李茹月

摘要 梳理了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游的理論脈絡(luò)，探討兩者之間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，以桂林市龍勝縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式為例，分析龍勝縣鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式進(jìn)行探討，指出龍勝縣當(dāng)前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨的問題，最后基于鄉(xiāng)村振興背景下的龍勝縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;龍勝縣;發(fā)展模式

中圖分類號(hào) F304.1 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2020）10-0109-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.10.029

Abstract This paper combs the theoretical context of urbanrural integrated development and rural tourism， and probes into the relationship between them. On this basis， taking Longsheng rural tourism development model as an example， it analyses the advantages and development status of Longsheng rural tourism resources， probes into the development model of rural tourism， points out the problems that Longsheng faces in developing rural tourism， finally， some feasible countermeasures and suggestions are put forward.

Key words Rural revitalization;Rural tourism;Longsheng County;Development patterns

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2017年黨的十九大報(bào)告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的浪潮中，全國各地紛紛推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，使得鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我國旅游發(fā)展的新熱點(diǎn)，受到了眾多游客的追捧，已經(jīng)成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要方式。鄉(xiāng)村旅游不僅可以解決廣大農(nóng)民的就業(yè)問題，還可以推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，儼然已經(jīng)成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

旅游業(yè)集觀光、餐飲、購物等于一身，相比第二產(chǎn)業(yè)，具有低污染、低排放的特點(diǎn)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要作用。鄉(xiāng)村旅游深深地植根于美麗的農(nóng)村，在風(fēng)景獨(dú)特的農(nóng)村地區(qū)通過整合旅游資源，把脫貧工作與鄉(xiāng)村旅游充分結(jié)合，已成為解決“三農(nóng)”問題的重要方式。作為城鄉(xiāng)溝通的橋梁，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式變革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興以及全民共同富裕，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

近年來，桂林市龍勝縣依托當(dāng)?shù)靥厣皡^(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育了一批優(yōu)秀的特色景點(diǎn)。催生了大批購物場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、“農(nóng)家樂”等，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。但在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些問題，如景區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生態(tài)遭到破壞等問題，在一定程度上阻礙了龍勝縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不利于鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)。因此，筆者在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，詳細(xì)梳理鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系，進(jìn)而通過近年來龍勝縣旅游現(xiàn)狀，分析當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游模式所存在的問題，最后提出優(yōu)化措施，以期為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系研究

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年1月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，又規(guī)范了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施法規(guī)，強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題是新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村工作開展的總體抓手。2018年2月《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了重大部署，要求“把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園”。2018年9月中共中央國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》指出，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展;到2050年，鄉(xiāng)村全面振新，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)業(yè)美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興是美麗中國建設(shè)的重要組成部分，是全面建成小康社會(huì)的重大舉措，是在生態(tài)文明建設(shè)全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革，是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的升級(jí)版的新農(nóng)村建設(shè)[1]。

1.2 鄉(xiāng)村旅游的基本內(nèi)涵

國內(nèi)外各位專家學(xué)者對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的定義表述方面內(nèi)容不盡相同，總體來說鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)土人情、體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的農(nóng)事經(jīng)營活動(dòng)、村民傳統(tǒng)生活風(fēng)貌以及富含特色的民居文化等旅游資源為開發(fā)對(duì)象，通過合理的規(guī)劃開發(fā)，主要以城市居民為目標(biāo)客戶群體的旅游開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)。目前，鄉(xiāng)村旅游的開展形式和內(nèi)容也比較豐富。耿紅莉[2]從旅游目的、發(fā)展經(jīng)營方式與活動(dòng)目的、發(fā)展項(xiàng)目范圍、經(jīng)營主體與面積大小、利用形態(tài)、區(qū)位性和功能性質(zhì)等方面總結(jié)歸納了 7 種分類標(biāo)準(zhǔn)與分類結(jié)果，詳見表1。

鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村為依托，立足于下農(nóng)村，通過這一旅游形式的開展，可以為當(dāng)?shù)貛肀容^顯著的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)收益。鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村旅游的承載地，是其生存空間和過程發(fā)生中心，鄉(xiāng)村振興可為鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展提供良好的自然生態(tài)環(huán)境和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持，對(duì)于旅游業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展，改變傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式具有重要的作用[3]。

1.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系

1.3.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村旅游提供政策上的支持。

為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，文化和旅游部、國家發(fā)展和改革委等17部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》[4]?！兑庖姟访鞔_了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的5項(xiàng)措施，包括加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展;完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化;豐富文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品品質(zhì)，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平;創(chuàng)建旅游品牌，加大市場(chǎng)營銷，培育構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游品牌體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式;注重農(nóng)民受益，助力脫貧攻堅(jiān)，探索推廣發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。意見還提出了完善財(cái)政投入機(jī)制、加強(qiáng)用地保障、加強(qiáng)金融支持、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的保障措施。可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了政策上的有力支持。

1.3.2 鄉(xiāng)村旅游可以有效助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要意義[5]。首先，鄉(xiāng)村旅游的開展根植于廣大農(nóng)村地區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，這與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)興旺的要求是不謀而合的。其次，鄉(xiāng)村旅游的特色之一就是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，城市居民為了遠(yuǎn)離城市到鄉(xiāng)村找尋身心放松之地，對(duì)于旅游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境必然有較高的要求[6]?；诖耍覈l(xiāng)村旅游在規(guī)劃和實(shí)施中都越來越重視對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在開展旅游的過程中建成美麗宜居的生態(tài)環(huán)境，正好符合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中生態(tài)宜居的要求。最后，開展鄉(xiāng)村旅游，可以在旅游目的地創(chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會(huì)，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┖芏嗑蜆I(yè)崗位，居民將一些傳統(tǒng)的手工業(yè)品作為旅游產(chǎn)品出售給游客，可以有效提高居民經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以吸引外來投資和政府方面的資金支持，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金活力，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以很大程度上改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民生活富裕的有力保障。

2 桂林市龍勝縣鄉(xiāng)村旅游資源稟賦及旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 龍勝縣鄉(xiāng)村旅游資源稟賦

從地理區(qū)位上看，龍勝縣位于廣西東北部，湘桂邊陲，與桂林直線距離63 km，而且地處交界，是湘西南、黔東南與四川進(jìn)入廣西的咽喉。從交通區(qū)位上看，隨著高速公路系統(tǒng)的完善，龍勝到桂林城區(qū)的時(shí)間縮短至1 h，縣內(nèi)有貴廣和湘桂兩條高速鐵路，極大縮減了龍勝到達(dá)四省省會(huì)的時(shí)間，出行極為便利。龍勝縣境內(nèi)公路里程接近1 000 km，且路況良好，四通八達(dá)，交運(yùn)系統(tǒng)比較完善，各個(gè)景區(qū)緊密相連，有效保障了龍勝縣旅游業(yè)的開展。隨著龍脊大循環(huán)公路工程的快速推進(jìn)，龍勝縣的交通將變得更為發(fā)達(dá)，優(yōu)越的交通條件一定能快速推進(jìn)龍勝縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

從自然旅游資源來看，龍勝縣境內(nèi)可謂風(fēng)光旖旎，龍勝縣境內(nèi)多山地和坡地，在漫長(zhǎng)的歷史歲月中，形成了優(yōu)美獨(dú)特的自然風(fēng)光。龍勝縣境內(nèi)多山，植被覆蓋面廣，氣候宜人，是旅游度假的好去處。龍勝縣的自然旅游精品為龍脊梯田以及溫泉度假區(qū)，這是國家4A級(jí)旅游景區(qū)，在整個(gè)西南地區(qū)乃至全國都非常有名，風(fēng)景堪稱一絕，具有相對(duì)壟斷的優(yōu)勢(shì)。此外，還有花坪自然保護(hù)區(qū)、西江坪森林旅游區(qū)、高山旅游區(qū)、泗水步尼梯田景區(qū)等，經(jīng)過多年的開發(fā)、維護(hù)與宣傳，這些天然的景區(qū)形成了巨大的優(yōu)勢(shì)，成為游客心中的旅游勝地。從民俗旅游資源來看，龍勝縣少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?6%，是個(gè)名副其實(shí)的少數(shù)民族聚集地區(qū)，且各個(gè)民族都保有自己的生活習(xí)慣和方式，民族文化具有濃郁的地方特色，特色村寨、服飾、手工藝品等漢化程度小，保留民族特色。且龍勝縣每年都要舉辦多場(chǎng)節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)游客前來參觀具有很強(qiáng)的吸引力。

2.2 龍勝縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在政府的大力支持下，龍勝縣鄉(xiāng)村旅游取得了快速發(fā)展，旅游收入逐年上升，有效地推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)，而且優(yōu)化了龍勝縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效融合了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)村發(fā)展注入了新活力，產(chǎn)生了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。通過強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、一體化營銷推廣等方面構(gòu)筑全域旅游格局，進(jìn)一步促進(jìn)了龍勝縣旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)并實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。龍勝縣通過科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，定位明確，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。表2為龍勝縣2013—2018年旅游業(yè)發(fā)展情況。

從表2可以看出，2013—2018年龍勝縣旅游相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)快速的增長(zhǎng)，這表明在龍勝縣科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，龍勝縣的旅游發(fā)展取得了快速的進(jìn)步。具體來看，2018年龍勝縣旅游接待總?cè)藬?shù)為860.03萬人次，相比2013年增長(zhǎng)了246.9%，年均增長(zhǎng)49.4百分點(diǎn)，這主要得益于國內(nèi)游客增加較快，由2013年的219.97萬增加到2018年的825.68萬，而境外游客增加相對(duì)緩慢，這說明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及龍勝縣的大力推廣，龍勝縣的旅游吸引力在短時(shí)間內(nèi)迅速增大。在旅游收入方面，隨著游客的增多，旅游收入也呈現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，由2013年的16.13億元增加到2018年的105.08億元，增長(zhǎng)了336.2%，年均增長(zhǎng)67.2百分點(diǎn)，這也主要得益于國內(nèi)游客的快速增長(zhǎng)。

? 圖1 統(tǒng)計(jì)了龍勝縣2010—2018年農(nóng)村居民人均可支配收入和人均GDP情況，數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村居民人均可支配收入和人均GDP都呈現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。這也說明隨著旅游業(yè)的發(fā)展以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，極大地促進(jìn)了龍勝縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其要注意的是，2017年龍勝縣農(nóng)村居民人均可支配收入已經(jīng)超過10 000元，這說明隨著鄉(xiāng)村旅游的大力發(fā)展，有效地增加了農(nóng)民收入，緩解了城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3.2.2 旅游資源保護(hù)不到位，生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，這要求我們要格外重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。龍勝縣旅游資源主要分為自然旅游資源以及民俗文化旅游資源，而這兩者的開發(fā)都與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，在當(dāng)前的開發(fā)中，就遇到了旅游資源保護(hù)不到位的現(xiàn)象，進(jìn)而產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問題。例如一些民族村寨在沒有詳細(xì)規(guī)劃的前提下就亂建基礎(chǔ)設(shè)施，使得設(shè)施建設(shè)與環(huán)境很不協(xié)調(diào)，甚至破壞了整體景觀的觀賞性。在現(xiàn)實(shí)中，各個(gè)旅游景點(diǎn)的攤位規(guī)劃也不完善，經(jīng)營者環(huán)境意識(shí)較差，導(dǎo)致產(chǎn)生的垃圾隨處丟棄，沒有做好分類工作，造成了嚴(yán)重的污染。且在旅游過程中，很多游客的行為存在不文明現(xiàn)象，亂丟垃圾的現(xiàn)象還是存在，這給整個(gè)景區(qū)的生態(tài)造成了嚴(yán)重影響。

3.2.3 景區(qū)管理不到位，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平有待提高。

盡管旅游部門早就出臺(tái)相關(guān)景區(qū)管理辦法，但是在現(xiàn)實(shí)中由于游客眾多，管理人才比較匱乏，使得景區(qū)管理相對(duì)比較混亂，這嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)村旅游的口碑。雖然景區(qū)有專門的衛(wèi)生清潔工，但無奈于游客眾多，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)臟亂差的現(xiàn)象。再加上大多數(shù)工作人員都是附近的村民，他們并沒有受過完整的教育或者相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，所以他們的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平都有所欠缺，這也是影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)方面。此外，有些景區(qū)還存在隨意宰客的現(xiàn)象，這嚴(yán)重?fù)p害了景區(qū)的名聲。受到不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的影響，有些景區(qū)互搶客源，存在到處拉客的行為，給游客很不好的印象，這些問題都是制約龍勝縣旅游可持續(xù)發(fā)展的因素。

3.2.4 鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)內(nèi)容同質(zhì)化日益嚴(yán)重，缺乏深層次的產(chǎn)品開發(fā)。雖然近年來龍勝縣的鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢(shì)，但經(jīng)過研究可以發(fā)現(xiàn)，龍勝縣鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，且游客的互動(dòng)參與比較低，相關(guān)產(chǎn)品的內(nèi)涵性一般，不足以吸引游客再次光臨。尤其是民俗文化，在具體的開發(fā)過程中，不論是活動(dòng)的形式，還是民俗文化游的內(nèi)容，都存在同質(zhì)化的趨勢(shì)。例如“農(nóng)家樂”活動(dòng)，不論在哪個(gè)特色村寨，所玩的項(xiàng)目基本一致，很少有比較創(chuàng)新性的項(xiàng)目，而內(nèi)容的同質(zhì)化也降低了游客駐足觀賞的可能性。而相關(guān)的產(chǎn)品往往只停留在較低的水平，缺乏富有創(chuàng)新性的產(chǎn)品[8]。

3.2.5 鄉(xiāng)村旅游的扶貧功能有待進(jìn)一步提高。在鄉(xiāng)村振興的政策指引下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游很大的目的就是為了促進(jìn)城鄉(xiāng)振興，加快農(nóng)村的發(fā)展。而鄉(xiāng)村旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)振興的重要途徑，尤其是對(duì)于龍勝縣這種旅游資源豐富的地區(qū)。但目前為止，龍勝縣農(nóng)村還有很多村民沒有被充分調(diào)動(dòng)起來，有的地方?jīng)]有旅游資源，很多人不愿意離開自己家鄉(xiāng)去外地工作。當(dāng)然，旅游扶貧中的工作機(jī)會(huì)也有限，這也是制約旅游扶貧效果的因素[9]。

4 鄉(xiāng)村振興背景下龍勝縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策建議

4.1 科學(xué)規(guī)劃龍勝縣旅游開發(fā)方向，加強(qiáng)監(jiān)管力度

旅游業(yè)作為龍勝縣的支柱產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中要做好規(guī)劃工作。把龍勝鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納人新農(nóng)村整體規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排，并扶持鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃及研究[10]。近年來，龍勝縣先后出臺(tái)《廣西龍勝各族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)化（2014—2025年）》和《龍勝重點(diǎn)旅游片區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等數(shù)十個(gè)旅游規(guī)劃，這些規(guī)劃充分考慮龍勝縣鄉(xiāng)村旅游實(shí)際，對(duì)正確引導(dǎo)和規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。在開發(fā)過程中，相關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)管力度，避免有些地方為了經(jīng)濟(jì)利益而偏離規(guī)劃的行為，防止盲目開發(fā)和重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.2 加大宣傳和監(jiān)管力度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任，旅游開發(fā)過程中非常容易導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞。因而，龍勝縣要制定相關(guān)的政策，杜絕破壞生態(tài)現(xiàn)象，破壞生態(tài)的行為要嚴(yán)厲打擊，在全縣樹立建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣的目標(biāo)。景區(qū)管理處以及旅游企業(yè)要通力合作，加強(qiáng)監(jiān)督，加大宣傳，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，堅(jiān)決杜絕丟垃圾、不文明擺攤等現(xiàn)象[11]。此外，龍勝縣還要積極排查，規(guī)范景區(qū)攤位設(shè)置，對(duì)生活廢水、廢物等統(tǒng)一處理，避免隨意排污。積極排查違法亂搭亂建行為，對(duì)相關(guān)違法建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行警告、處罰，切實(shí)保障龍勝縣的生態(tài)環(huán)境。

4.3 加強(qiáng)對(duì)景區(qū)相關(guān)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

龍勝縣旅游景區(qū)的工作人員大多是企業(yè)員工或者附近的村民，而且這些工作人員是整個(gè)景區(qū)保持運(yùn)營的中堅(jiān)力量。如果這些員工的素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)，將會(huì)影響到龍勝縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此，當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)管理部門以及旅游企業(yè)，應(yīng)該根據(jù)旅游發(fā)展實(shí)際，編制新的《員工手冊(cè)》，加強(qiáng)大家的學(xué)習(xí)能力，并加強(qiáng)考核力度。對(duì)于外國游客熱衷的景區(qū)，景區(qū)內(nèi)工作人員要加強(qiáng)基本的英語學(xué)習(xí)，提高外語水平。定期要組織大家學(xué)習(xí)時(shí)事政治、景區(qū)知識(shí)及周邊旅游常識(shí)等，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行禮貌禮儀和服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)[12]。制定定期考核制度，對(duì)考核不通過的員工進(jìn)行警告。通過多管齊下的方式，提高員工素質(zhì)，進(jìn)而更好的服務(wù)龍勝縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

4.4 根據(jù)市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)富有深度的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目

龍勝縣相關(guān)部門以及旅游企業(yè)等多個(gè)經(jīng)營主體要聯(lián)合起來，對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)研，擴(kuò)大調(diào)研面和調(diào)研樣本，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果，進(jìn)行實(shí)際的反饋，對(duì)未來的發(fā)展方向進(jìn)行充分論證，設(shè)計(jì)出游客喜歡的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目[13]。依托特色旅游資源，努力彰顯養(yǎng)生、農(nóng)耕、民俗、鄉(xiāng)土等特色，增加特色景區(qū)景點(diǎn)，加快民族村寨舊貌換新顏工作，推動(dòng)農(nóng)耕文化游、節(jié)慶活動(dòng)游，形成一體化的體驗(yàn)式旅游。同時(shí)，通過開展“古茶樹祭祀”“開耕節(jié)”“紅衣節(jié)”“辣椒節(jié)”“紅糯節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)特色文化進(jìn)行宣傳。聘請(qǐng)優(yōu)秀的民俗文化設(shè)計(jì)公司，打造創(chuàng)新性十足的旅游特色產(chǎn)品，進(jìn)而促進(jìn)旅游產(chǎn)品體系層次增多、特色增強(qiáng)，更好的迎合游客多樣化需求。

4.5 以旅游項(xiàng)目扶持為重點(diǎn)，推動(dòng)造血式扶貧機(jī)制形成 基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，龍勝縣依靠自身的旅游資源，強(qiáng)化旅游扶貧功能。近年來，龍勝縣通過樹立“全縣生態(tài)大景區(qū)，旅游扶貧一盤棋”理念，深入開展旅游精準(zhǔn)扶貧工作，在生態(tài)、旅游、扶貧“三位一體”發(fā)展思路基礎(chǔ)上要積極探索行之有效的旅游扶貧路徑[14]。當(dāng)前，比較成功的旅游扶貧模式有民族文化旅游扶貧模式、龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展扶貧模式[15]。民族文化旅游扶貧模式以挖掘龍勝縣民族文化為核心，整體推進(jìn)龍勝縣民族村寨的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造民族文化服務(wù)項(xiàng)目和體驗(yàn)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出了以黃洛瑤寨、細(xì)門瑤寨為代表的一批民俗文化旅游村寨。龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展扶貧模式以龍頭企業(yè)為主，對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行整體包裝，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)營，采用群眾集體入股方式進(jìn)行合作。村寨旅游聯(lián)盟開發(fā)模式以地理位置相對(duì)集中的村寨為基礎(chǔ)組成旅游聯(lián)合社，挖掘特色資源，統(tǒng)一宣傳促銷、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，打造差異化的旅游產(chǎn)品。此外，龍勝縣還形成了“能人帶動(dòng)”模式、“民企合作”模式、“產(chǎn)業(yè)集群”模式、“文化聯(lián)營”扶貧模式等，這些有效的扶貧模式具有可持續(xù)性，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持推廣，共同促進(jìn)龍勝縣鄉(xiāng)村旅游扶貧取得更大進(jìn)步[16]。

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