袁宗祥

《交通強國建設(shè)綱要》（簡稱《綱要》）印發(fā)后，山東海事局黨組第一時間組織集中學習，并在全局迅速掀起學習貫徹《綱要》的濃厚氛圍。建設(shè)交通強國是以習近平總書記為核心的黨中央著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略部署，是交通行業(yè)發(fā)展和海事發(fā)展的重大機遇，是新時代做好交通工作的總抓手，是做好今后海事工作的行動指南。《綱要》提出，要完善交通安全生產(chǎn)體系，提升本質(zhì)安全水平;要深入推進簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境;要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，培養(yǎng)具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，到2035年基本實現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

山東海事局黨組將在部黨組和部海事局黨組的領(lǐng)導下，深入貫徹落實《綱要》總體部署，堅持人民滿意、保障有力、世界前列的總目標，始終做到以人民為中心，大力實施“兩個率先”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步解放思想、開拓進取，著力打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務，努力建成現(xiàn)代化海事強局，奮力在服務交通強國建設(shè)中走在前列。當前要做好“三個結(jié)合”：一是結(jié)合年度重點工作任務抓好落實，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官;二是結(jié)合《綱要》總體要求編制山東海事局“十四五”規(guī)劃，扎實抓好交通強國任務的有效落實;三是結(jié)合《綱要》的目標和重點任務，抓好山東海事貫徹落實《綱要》實施意見制定工作。重點做好以下幾個方面工作：

一是著力“強監(jiān)管”。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想，牢記楊傳堂書記“安全工作沒有最好只有更好”和李小鵬部長“三個不過高估計”的指示精神，建立健全山東海上安全“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)防、聯(lián)控聯(lián)動”工作機制，持續(xù)深化“平安海區(qū)”建設(shè)，努力構(gòu)建海上安全共建共治共享格局;深化科學監(jiān)管“四五六七”長效機制，完善水上交通安全生產(chǎn)體系;全面推進環(huán)渤海水域船舶排放控制區(qū)建設(shè)，建立水陸空立體的船舶污染物排放智能檢測和管控監(jiān)視體系，推動建立清潔船舶“全生命周期”管理模式;推動航運企業(yè)持續(xù)完善安全生產(chǎn)管理制度和全員安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)安全主體責任落實;強化船檢源頭管理，推進船檢安全管理向設(shè)計建造階段前移;強化水上交通安全誠信體系建設(shè)，實施差異化信譽層級管理。

二是著力“強服務”。服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，把握“一帶一路”倡議及陸海統(tǒng)籌發(fā)展、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略要求，推動建立區(qū)域海事一體化管理機制，服務重大涉水工程項目和新興產(chǎn)業(yè)，助力智能航運、自動化碼頭等新技術(shù)發(fā)展，助推企業(yè)提升大中型郵輪、智能船舶、新能源船舶等自主設(shè)計建造能力，助推中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。認真落實“放管服”改革要求，支持山東省沿海港口一體化改革發(fā)展，強化口岸協(xié)同，提高通關(guān)查驗效率，打造一流的口岸營商環(huán)境。將心比心利企便民，深化“一網(wǎng)、一門、一次”政務服務，優(yōu)化海事政務服務體系，主動作為服務大局、服務人民、服務基層，建設(shè)人民滿意的海事政務。落實《山東省海上搜尋救助條例》，推動地方政府出臺并實施應急規(guī)劃，建立應急獎勵和補償制度，健全完善“一案三制”體系。

三是著力“強自身”。聚焦思想建設(shè)推進革命化，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，始終把黨的政治建設(shè)放在首位，全面實施“十個一”舉措，狠抓政治、思想、組織、作風、紀律和文化“六大建設(shè)”，把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題，以自我革命精神加強黨的建設(shè)，加快建設(shè)人民滿意的山東海事。聚焦隊伍建設(shè)推進正規(guī)化，全面實施“人才強局”戰(zhàn)略，建設(shè)高站位領(lǐng)導干部隊伍，培育高水平拔尖人才隊伍，打造高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍。聚焦基層基礎(chǔ)推進現(xiàn)代化，以海事處、VTS中心、執(zhí)法支隊和政務中心“四類窗口”為突破，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基地、站點配置，推進大中型海事監(jiān)管基地、區(qū)域型應急救援中心建設(shè)，構(gòu)建“陸?？仗臁币惑w化監(jiān)管體系，深入開展基層執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設(shè)，建設(shè)集約化、協(xié)同化的水上交通智能服務和安全監(jiān)管保障系統(tǒng)。

下一步，山東海事局黨組將把學習宣傳貫徹《綱要》作為重大的政治任務抓緊抓實，進一步提高全局干部職工的政治站位，把握戰(zhàn)略方向，搶抓發(fā)展機遇，推動山東海事實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐交通強國建設(shè)。

（作者系山東海事局黨組書記、局長）