解寧

【摘? 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的行政事業(yè)單位也跟著邁上了新的臺(tái)階，其在日常的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中也逐漸地開始重視財(cái)務(wù)管理工作，在一定程度上也促進(jìn)了我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展。但是，其在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中還存在一定的問(wèn)題，還需要繼續(xù)深化。

【Abstract】With the development of China's economy and social progress， China's administrative institutions have also stepped up to a new level. In the process of daily operation and development， they have gradually begun to pay attention to financial management， which has promoted the development of China's administrative institutions to a certain extent. However， there are still some problems existing in the actual financial management， which need to be further deepened.

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;重要意義;問(wèn)題;解決措施

【Keywords】administrative institutions; financial management; important significance; problems; solutions

【中圖分類號(hào)】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）02-0073-02

1 引言

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于提高我國(guó)行政事業(yè)單位的資金使用水平、促進(jìn)單位的可持續(xù)發(fā)展等方面具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，立足于我國(guó)行政事業(yè)單位行政管理工作的現(xiàn)狀，研究相關(guān)的強(qiáng)化措施，促進(jìn)單位的發(fā)展。基于此，論文就行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要意義、我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題和解決措施方面作了簡(jiǎn)單分析，希望對(duì)提高我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作水平、促進(jìn)單位的良性發(fā)展有所幫助。

2 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要意義

第一，行政事業(yè)單位是我國(guó)為大眾服務(wù)的不可或缺的單位，其本身就具有履行我國(guó)政府相關(guān)職能的作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作就顯得尤為重要。第二，財(cái)務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的重要組成部分，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，可以有效推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。第三，在全面科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提供了完善的條件，行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作在一定意義上也有利于促進(jìn)我國(guó)財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助我國(guó)政府監(jiān)督貪污腐敗的現(xiàn)象。第四，從客觀的角度上來(lái)分析，行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，還有利于推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？偠灾姓聵I(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題，并進(jìn)行改進(jìn)，最終促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

3 我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題

3.1 財(cái)務(wù)人員管理創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)

現(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，存在的最主要的問(wèn)題就是財(cái)務(wù)人員的管理創(chuàng)新意識(shí)還有待加強(qiáng)。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作要想實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，就需要適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，因此，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員需要具有創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作朝著時(shí)代發(fā)展的方向不斷靠攏。但是，目前，我國(guó)的預(yù)算管理體制和制度正在進(jìn)行改革和完善，使國(guó)家的預(yù)算管理體制也發(fā)生了直接的變化?，F(xiàn)在，國(guó)庫(kù)集中支付制度逐步完善，預(yù)算管理體制也跟著發(fā)生了變化，導(dǎo)致我國(guó)行政事業(yè)單位的預(yù)算環(huán)境也發(fā)生了變化，這些變化都會(huì)導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)一些問(wèn)題，而由于這些問(wèn)題沒(méi)有得到相關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的重視，其對(duì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)，使得財(cái)務(wù)管理工作存在一定的混亂性，最終對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展造成阻礙。

3.2 經(jīng)費(fèi)審批有待嚴(yán)格

行政事業(yè)單位在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，還需要不斷提高資金的使用效率，加強(qiáng)資金管理，進(jìn)而減輕資金使用壓力。但是，就我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的基本現(xiàn)狀來(lái)看，其在管理過(guò)程中，在經(jīng)費(fèi)的審批方面還有待嚴(yán)格，行政管理體制存在漏洞，導(dǎo)致相關(guān)的資金審批的制度和標(biāo)準(zhǔn)也不夠完善。另外，根據(jù)我國(guó)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行資金使用時(shí)，需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字同意，如此方能進(jìn)行資金審批，而一些行政事業(yè)單位沒(méi)有內(nèi)部審查機(jī)構(gòu)，使得經(jīng)費(fèi)審批不嚴(yán)[1]。

3.3 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制有待健全

行政事業(yè)單位在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)面臨很多的風(fēng)險(xiǎn)，其中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是較為嚴(yán)重的一種。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和其他類型的風(fēng)險(xiǎn)一樣，在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中不可能被完全消除，因此，只能進(jìn)行合理控制。但是，我國(guó)部分行政事業(yè)單位并沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重要性，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制有待健全，且財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的概念也沒(méi)有很好地融入財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，這使得一般的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)沒(méi)有成為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的媒介，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也較高。此外，行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制普遍處于缺位狀態(tài)，再加上思想層面上的重視還有待提高，使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)可能性就會(huì)很高。而一旦產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)直接影響行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展，最終影響行政事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展。

4 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題的解決措施

4.1 加強(qiáng)預(yù)算工作

行政事業(yè)單位要想提高財(cái)務(wù)管理工作的水平，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的效益，首先應(yīng)該做得就是加強(qiáng)單位的預(yù)算工作。首先，單位要重視預(yù)算和控制，提高對(duì)預(yù)算重要性的認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)管理人員要掌握以前資金的來(lái)源和使用情況，并以此來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)編制。其次，財(cái)務(wù)管理人員要綜合考慮不確定因素和確定因素，通過(guò)一系列的分析研究，總結(jié)預(yù)算的最終結(jié)果，并進(jìn)行實(shí)施。最后，如果要更改編制結(jié)果，財(cái)務(wù)人員需要通過(guò)嚴(yán)格的審批方可進(jìn)行。另外，行政事務(wù)單位的財(cái)務(wù)管理工作也是在籌集、分配和運(yùn)用預(yù)算資金的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此，單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的監(jiān)督和管理。

4.2 不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員是行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的直接負(fù)責(zé)人，其專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力直接影響著單位財(cái)務(wù)管理工作的水平。因此，行政事業(yè)單位需要不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。第一，財(cái)務(wù)人員要對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理工作有足夠的了解，從而在實(shí)際的管理工作中，落實(shí)有效的管理措施;第二，行政事業(yè)單位自身要提高財(cái)務(wù)人員的招聘門檻，不僅需要財(cái)務(wù)人員具備相關(guān)的基本素養(yǎng)，還需要具備一定的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理工作的效率;第三，行政事業(yè)單位要定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握新時(shí)期下的財(cái)務(wù)知識(shí)，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)的更新，提高財(cái)務(wù)管理工作的有效性。

4.3 建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可能被完全消除，因此，單位需要建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，促進(jìn)單位的健康發(fā)展。首先，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重視，將減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施融合到實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中去;其次，行政事業(yè)單位要成立專門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控小組，定期對(duì)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排查，明確單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo);最后，對(duì)于一些常見(jiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，行政事業(yè)單位要確定基本的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的威脅性降到最低。

4.4 加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督

服務(wù)社會(huì)是我國(guó)行政事業(yè)單位的工作宗旨，因此，行政事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中并不是和其他企業(yè)一樣是將盈利作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的，故而，其在資金的使用上，重視程度也不高。為此，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督，在實(shí)際的監(jiān)督過(guò)程中，嚴(yán)格按照我國(guó)的相關(guān)法律和政策制度，提高行政事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益[2]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)行政事業(yè)單位在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中還存在著一定的問(wèn)題，在一定意義上也影響著單位的長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)。因此，單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，完善財(cái)務(wù)管理工作制度，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作和預(yù)算工作的監(jiān)督，進(jìn)而充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的作用，提高行政事業(yè)單位的資金使用效益，最終促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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