雙側(cè)”碳排放比重分別為53.62%、55.61%,與Mi 等核算結(jié)果基本一致,大于王安靜等核算結(jié)果21.77%、20.46%;(2)生產(chǎn)側(cè)省域外需求引致碳排放(PRO2+PRO3)和消費(fèi)側(cè)省域外排放(CON2+CON3)總量占比分別為34.68%、35.96%,小于王安靜等測(cè)算結(jié)果(66.92%、67.44%);(3)國(guó)際貿(mào)易隱含碳方面,文中核算的凈碳轉(zhuǎn)入量356.93 Mt CO2,王安靜等測(cè)算的凈碳轉(zhuǎn)出量563 Mt CO2,其核算結(jié)果與中國(guó)當(dāng)年貿(mào)易順差規(guī)模、工業(yè)制成品出口占比較大的基本現(xiàn)狀存在矛盾。
分析差異原因發(fā)現(xiàn):(1)排放因子選取稍有偏差。與Mi 等、王安靜等同樣采用《IPCC-2006》推薦的排放系數(shù)法核算2012年中國(guó)各省份直接碳排放數(shù)據(jù),測(cè)算結(jié)果存在微弱差異。Mi 等直接碳排放測(cè)算扣除了損耗部分,且本文采用《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》推薦的排放因子稍大于Mi 等使用的自測(cè)數(shù)據(jù),導(dǎo)致文中“雙側(cè)”碳排放結(jié)果輕微偏大。(2)采用的測(cè)算各省份各行業(yè)碳排放方法亦有差異。本文與Mi 等同樣采用Shan 等的辦法,借助各省能源平衡表及工業(yè)分行業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù),利用CEADs 課題組開(kāi)發(fā)的中國(guó)多尺度碳排放清單編纂模型,生成各省份碳排放清單數(shù)據(jù)。王安靜等(2017)核算各省份各行業(yè)碳排放量時(shí)采用了劉宇等的做法,針對(duì)存在轉(zhuǎn)化工序的行業(yè),其能源燃燒量存在高估可能。在總消耗量一定情況下,其他沒(méi)有轉(zhuǎn)化工序的行業(yè)和最終使用中的能源燃燒量會(huì)被低估,導(dǎo)致最終使用碳排放量低估及中間使用碳排放量高估[19]。
圖1 2012年中國(guó)30 個(gè)省份直接碳排放、生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放
1.各省份凈碳轉(zhuǎn)移量
根據(jù)式(5),測(cè)算2012年中國(guó)各省份凈碳轉(zhuǎn)移量(表1)。
表1 2012年中國(guó)各省份凈碳轉(zhuǎn)移清單(單位:Mt CO2)
凈碳轉(zhuǎn)移總量(A-B+C)方面,凈碳轉(zhuǎn)出主要流向京津、東部沿海、南部沿海和西南地區(qū)省份,凈碳轉(zhuǎn)入主要來(lái)自西北、北部沿海、中部和西北地區(qū)省份。2012年,北京、上海、廣東、天津、云南、河南、浙江、重慶、廣西、海南、陜西、江西、青海、四川14 省份為凈碳轉(zhuǎn)出省份,其中,北京、上海、廣東、天津、云南5 省凈碳轉(zhuǎn)出量占全國(guó)凈碳轉(zhuǎn)出總量的77.68%;其余16 省份為凈碳轉(zhuǎn)入省份,其中,內(nèi)蒙古、河北、山西、山東、貴州凈碳轉(zhuǎn)入量位居前5 名,占凈碳轉(zhuǎn)入總量的73.10%。
國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移(A-B)與凈碳轉(zhuǎn)移總量(A-B+C)基本一致,但存在一定差異。從測(cè)算結(jié)果看,2012年,內(nèi)蒙古等14 省份是國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)入省份,其中,內(nèi)蒙古的凈碳轉(zhuǎn)入量最大,為210.92 Mt CO2;湖南的最小,僅0.93 Mt CO2。其余16 省份是凈碳轉(zhuǎn)出省份,其中,北京的凈碳轉(zhuǎn)出量最大,為164.01 Mt CO2;寧夏的最小,僅5.32 Mt CO2。
國(guó)際凈碳轉(zhuǎn)移(C)整體呈凈碳轉(zhuǎn)入狀態(tài)。2012年,國(guó)外對(duì)中國(guó)進(jìn)行了碳轉(zhuǎn)移,凈碳轉(zhuǎn)入量為356.94 Mt CO2。山東、江蘇、浙江、廣東、內(nèi)蒙古、四川、河北、福建、安徽、陜西、河南、新疆、江西、湖北、遼寧、貴州、寧夏、湖南、重慶19 省份凈碳轉(zhuǎn)入量達(dá)399.37Mt CO2;剩余11 個(gè)省為凈碳轉(zhuǎn)出省份,凈碳轉(zhuǎn)出總量?jī)H42.43 Mt CO2。
從全國(guó)八大區(qū)域(京津、東北、中部、東部沿海、南部沿海、北部沿海、西南和西北地區(qū))看,2012年,京津、東部沿海、南部沿海和西南地區(qū)為凈碳轉(zhuǎn)出區(qū)域,其中京津地區(qū)凈碳轉(zhuǎn)出量最大,為192.78 Mt CO2,占各區(qū)域凈碳轉(zhuǎn)出總量的60.39%;西北、北部沿海、中部和東北地區(qū)為凈碳轉(zhuǎn)入地區(qū),西北地區(qū)占比最高,達(dá)42.58%。
2.省域國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移量及方向
由式(5)核算得出中國(guó)30 個(gè)省份的國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移量(A-B)??芍?,內(nèi)蒙古、河北、山西、貴州、遼寧、新疆、寧夏、黑龍江、吉林、福建、安徽、湖北、甘肅、湖南14 省份是凈碳轉(zhuǎn)入省份。其中,內(nèi)蒙古、河北的凈碳轉(zhuǎn)入量分別為210.93 Mt CO2、159.48 Mt CO2,合計(jì)占凈碳轉(zhuǎn)入總量的53.80%;湖南的凈碳轉(zhuǎn)入量最少(0.93 Mt CO2)。其余16 省份為凈碳轉(zhuǎn)出省份,北京、廣東、浙江、上海、江蘇的凈碳轉(zhuǎn)出量分別為164.01 Mt CO2、124.91 Mt CO2、85.74 Mt CO2、76.53 Mt CO2、55.38 Mt CO2,合計(jì)占比76.42%;青海、海南、廣西三省份的凈碳轉(zhuǎn)出量均不足10 Mt CO2,占比較小。陜西、青海在西北地區(qū)是凈碳轉(zhuǎn)出省份,主要原因是兩省份中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品對(duì)外省投入規(guī)模遠(yuǎn)小于使用規(guī)模,其中,陜西最終產(chǎn)品凈流入達(dá)2660.05 億元,遠(yuǎn)高于中間產(chǎn)品凈流出規(guī)模1433.76 億元;青海省中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品流動(dòng)均呈凈流入狀態(tài),凈流入規(guī)模高達(dá)35.33 億元、661.49 億元;兩省份食品制造及煙草加工業(yè)、通用專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等行業(yè)最終產(chǎn)品調(diào)入總量占比分別高達(dá)71.23%、67.42%,是導(dǎo)致凈碳轉(zhuǎn)出的重要影響因素。福建是南部沿海地區(qū)的凈碳轉(zhuǎn)入省份,主要原因是中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品均呈凈流出狀態(tài),凈流出規(guī)模分別高達(dá)1604.40 億元、399.41 億元,其中,紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)、造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)產(chǎn)品(中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品合計(jì)占比63.15%、45.77%)較大規(guī)模凈流出是導(dǎo)致凈碳轉(zhuǎn)入的重要因素。
個(gè)別省份是單向碳轉(zhuǎn)移,多數(shù)省份呈現(xiàn)碳轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入雙向并存狀態(tài)。北京對(duì)全國(guó)其余29 個(gè)省份呈現(xiàn)單向碳轉(zhuǎn)出,其中,對(duì)內(nèi)蒙古的凈碳轉(zhuǎn)出總量為33.30 Mt CO2;除黑龍江外,內(nèi)蒙古對(duì)其余省份的凈碳轉(zhuǎn)移量均為正值,其中,調(diào)至北京量最大,調(diào)至海南的量最小,僅0.72 Mt CO2。其余省份的省域國(guó)內(nèi)碳轉(zhuǎn)移均存在凈碳轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入并存現(xiàn)狀,但凈碳轉(zhuǎn)出(轉(zhuǎn)入)目的地?cái)?shù)量存在差異。天津、上海、浙江、廣東等省份的凈碳轉(zhuǎn)入省份數(shù)量顯著大于凈碳轉(zhuǎn)出省份數(shù)量,河北、山西等省份的凈碳轉(zhuǎn)出省份數(shù)量明顯大于凈碳轉(zhuǎn)入省份數(shù)量,而江蘇、河南等省份的凈碳轉(zhuǎn)出及轉(zhuǎn)入省份數(shù)量基本一致。
省域國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移存在就近轉(zhuǎn)移和跨區(qū)轉(zhuǎn)移依賴(lài)現(xiàn)象。部分國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)出省份,碳轉(zhuǎn)移至周邊省份所占比重較大。如,北京凈碳轉(zhuǎn)出量較大省份主要是空間距離較近的內(nèi)蒙古、河北、山西、天津等,凈碳轉(zhuǎn)出總量占比59.91%;相對(duì)距離較遠(yuǎn)的青海、海南,碳轉(zhuǎn)出量占比不足0.18%。部分國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)入省份存在跨區(qū)域轉(zhuǎn)移依賴(lài)現(xiàn)象。如,內(nèi)蒙古的主要碳轉(zhuǎn)入省份除北京外,江蘇、浙江、山東、河南的碳轉(zhuǎn)入總量達(dá)76.57 Mt CO2,占比36.30%。
3.區(qū)域凈碳轉(zhuǎn)移量及轉(zhuǎn)移方向
根據(jù)中國(guó)30 省份國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移量及轉(zhuǎn)移方向,為了分析中國(guó)區(qū)域間凈碳轉(zhuǎn)移水平及空間流向,將30 省份合并成八大區(qū)域(表2)。可知: 東部沿海、京津和南部沿海是國(guó)內(nèi)主要凈碳轉(zhuǎn)出區(qū)域,轉(zhuǎn)出量分別為217.65 Mt CO2、186.63 Mt CO2、113.38 Mt CO2,其中,東部沿海地區(qū)的凈轉(zhuǎn)出量最大,占國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)出總量的40.61%。京津地區(qū)的凈轉(zhuǎn)出區(qū)域主要集中在北部沿海、西北、中部和東北地區(qū),南部沿海及西南地區(qū)占比較小;東部和南部沿海地區(qū)均對(duì)中部、西北和西南地區(qū)存在凈碳轉(zhuǎn)出;西南地區(qū)的凈轉(zhuǎn)出區(qū)域集中于東北和西北地區(qū),其主要凈碳轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域是南部沿海地區(qū)。西北、北部沿海、中部和東北地區(qū)是國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)入地區(qū),轉(zhuǎn)入量分別為262.78 Mt CO2、129.65 Mt CO2、81.37 Mt CO2、62.16 Mt CO2,其中西北地區(qū)的凈轉(zhuǎn)入量最大,占國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)入總量的49.03%。西北地區(qū)是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)凈碳轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域,主要流向東部沿海、京津、中部和北部沿海地區(qū);北部沿海和中部地區(qū)的凈轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域集中于京津和東部沿海地區(qū),同時(shí)對(duì)西北地區(qū)存在顯著的凈碳轉(zhuǎn)出;東北地區(qū)的凈轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域集中于京津和東部沿海地區(qū)。北部沿海和中部地區(qū)作為中間橋梁,對(duì)西北地區(qū)存在碳轉(zhuǎn)出,同時(shí)承擔(dān)東部沿海、京津等地區(qū)的碳轉(zhuǎn)入。
表2 2012年中國(guó)八大區(qū)域碳轉(zhuǎn)移清單(Mt CO2)
4.討論
國(guó)內(nèi)存在東部省份向中西部省份碳轉(zhuǎn)移問(wèn)題,東部發(fā)達(dá)省份對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)省份存在凈碳轉(zhuǎn)移,與國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域分工差異、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān)。
其一,國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域分工差異,是導(dǎo)致省域凈碳轉(zhuǎn)移的主要原因。資源初始稟賦空間分布不均衡決定了中西部地區(qū)被動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“碳泄漏”天堂。中西部地區(qū)尤其是西北地區(qū)能源資源等自然資源富集,僅以煤炭開(kāi)采和消耗為例,2012年,新疆、內(nèi)蒙古、山西、陜西五省煤炭產(chǎn)量占全國(guó)比重達(dá)65%,超過(guò)50%的煤炭直接用于電力生產(chǎn)且超過(guò)25%的電力外輸,其中,內(nèi)蒙古電力外調(diào)占比超38%①。其次,“一帶一路”倡議的實(shí)施加速了中國(guó)各省份與中亞、南亞、俄羅斯、西歐等經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易往來(lái),對(duì)外出口貿(mào)易的持續(xù)增加也帶動(dòng)了出口隱含碳的快速攀升。再者,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳經(jīng)濟(jì)圈等重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,有效推動(dòng)了生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的有序流動(dòng),促進(jìn)沿江沿海省份積極參與國(guó)際分工與合作,也推動(dòng)了沿江沿海省域凈碳轉(zhuǎn)移。
其二,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異,是導(dǎo)致凈碳轉(zhuǎn)移的重要原因。東部省份基本上工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)完成或處于工業(yè)化后期階段,中西部部分省份尚處于快速工業(yè)化階段,碳生產(chǎn)效率有待提升。生產(chǎn)資源在制造業(yè)和非制造業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)調(diào)整效應(yīng)[20],加劇了區(qū)域碳轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。同時(shí),Mi 等指出,東部沿海省份主要從中西部欠發(fā)達(dá)省份進(jìn)口低附加值和高碳產(chǎn)品,出口高附加值和低碳產(chǎn)品給欠發(fā)達(dá)地區(qū),東部地區(qū)對(duì)中西部地區(qū)存在碳轉(zhuǎn)移[12]。
利用2012年中國(guó)多區(qū)域投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)和MRIO 模型,核算了各省份生產(chǎn)側(cè)、消費(fèi)側(cè)碳排放及凈碳轉(zhuǎn)移量,并揭示了省域國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)移規(guī)模和方向。結(jié)論如下:
第一,2012年中國(guó)30 省份碳排放總量為9154.7065 Mt CO2,其中,山東、河北、江蘇、內(nèi)蒙古和河南位居前5 位,占全國(guó)排放總量的35.99%,山東最高,為829.29 Mt CO2;海南、青海、北京、寧夏和甘肅位居后5 位,占比4.68%,海南的最低,為33.42 Mt CO2。
第二,各省份生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放量及排放結(jié)構(gòu)存在顯著差異,中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品調(diào)出、調(diào)入引致碳排放是省域碳轉(zhuǎn)移的主要原因。各省份生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)碳排放量差異較大,最大值(山東)分別為881.39 Mt CO2、822.64 Mt CO2,最小值(海南)僅為35.41 Mt CO2、47.86 Mt CO2。中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品調(diào)入、調(diào)出貿(mào)易隱含碳占比分別為23.35%、11.33%和24.22%、11.74%,遠(yuǎn)大于進(jìn)、出口貿(mào)易隱含碳占比8.43%、11.70%。
第三,國(guó)外通過(guò)國(guó)際貿(mào)易對(duì)中國(guó)進(jìn)行了碳轉(zhuǎn)入,國(guó)內(nèi)東部省份對(duì)中西部省份存在凈碳轉(zhuǎn)出。2012年進(jìn)、出口隱含碳分別為813.73 Mt CO2、1170.66 Mt CO2,對(duì)外貿(mào)易隱含碳凈值356.93 Mt CO2。東部沿海、京津和南部沿海等是國(guó)內(nèi)凈碳轉(zhuǎn)出區(qū)域,凈碳轉(zhuǎn)出總量535.95 Mt CO2,其中,東部沿海地區(qū)占比40.61%;西北、北部沿海、中部和東北地區(qū)是凈碳轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域,其中,西北地區(qū)占比49.03%。
第四,省域凈碳轉(zhuǎn)移與國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域分工差異、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異等密切相關(guān)。國(guó)家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域間分工合作是凈碳空間轉(zhuǎn)移的主要原因,地區(qū)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異是凈碳轉(zhuǎn)移的重要原因。
研究結(jié)果對(duì)地區(qū)碳減排政策制定、碳排放權(quán)配額分配具有一定啟示:
其一,完善地區(qū)差異化碳減排政策。各地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)布局等存在較大差異,減排政策制定應(yīng)因地制宜。東部發(fā)達(dá)地區(qū)特別是沿海省份,應(yīng)發(fā)展高效節(jié)能低排放的戰(zhàn)略性高新產(chǎn)業(yè);中西部地區(qū)特別是西北資源型省份,應(yīng)在強(qiáng)化環(huán)境硬約束、保障國(guó)家能源供給安全前提下,適當(dāng)發(fā)展前瞻性產(chǎn)業(yè)。
其二,完善地區(qū)碳排放權(quán)配額管理制度。省域間貿(mào)易隱含碳轉(zhuǎn)移是區(qū)域分工的結(jié)果,為降低區(qū)域碳轉(zhuǎn)移對(duì)碳減排責(zé)任的影響,在理清凈碳轉(zhuǎn)移方向及根源基礎(chǔ)上,由生產(chǎn)地和消費(fèi)地共擔(dān)凈碳轉(zhuǎn)移責(zé)任。在地區(qū)分工和合作日趨深化、貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大背景下,有必要建立考慮區(qū)域凈碳轉(zhuǎn)移的地區(qū)碳排放權(quán)配額分配制度。
注釋?zhuān)?/p>
①全國(guó)和山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆煤炭產(chǎn)量,四省份煤炭發(fā)電量及外輸電量數(shù)據(jù)源自WIND 數(shù)據(jù)庫(kù)。