段艷玲

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中，我國(guó)建筑行業(yè)不斷發(fā)展，同時(shí)也進(jìn)行了多次改革調(diào)整。工程量清單計(jì)價(jià)模式是當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)重要的計(jì)價(jià)模式，對(duì)建筑企業(yè)管理，行業(yè)發(fā)展都帶來一定的變化。本文首先分析工程量清單計(jì)價(jià)模式特點(diǎn)，然后分析在此模式下工程造價(jià)管理存在的不足，最后提出具體的工程造價(jià)管理措施。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià);工程造價(jià);管理

文章編號(hào)：2095-4085（2020）04-0134-02

近年來，我國(guó)建筑行業(yè)突飛猛進(jìn)，且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)建筑行業(yè)運(yùn)行模式，管理特點(diǎn)等都造成一定的影響。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式也逐漸被工程量清單計(jì)價(jià)模式所替代，這樣才能夠符合建筑行業(yè)新時(shí)期發(fā)展需求，也能夠促進(jìn)建筑行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，提升工程經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)建筑行業(yè)健康發(fā)展。基于此，加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)管理工作的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

1 工程量清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)包括工程清單編制，投標(biāo)控制價(jià)格編制，投標(biāo)報(bào)價(jià)，工程款結(jié)算等。其中，在工程量清單編制工作中，具有復(fù)雜性和專業(yè)性特點(diǎn)，必須采用專業(yè)人員完成編制工作，其反映了投標(biāo)人完成的工程數(shù)量，也是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，作為投標(biāo)文件中關(guān)鍵的一部分。工程量清單編制工作關(guān)系到投標(biāo)質(zhì)量，也是投標(biāo)成功與否的關(guān)鍵。具體來說，工程量清單計(jì)價(jià)計(jì)算可以分為以下幾個(gè)步驟。（1）搜集相關(guān)資料，包括施工組織設(shè)計(jì)，計(jì)價(jià)依據(jù)，圖紙等。（2）對(duì)施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行熟悉，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。（3）根據(jù)圖紙內(nèi)容以及相關(guān)計(jì)算規(guī)則計(jì)算實(shí)際工程量。（4）工程量清單項(xiàng)目組價(jià)。（5）對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行分析。（6）進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用計(jì)算。

第一，工程量清單計(jì)價(jià)模式是當(dāng)前建筑行業(yè)主要計(jì)價(jià)方式，在工程造價(jià)體制改革中，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方式逐漸暴露出來一定的弊端，與目前建筑行業(yè)發(fā)展格格不入。而工程量清單計(jì)價(jià)模式，在控制量，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，指導(dǎo)價(jià)方面做出了巨大變革，從傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)中的量?jī)r(jià)合一，逐漸突破成為量?jī)r(jià)分離的模式，更加能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境需求，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好控制，讓建筑行業(yè)中各個(gè)企業(yè)能夠公平的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。可以說，工程量計(jì)價(jià)模式在工程設(shè)計(jì)，施工，招標(biāo)，驗(yàn)收等各個(gè)階段都廣泛運(yùn)用。

第二，與定額計(jì)價(jià)模式相比，工程量清單計(jì)價(jià)方式有更多優(yōu)勢(shì)。如，在定額計(jì)價(jià)模式下，利用定額+相關(guān)費(fèi)用+文件規(guī)定模式，人工、材料相對(duì)統(tǒng)一。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人工成本、建筑材料成本往往處于不斷變化中，采用定額方式容易導(dǎo)致滯后，對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展不利。工程量清單計(jì)價(jià)模式，采用事前算細(xì)賬方式，量?jī)r(jià)分離，構(gòu)建相對(duì)公平的有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。招標(biāo)單位需要準(zhǔn)確的將工程量清單計(jì)算出來，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，建筑企業(yè)根據(jù)自身情況確定報(bào)價(jià)，以便于能夠在招投標(biāo)中獲得主動(dòng)。工程量清單計(jì)價(jià)體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)建筑行業(yè)健康發(fā)展大有裨益。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)管理中存在的不足

第一，建筑市場(chǎng)環(huán)境不夠規(guī)范。現(xiàn)階段，我國(guó)建筑行業(yè)還存在法律法規(guī)不夠健全的問題，而工程量清單計(jì)價(jià)在一些實(shí)際工程中應(yīng)用不夠徹底，對(duì)建筑行業(yè)各項(xiàng)施工內(nèi)容不能很好的服務(wù)，以至于實(shí)際施工中工程量清單計(jì)價(jià)不能落到實(shí)處。一些施工企業(yè)忽視了建筑市場(chǎng)秩序及相關(guān)法律，在工程造價(jià)管理過程中沒有考慮到市場(chǎng)變化，以至于出現(xiàn)惡意的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問題，在很大程度上阻礙了市場(chǎng)的發(fā)展，也制約了工程量清單計(jì)價(jià)模式的運(yùn)用和推廣。

第二，建筑行業(yè)管理水平有待提升。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，建筑行業(yè)要想更好的發(fā)展，必須做好工程管理工作，優(yōu)化工程項(xiàng)目管理內(nèi)容。然而，在實(shí)際工作中，由于很多建筑企業(yè)缺少經(jīng)驗(yàn)，且不能夠根據(jù)實(shí)際情況做出實(shí)時(shí)調(diào)整，在項(xiàng)目管理規(guī)范及管理標(biāo)準(zhǔn)等方面存在諸多不合理情況。加上一些管理人員缺乏專業(yè)的水平，以至于建筑行業(yè)無法在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，阻礙了建筑行業(yè)整體發(fā)展。

第三，信息處理手段相對(duì)滯后。信息化技術(shù)已經(jīng)不斷普及，但在建筑行業(yè)中信息化程度還相對(duì)較低，尤其是信息處理手段滯后，很多時(shí)候工程造價(jià)管理還在沿用粗放式管理，無法實(shí)現(xiàn)各類信息有效交流、共享，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式推廣不利。建筑行業(yè)傳統(tǒng)信息處理方式，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)信息的溝通，不利于掌握市場(chǎng)行情，以至于建筑工程造價(jià)管理工作質(zhì)量下降。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式下完善工程造價(jià)管理的有效措施

第一，在工程投資決策階段。必須能夠?qū)Ξ?dāng)前建筑市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)了解，同時(shí)制定出符合工程項(xiàng)目要求的施工計(jì)劃，減少工程投資風(fēng)險(xiǎn)。且在工程融資中，必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用正規(guī)文件，合同進(jìn)行簽署，保證各項(xiàng)資金能夠合理運(yùn)用，為各項(xiàng)工程項(xiàng)目施工順利實(shí)施提供保障。當(dāng)然，在此階段中，必須詳細(xì)的分析工程項(xiàng)目周邊的環(huán)境設(shè)施，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，提出最佳合理的解決辦法。只有這樣，才能保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，保證工程造價(jià)管理工作最優(yōu)化。

第二，在工程設(shè)計(jì)階段，由于設(shè)計(jì)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目來說至關(guān)重要，是控制工程造價(jià)關(guān)鍵階段。工程設(shè)計(jì)階段中，應(yīng)該在不影響工程項(xiàng)目建設(shè)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際情況，保證施工設(shè)計(jì)方案更加合理，盡可能減少工程造價(jià)成本，力求用最少投入獲得最大利潤(rùn)。

第三，工程施工階段是整個(gè)建筑工程核心，各項(xiàng)工作都是為施工而服務(wù)。在施工階段做好工程造價(jià)管理十分必要，需要嚴(yán)格按照施工圖紙內(nèi)容開展工作。對(duì)施工中各項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)格控制，依據(jù)工程量清單內(nèi)容實(shí)施，避免材料浪費(fèi)，推廣綠色施工技術(shù)，對(duì)各階段施工進(jìn)行控制。

第四，建筑工程施工中，常常會(huì)受到一些因素影響而發(fā)生突發(fā)事件，為了保證工程順利進(jìn)行，必須對(duì)原有設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，這就產(chǎn)生了工程設(shè)計(jì)變更問題。為了減少此類問題發(fā)生，相關(guān)施工人員必須嚴(yán)格按照施工計(jì)劃，同時(shí)需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入分析，尤其是在施工前做好根據(jù)設(shè)計(jì)單位技術(shù)交底內(nèi)容，施工中如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工實(shí)際情況不符，則需要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部，以便于做出及時(shí)更改，制定出最佳的施工方案。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的工程變更問題，還需要做好索賠管理工作。當(dāng)索賠事件發(fā)生后，承包商需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成索賠信息編制，對(duì)索賠依據(jù)、索賠金額等進(jìn)行詳細(xì)說明，同時(shí)向建筑公司發(fā)出索賠通知;施工企業(yè)需要在第一時(shí)間對(duì)索賠申請(qǐng)進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)給出具體的處理意見。

第五，在工程竣工結(jié)算階段，一般包括竣工驗(yàn)收和工程計(jì)量?jī)煞矫妫枰獙?duì)實(shí)際成本投資情況加以總結(jié)，明確各方在工程中負(fù)責(zé)內(nèi)容，對(duì)各階段投資情況進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，還需要認(rèn)真的分析相關(guān)施工材料，保證工程量施工合理計(jì)量，將工程實(shí)際施工中消耗單價(jià)和設(shè)計(jì)中消耗單價(jià)對(duì)比，找出兩者之間的差異，分析差異產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)工程造價(jià)管理提供依據(jù)。工程承包單位需要按照合同規(guī)定，與分包單位進(jìn)行及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況，并辦理工程結(jié)算相關(guān)資料，由發(fā)包單位、工程造價(jià)管理部門、監(jiān)理單位核實(shí)批準(zhǔn)后，將其作為工程計(jì)算的資料。

第六，除了上述管理問題外，還需要做好合同價(jià)格管理。相關(guān)管理部門必須對(duì)施工合同進(jìn)行詳細(xì)管理，包括檢查合同真實(shí)性，有效性，項(xiàng)目工期，造價(jià)成本，工程質(zhì)量等方面。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程造價(jià)管理部門必須對(duì)合同價(jià)認(rèn)定一系列過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，保證工程造價(jià)科學(xué)合理，保證施工合同各條款都能夠落實(shí)到位。國(guó)家相關(guān)部門也需要強(qiáng)化管理，保證合同雙方都能夠嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

4 總 結(jié)

通過上述分析可知，工程造價(jià)管理作為工程管理核心內(nèi)容，做好工程造價(jià)管理工作對(duì)提升工程經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。利用工程量清單計(jì)價(jià)模式，能夠?qū)⒃靸r(jià)管理理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，能夠滿足現(xiàn)代化建筑行業(yè)發(fā)展，滿足工程造價(jià)改革需求。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，必須強(qiáng)化工程各階段造價(jià)管理，詳細(xì)分析工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，依據(jù)實(shí)際情況設(shè)定工程造價(jià)管理模式，促進(jìn)建筑工程向著可持續(xù)方向發(fā)展。

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