韓冰

Analysis of Problems of the Contract Management of Geological Prospecting Units and the Countermeasures

HAN Bing

（Shandong Institute of Geophysical & Geochemical Exploration， Jinan 250013， China）

【摘? 要】論文對(duì)地勘單位合同管理中問(wèn)題及措施進(jìn)行了探討研究，首先明確地勘單位合同管理工作中現(xiàn)存的主要問(wèn)題，然后與其中內(nèi)容相結(jié)合，對(duì)處理地勘單位合同管理中問(wèn)題的措施進(jìn)行分析，希望能夠?yàn)橛嘘P(guān)人士提供幫助。

【Abstract】This paper discusses the problems existing in the contract management of geological prospecting units and the countermeasures. Firstly， the main problems existing in the contract management of geological exploration units are clarified， and then the measures to deal with the problems in the contract management of geological exploration units are analyzed in combination with the contents. Hoping to provide some help for the relevant people.

【關(guān)鍵詞】地勘單位;合同管理;管理優(yōu)化

【Keywords】geological prospecting units; contract management; management optimization

【中圖分類號(hào)】F426.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）03-0023-02

1 引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，地勘單位體制也實(shí)現(xiàn)了逐步改革，但與此同時(shí)，時(shí)代發(fā)展的速度依然在持續(xù)加快，若想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速變化相適應(yīng)，地勘單位管理制度創(chuàng)新與完善也必須及時(shí)提上日程。合同管理作為地勘單位管理工作的重中之重，不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的關(guān)鍵途徑，也是避免經(jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，地勘單位若想確保自身健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，及時(shí)提高對(duì)合同管理工作的重視程度，科學(xué)制定管理制度并將其不斷完善已勢(shì)在必行，進(jìn)一步使自身合法權(quán)益得到更高程度的保障。

2 地勘單位合同管理工作中現(xiàn)存的主要問(wèn)題

2.1 合同簽訂的規(guī)范性較差

由于地勘單位在我國(guó)的起步時(shí)間比較晚，因此合同法律意識(shí)相對(duì)來(lái)講也比較弱，在合同實(shí)際簽訂的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)未結(jié)合實(shí)際情況的問(wèn)題，雙方在沒(méi)有認(rèn)真閱讀或共同討論合同細(xì)節(jié)的情況下，極易導(dǎo)致合同簽訂過(guò)于形式化，違約責(zé)任與違約條件也難以明確。除此之外，合同簽訂的規(guī)范性較差，也極易致使合同中文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)歧義或誤解無(wú)法及時(shí)糾正處理，進(jìn)而導(dǎo)致合同糾紛與失效問(wèn)題出現(xiàn)。若無(wú)法明確法律層面上的具體責(zé)任人，也會(huì)使地勘單位運(yùn)行經(jīng)營(yíng)受到較大的消極影響。

2.2 相關(guān)管理制度不夠完善

相比較其他方面的管理工作而言，地勘單位對(duì)合同管理的重視程度通常不足，不僅相應(yīng)的合同管理部門(mén)缺失或不夠完善，即使具備健全的合同管理制度，也未能在日常運(yùn)行的過(guò)程中真正落實(shí)。除此之外，合同管理程序不夠明晰、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足、合同管理標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)統(tǒng)一等，都會(huì)嚴(yán)重降低合同管理工作的實(shí)際效果。縱觀地勘單位合同管理現(xiàn)狀其實(shí)也不難發(fā)現(xiàn)，合同代簽甚至只蓋章的問(wèn)題普遍存在，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故或經(jīng)濟(jì)損失，根本無(wú)法將責(zé)任向部門(mén)或個(gè)人落實(shí)，進(jìn)而引發(fā)一系列不必要的問(wèn)題。

2.3 未創(chuàng)建健全的合同簽訂履行監(jiān)控體制

合同履行從本質(zhì)上來(lái)講，即將合同內(nèi)容規(guī)定作為根據(jù)，由簽訂各方面享受相應(yīng)的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù);而履行監(jiān)控簡(jiǎn)單來(lái)講就是制定完善的制度，為合同合法履行提供不容忽視的重要保障。但就我國(guó)多數(shù)地勘單位目前情況來(lái)講，即使為順應(yīng)發(fā)展需求創(chuàng)建了合同管理部門(mén)，或邀請(qǐng)專業(yè)的法律顧問(wèn)進(jìn)行管理、培訓(xùn)或開(kāi)展講座等，都可能因?yàn)楦鞑块T(mén)協(xié)調(diào)程度或監(jiān)控程度存在差異，導(dǎo)致合同績(jī)效管理無(wú)法充分發(fā)揮效果，最終造成合同管理體系形同虛設(shè)的現(xiàn)象。導(dǎo)致上述問(wèn)題最根本的原因，就是合同簽訂履行監(jiān)控體制不夠完善，一方面不利于合同原本效用的發(fā)揮，另一方面也會(huì)對(duì)合同簽訂各方利益的維護(hù)造成阻礙。

2.4 管理人員專業(yè)水平不足

地勘單位本來(lái)就具備較強(qiáng)的特殊性，合同管理工作在專業(yè)性極強(qiáng)的同時(shí)，所涉及的知識(shí)面與法律規(guī)范也更廣，換句話講，這對(duì)于合同管理人員的綜合要求是極高的。但實(shí)際上，受到種種原因的影響，地勘單位管理工作中同時(shí)具備專業(yè)技能、知識(shí)基礎(chǔ)以及法律意識(shí)的人員少之又少，甚至文化水平與專業(yè)素質(zhì)都不達(dá)標(biāo)，在未參加過(guò)正規(guī)教育與專業(yè)培訓(xùn)的情況下，按照具體要求落實(shí)合同管理工作非常困難。與此同時(shí)，在專業(yè)水平與綜合素質(zhì)較低的狀態(tài)下，合同管理人員無(wú)法有效展開(kāi)合同簽訂與審查，從而導(dǎo)致地勘單位合同管理工作難以全面貫徹到運(yùn)營(yíng)過(guò)程中。