菅勇

摘 要：有效的財務(wù)管理是保證資金安全和自使用效率的重要途徑。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，市場監(jiān)管部門也要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，加強財務(wù)管理的改革與創(chuàng)新，切實提升自身的財務(wù)管理水平，從而保證資金的安全和使用效益。對此，本文就市場監(jiān)管部門財務(wù)管理的情況進行分析，然后相應(yīng)提出一些解決對策，旨在進一步提升市場監(jiān)管部門財務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：市場監(jiān)管部門 ?財務(wù)管理 ?對策

市場監(jiān)管部門屬于政府工作部門，隨著政府改革的不斷推進，推進了市場監(jiān)管部門財務(wù)管理方面的改革，這主要是因為與現(xiàn)代企業(yè)相比，市場監(jiān)管部門的財務(wù)管理形式相對比較落后，不重視財務(wù)管理，缺乏財務(wù)管理的主動性，使得財務(wù)管理水平較滯后。同時，隨著新政府會計制度的全面實施，對于市場監(jiān)管部門的財務(wù)管理和會計核算方面的要求更高，但是從實際的情況來看，市場監(jiān)管部門的財務(wù)管理水平較低，不能夠很好地適應(yīng)新政府會計制度的改革要求，難以有效發(fā)揮財務(wù)管理的作用，實現(xiàn)資金的合理有效的控制。因此，市場監(jiān)管部門要就自身財務(wù)管理問題所在，采取有效的措施解決，切實發(fā)揮財務(wù)管理的關(guān)鍵性作用，強化資金的使用效率和效益的提升。

一、市場監(jiān)管部門財務(wù)管理中存在的問題

（一） 缺乏足夠預(yù)算管理意識

目前，市場監(jiān)管部門存在著不重視財務(wù)管理的問題，因此也不重視財務(wù)預(yù)算工作，認(rèn)為預(yù)算工作是財務(wù)部門的職能職責(zé)，然而實際的工作中，財務(wù)人員與業(yè)務(wù)部門缺乏有效的溝通機制，在進行預(yù)算編制時存在較多的問題，加上預(yù)算編制的時間有限，在工作壓力大的情況下，導(dǎo)致預(yù)算編制流于形式，不能夠真實地反映出市場監(jiān)管部門的財務(wù)和業(yè)務(wù)情況。同時，由于市場監(jiān)管部門的資金來源主要是由上級部門財政撥付而來，在進行預(yù)算工作時，往往根據(jù)上年的計劃來進行下一年的預(yù)算計劃，并沒有效結(jié)合實際的業(yè)務(wù)情況開展預(yù)算，在實際的執(zhí)行過程中也缺乏統(tǒng)籌考慮，使得一些項目出現(xiàn)重復(fù)交叉的情況，導(dǎo)致大量的財政資金被浪費，非常不利于財政資金使用效益的提升。

（二） 資產(chǎn)管理效果較差

資產(chǎn)管理效果差也是目前市場監(jiān)管部門財務(wù)管理中存在的問題之一。導(dǎo)致這一問題發(fā)生的原因有缺乏完善的資產(chǎn)管理制度、資產(chǎn)管理意識薄弱以及資產(chǎn)管理人員配置不足，從而導(dǎo)致了資產(chǎn)管理混亂。具體表現(xiàn)在以下三個方面：第一，在進行資產(chǎn)購買時，沒有根據(jù)部門的實際情況來進行統(tǒng)籌規(guī)劃，資產(chǎn)采購效率低、重復(fù)采購、資產(chǎn)閑置等問題時常發(fā)生，同時在購進資產(chǎn)之后沒有對資產(chǎn)進行驗收，缺乏完善的驗收制度，非常不利于業(yè)務(wù)部門的正常使用;第二，資產(chǎn)保管力度不足，通常情況下，市場監(jiān)管部門的資產(chǎn)數(shù)量較大和種類類型較多，加之機構(gòu)的整合，存在新舊制度的銜接問題，所以需要具備足夠的資產(chǎn)管理人員進行管理，保證資產(chǎn)的安全。但是，在市場監(jiān)管部門中具備的資產(chǎn)管理人員嚴(yán)重匱乏，不能夠有效地進行資產(chǎn)的分類、保管及利用，導(dǎo)致許多資產(chǎn)被閑置;最后，資產(chǎn)管理意識薄弱，不重視資產(chǎn)管理，以致于許多資產(chǎn)無法正常使用，同時對于一些不能夠使用的資產(chǎn)也沒有及時進行報廢處理，從而影響了資產(chǎn)采購工作。

（三）缺乏完善的內(nèi)部控制機制

財務(wù)內(nèi)控是財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是從目前市場監(jiān)管部門的財務(wù)管理的情況來看，由于缺乏完善的內(nèi)部控制機制，不能夠有效促進財務(wù)管理工作的順利開展。同時，相應(yīng)的相互制衡、獎懲激勵機制等約束機制也不完善，使得內(nèi)部控制體制流于形式，不能夠真正地發(fā)揮財務(wù)內(nèi)控的作用，促使財務(wù)管理水平的提升。此外，在市場監(jiān)管部門中，部分財務(wù)人員崗位責(zé)任意識不強，而且還存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)問題，則出現(xiàn)責(zé)任相互推諉的情況，嚴(yán)重影響了財務(wù)管理工作的有效開展。

（四）缺乏完善的財務(wù)監(jiān)督機制

財務(wù)管理監(jiān)督機制是保障財務(wù)管理工作順利開展的重要基礎(chǔ)。但是從實際的情況來看，市場監(jiān)管部門并沒有設(shè)立內(nèi)部獨立的審計機構(gòu)，內(nèi)部審計人員也嚴(yán)重匱乏，往往是管理者或者財務(wù)人員在進行財務(wù)監(jiān)督工作，使得財務(wù)監(jiān)督工作缺乏獨立性，內(nèi)部審計的效果也較差。

（五）財務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提升

財務(wù)人員的市場監(jiān)管部門財務(wù)管理工作的主體，其綜合素質(zhì)水平也直接影響著財務(wù)管理的質(zhì)量水平。目前，在市場監(jiān)管部門的財務(wù)隊伍中，高素質(zhì)、高水平的財務(wù)會計人員較少，而且隨著政府機構(gòu)不斷改革，增大了人員的流動性，難以保持財務(wù)隊伍的穩(wěn)定，這使得市場監(jiān)管部門的財務(wù)管理水平一直不高。

二、加強市場監(jiān)管部門財務(wù)管理的措施

（一）重視財務(wù)管理，強化預(yù)算管理意識

要想加強市場監(jiān)管部門的財務(wù)管理工作，首先是要重視財務(wù)管理，充分認(rèn)識財務(wù)管理的重要性，并在實際的工作中強化預(yù)算管理的意識。具體而言，要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念，開展有效的財務(wù)預(yù)算僅僅依靠財務(wù)部門是遠遠不夠的，應(yīng)當(dāng)要強化全體人員的預(yù)算管理意識，促使全員都能夠積極地參與到預(yù)算管理工作中，從而有效提升財務(wù)管理水平。

（二）制定完善的資產(chǎn)管理制度

首先，在嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實際情況，選擇合適本單位的資產(chǎn)管理辦法和制度，并有效落實到相應(yīng)的工作人員身上，這管理的過程中，如果存在管理人員變動，則需要及時辦理移交手續(xù);其次，利用信息技術(shù)，構(gòu)建資產(chǎn)信息系統(tǒng)，將資產(chǎn)采購、分類、保管、處理等信息都列入到信息系統(tǒng)中，以此提高資產(chǎn)管理的效率;最后，加強資產(chǎn)全流程管理，制定定期清查盤點工作制度，同時也要做好資產(chǎn)信息登記工作，明確相關(guān)的責(zé)任分工，嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理辦法開展，避免造成資產(chǎn)積壓、重復(fù)購置等情況，確保固定資產(chǎn)管理制度落實到位。

（三）構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系

市場監(jiān)管部門要想提升自身的財務(wù)管理水平，還需要建立起完善的內(nèi)部控制體系，通過強有力的財務(wù)內(nèi)控，保證財務(wù)管理工作的有效開展，從而促進財務(wù)管理水平的提升。首先，要完善財務(wù)內(nèi)控制度，落實相應(yīng)的崗位責(zé)任，明確財務(wù)管理的目標(biāo)，加強財務(wù)部門與其他各個部門的溝通，實現(xiàn)各部門的相互制衡和相互制約;其次，制定合理的激勵機制和獎懲措施，規(guī)范財務(wù)人員的工作行為，調(diào)動他們的工作積極性，切實有效地發(fā)揮財務(wù)管理的作用，保證財政資金的合理使用。

（四）建立健全財務(wù)監(jiān)督機制

加強市場監(jiān)管部門的財務(wù)管理，還需要建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，要設(shè)立獨立是內(nèi)部審計機構(gòu)，進一步完善內(nèi)部審計制度，加強財務(wù)管理的監(jiān)督。同時，還要明確每一名財務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限，在實際的工作中要嚴(yán)格執(zhí)行會計責(zé)任制度，并嚴(yán)格執(zhí)行審計制度，針對財務(wù)管理中存在的問題及時糾正，切實發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督的作用，將財務(wù)管理制度落實到位，從而提升財務(wù)管理水平。

（五）提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)

加強市場監(jiān)管部門的財務(wù)管理，還需要不斷提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。為了確保財務(wù)管理隊伍的穩(wěn)定性，要加強財務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和政策制度，同時也要進一步推進業(yè)財融合，讓財務(wù)人員掌握更多的業(yè)務(wù)知識，了解業(yè)務(wù)部門的情況，從而打造一支高素質(zhì)、高水平的復(fù)合型人才，更好地滿足新時代財務(wù)管理工作的要求。

參考文獻

[1]楊雪玲.論集中統(tǒng)一監(jiān)管試點對財務(wù)管理的影響——科研事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)[J].財會學(xué)習(xí)，2019（21）：17+19.