梁琳

【摘要】少數(shù)民族大學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同感受宗教習(xí)俗、成長(zhǎng)環(huán)境、原生家庭觀、民族語(yǔ)言等因素影響，在此背景下，從少數(shù)民族教育政策的角度研究少數(shù)民族大學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同意識(shí)受少數(shù)民族教育政策影響的現(xiàn)狀，同時(shí)提出加強(qiáng)少數(shù)民族教育政策對(duì)影響少數(shù)民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同的建議，旨在引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生建構(gòu)正確的國(guó)家認(rèn)同感，維護(hù)穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族教育政策 少數(shù)民族大學(xué)生 國(guó)家認(rèn)同觀

國(guó)家認(rèn)同是個(gè)人內(nèi)心中形成的認(rèn)為自己歸屬于國(guó)家的身份認(rèn)同感，從而與之相伴的對(duì)國(guó)家的歸屬感和依附感，以及民族自尊心和民族自信心，為保衛(wèi)祖國(guó)和爭(zhēng)取祖國(guó)的獨(dú)立富強(qiáng)而獻(xiàn)身奮斗的精神，表現(xiàn)在對(duì)自己國(guó)家的歷史文化、國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等的認(rèn)同。少數(shù)民族的民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同在一定意義上是共存于個(gè)體的意識(shí)中的，并不是非此即彼的關(guān)系，通常在個(gè)體的觀念中這兩者是有機(jī)結(jié)合的。在極其極端民族主義者個(gè)體上也會(huì)體現(xiàn)出民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的偏差。作為少數(shù)民族大學(xué)生在其成長(zhǎng)的過(guò)程中，原生環(huán)境的文化影響和學(xué)校及社會(huì)教育的引導(dǎo)對(duì)其形成健康的國(guó)家認(rèn)同觀念有積極作用，促進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生形成民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同正確觀念，在國(guó)家認(rèn)同的理性認(rèn)知的前提上，產(chǎn)生的濃厚的同胞情感。本文立足于內(nèi)蒙古西部地區(qū)高校，對(duì)少數(shù)民族教育政策影響少數(shù)民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同進(jìn)行研究。

一、少數(shù)民族教育政策與少數(shù)民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同的實(shí)證研究

教育可以促進(jìn)甚至決定人們的身份認(rèn)同的形成，民族教育涵蓋神話、象征符號(hào)、特定儀式、價(jià)值感等內(nèi)容，通過(guò)教育將上述事物固化稱為情感、態(tài)度、意志等，教育是培育、選擇、灌輸、復(fù)制、明確的過(guò)程。在教育中少數(shù)民族形成正確的國(guó)家認(rèn)同觀。同時(shí)教育政策會(huì)對(duì)教育的方向進(jìn)行指引。

我們就教育政策設(shè)計(jì)了少數(shù)民族教育政策與少數(shù)民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同的問(wèn)卷，問(wèn)卷設(shè)計(jì)了少數(shù)民族大學(xué)生基本情況、受調(diào)查對(duì)象對(duì)我國(guó)主要少數(shù)民族教育政策的了解程度、受調(diào)查對(duì)象享受少數(shù)民族教育政策的程度和因此產(chǎn)生的國(guó)家認(rèn)同觀（包括國(guó)家認(rèn)同的情感、行為和意志等）的情況。受調(diào)查對(duì)象為內(nèi)蒙古自治區(qū)部分高校，受調(diào)查的少數(shù)民族大學(xué)生96%為蒙古族，還有4%的少數(shù)民族大學(xué)生為達(dá)斡爾、鄂倫春和鄂溫克族，四個(gè)民族都為內(nèi)蒙古自治區(qū)的自治民族。共發(fā)出調(diào)查文件2800份，收回問(wèn)卷除去無(wú)效文件共2643份，為有效調(diào)查。

調(diào)查涉及到的少數(shù)民族教育政策是少數(shù)民族學(xué)生各階段教育中接觸到或者直接相關(guān)的政策，如高考加分制度、國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、民族雙語(yǔ)教學(xué)、雙語(yǔ)幼兒園、民族學(xué)校、民族班、寄宿制民族中小學(xué)、“兩免一補(bǔ)”政策、少數(shù)民族預(yù)科教育、少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃等。同時(shí)也設(shè)計(jì)了少量的主觀調(diào)查題目，比如享受的民族政策對(duì)地區(qū)民族教育的作用，個(gè)人享受的民族教育政策有哪些，并說(shuō)出你所享受的教育政策對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)是否有幫助并說(shuō)明理由，等等。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)家認(rèn)同的考察。

二、少數(shù)民族教育政策與少數(shù)民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同的調(diào)查分析

從調(diào)查來(lái)看，少數(shù)民族教育政策的受益多的大學(xué)生，國(guó)家認(rèn)同感越高。少數(shù)民族教育政策是從法律規(guī)定、行政管理以及專項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助等方面對(duì)少數(shù)民族教育進(jìn)行重點(diǎn)扶持，打破影響少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的教育發(fā)展障礙，在尊重各民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，推動(dòng)國(guó)家主流價(jià)值教育，增強(qiáng)個(gè)體的國(guó)家認(rèn)同感。從調(diào)查分析可以看出，少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)少數(shù)民族教育政策越了解，其得到的實(shí)惠越多，國(guó)家認(rèn)同感就越高。調(diào)查顯示：少數(shù)民族大學(xué)生在認(rèn)知和情感上，國(guó)家認(rèn)同感強(qiáng)。因?yàn)樯贁?shù)民族學(xué)生在其學(xué)習(xí)生涯中均享受到民族教育政策的優(yōu)惠，所以在成長(zhǎng)過(guò)程中，少數(shù)民族大學(xué)生逐漸增強(qiáng)了國(guó)家認(rèn)同意識(shí)，對(duì)國(guó)家產(chǎn)生歸屬感、依賴感、責(zé)任感、自豪感等情感和認(rèn)知。

同時(shí)，此項(xiàng)調(diào)查還進(jìn)行對(duì)照組的調(diào)查，主要是針對(duì)漢族大學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同的調(diào)查，個(gè)別題目涉及了漢族學(xué)生對(duì)少數(shù)民族教育優(yōu)惠政策的看法，以考察非少數(shù)民族大學(xué)生是否有教育政策的平權(quán)要求。調(diào)查顯示，漢族學(xué)生與少數(shù)民族學(xué)生在國(guó)家認(rèn)同觀上是存在差異的，漢族學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同感更強(qiáng)。絕大多數(shù)的漢族學(xué)生認(rèn)為在教育上給少數(shù)民族更多的優(yōu)惠政策是在平衡各民族各地區(qū)的教育資源配給，更能促進(jìn)教育的發(fā)展，有利于少數(shù)民族地區(qū)教育水平的提高。

三、少數(shù)民族教育政策的實(shí)施有利于少數(shù)民族大學(xué)生群體國(guó)家認(rèn)同觀的形成和發(fā)展

影響少數(shù)民族大學(xué)生的正確國(guó)家認(rèn)同觀的形成和發(fā)展的原因是很復(fù)雜的。我國(guó)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，影響價(jià)值觀的因素較多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距加大，這會(huì)直接影響國(guó)家認(rèn)同觀。另外，全球化背景下，資本主義文化的滲透和入侵，在意識(shí)形態(tài)上的形成沖擊，對(duì)大學(xué)生尤其是少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的制度認(rèn)同、歷史認(rèn)同、文化認(rèn)同造成一定影響。而且在少數(shù)民族大學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同教育角度，我們還沒(méi)有形成系統(tǒng)體系，如何在不同階段的教育中形成階梯式的包含國(guó)家認(rèn)同觀在內(nèi)的價(jià)值觀教育，仍是需要解決的課題。

在我們開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查中，少數(shù)民族教育政策對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生群體國(guó)家認(rèn)同的塑造，還存在校際的差別，分析差別與少數(shù)民族教育政策實(shí)施的力度直接相關(guān)，如民族預(yù)科教育、民族雙語(yǔ)教學(xué)開(kāi)展好的學(xué)校，學(xué)生的民族文化認(rèn)同感高，國(guó)家認(rèn)同感也高。因此要把少數(shù)民族教育政策的實(shí)施作為塑造少數(shù)民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同的重要手段。

少數(shù)民族教育政策在實(shí)施過(guò)程中還存在著問(wèn)題，如更注重少數(shù)民族受教育權(quán)的保護(hù)，而忽略了對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù);在少數(shù)民族教育政策實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮各民族地區(qū)的個(gè)性化差異，有偏離了政策目標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn);經(jīng)過(guò)中小學(xué)少數(shù)民族語(yǔ)言的教學(xué)，部分少數(shù)民族大學(xué)生在漢語(yǔ)的語(yǔ)言表達(dá)和書(shū)面表達(dá)能力較差，直接影響大學(xué)學(xué)習(xí)，使他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不足，等等，這些問(wèn)題使民族教育的實(shí)效性減弱，使部分少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)教育的公平產(chǎn)生質(zhì)疑。在就業(yè)、工作中的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)影響他們的情感，在國(guó)家認(rèn)同上產(chǎn)生情感和行為上的偏差。因此在制定政策上要注重政策的引導(dǎo)作用，不斷深化體制與機(jī)制的改革，提高民族教育自身人才培養(yǎng)的水平，讓少數(shù)民族學(xué)生在政策引導(dǎo)下，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高民族自豪感和國(guó)家認(rèn)同感。

在少數(shù)民族教育政策的實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)與學(xué)校日常教育的結(jié)合，逐漸增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同意識(shí)。比如，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力;注重個(gè)性化教育，結(jié)合少數(shù)民族大學(xué)生的民族傳統(tǒng)文化，在日常管理中將情感的溝通和國(guó)家認(rèn)同教育結(jié)合起來(lái)。在少數(shù)民族大學(xué)生的日常教育中，加強(qiáng)符號(hào)化、儀式化的教育，在特定的儀式下，加強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同。比如，在傳統(tǒng)節(jié)日中開(kāi)展儀式化教育，通過(guò)多種教育方式增強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情感和對(duì)社會(huì)主義制度的認(rèn)同感。再如，校園文化的儀式化教育，日常升旗儀式、入黨儀式、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地等，學(xué)校合理設(shè)計(jì)各種活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同感。

通過(guò)此次少數(shù)民族教育政策影響少數(shù)民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同的調(diào)研，讓我們認(rèn)識(shí)到有必要制定完備的少數(shù)民族大學(xué)生教育政策，政策引導(dǎo)加日常教育再與國(guó)家認(rèn)同教育相結(jié)合，可增強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生的國(guó)家的歸屬感，提高國(guó)家認(rèn)同意識(shí)，提高對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)度。

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