摘要:都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于城郊農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè),它根植于城市內(nèi)部,與城市系統(tǒng)相互作用,與城市的二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。本文從都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論內(nèi)涵和國際先進都市農(nóng)業(yè)模式分析人手,通過總結(jié)歸納國外大都市區(qū)農(nóng)業(yè)的典型模式,得出對我國發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有益經(jīng)驗及啟示,以期更好地發(fā)揮都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的聯(lián)城帶鄉(xiāng)作用,助力新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè);典型模式;經(jīng)驗啟示
加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“十三五”規(guī)劃中重要的一部分,不僅是“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的排頭兵和引領(lǐng)者”,更是“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,處在第一方陣”。在“十三五”收官及“十四五”布局階段,通過聚焦都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵特征,總結(jié)借鑒國外都市農(nóng)業(yè)先進典型模式,得出對我國發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有益經(jīng)驗及啟示,以期更好地發(fā)揮都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的聯(lián)城帶鄉(xiāng)作用,助力新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
一、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
(一)基本概念
近年來,由于理論研究和實踐發(fā)展的需要,都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一個嶄新的概念被提出,國內(nèi)專家學者從農(nóng)業(yè)和城市的關(guān)系演變角度、從都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)概念比較角度進行了大量研究??傮w而言,都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)被學者們認定為一種既與都市融合、服務(wù)于都市、也依托于都市,與整個都市經(jīng)濟社會及生態(tài)系統(tǒng)緊密相連,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與城市經(jīng)濟、文化、科學、技術(shù)和生態(tài)系統(tǒng)高度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(二)主要特征
一是特定地域的集約高效農(nóng)業(yè)。不同于一般農(nóng)區(qū),都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地處大都市區(qū),是工業(yè)化與城市化高度發(fā)展的產(chǎn)物,不僅包括都市經(jīng)濟圈內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊農(nóng)業(yè),還包括遠郊適宜大都市市場需求的農(nóng)業(yè),但因其是大都市的組成部分,耕地資源有限,土地市場價值高,具有集約、高效利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的特點。
二是服務(wù)都市的功能復合型農(nóng)業(yè)。作為特定區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),它不僅具有距離城區(qū)近、運輸半徑短的區(qū)位優(yōu)勢,而且更接近金融、科技、行政文化中心,易獲得更多資金、技術(shù)、政策支持,為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品,滿足城市發(fā)展要求和居民高端需求,并為迎合大都市宜居、休閑需求,由一二三產(chǎn)業(yè)延伸融合形成的多功能復合型農(nóng)業(yè)。
三是具有示范帶動效應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大都市區(qū)相比于其他城市,是科技、資金、人才密集,國際國內(nèi)交往頻繁,輻射功能強的大都市,其農(nóng)業(yè)區(qū)除保障城市農(nóng)產(chǎn)品供給的基本功能外,以追求與城市發(fā)展總體規(guī)劃的和諧統(tǒng)一為目標,對周邊非都市農(nóng)業(yè)區(qū)具有一定的示范、輻射、帶動、展示等作用。
二、國外大都市區(qū)農(nóng)業(yè)典型模式
(一)日本東京都——都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式
日本都市農(nóng)業(yè)的空間范圍一般是指都市半徑2-3倍距離范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)區(qū)域,并呈點狀和片狀鑲嵌在日本大城市中,不僅起到了綠化環(huán)境、改善城市生態(tài)的作用,還為市民提供了生活所需的優(yōu)質(zhì)蔬菜和水果等產(chǎn)品。2000年,東京都有農(nóng)田9 000公頃,相當于東京都總面積的4.1%,在東京城區(qū)市內(nèi)鑲嵌在高樓大廈之間的農(nóng)用地有5 114公頃,為充分利用發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的有限空間,東京都內(nèi)利用高產(chǎn)量的地載培養(yǎng)和水培種植,在利用土地面積最小的情況下,開發(fā)了屋頂菜園、都市農(nóng)場、植物工廠等高效集約的都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量最大化,這種全新的農(nóng)業(yè)模式吸引了更多年輕人加入,在創(chuàng)造更多就業(yè)機會的同時,對維護城市綠色環(huán)境、防災應急避難也起到重要作用。
(二)法國巴黎大區(qū)——都市農(nóng)業(yè)多功能拓展模式
巴黎大區(qū)總面積約1.2萬平方公里,總?cè)丝诩s1 200萬,已城鎮(zhèn)化地區(qū)面積僅占21%,其余土地均為農(nóng)地和自然用地。巴黎的都市農(nóng)業(yè)對城市食品供應的功能并不明顯,巴黎的各種食品供應,主要經(jīng)過四通八達的高速公路網(wǎng),由全國各地乃至歐洲其他國家完成。巴黎的都市農(nóng)業(yè)突破了自給自足的生產(chǎn),利用農(nóng)業(yè)把高速公路、工廠等有污染的地區(qū)和居民分隔開來,營造寧靜、清潔的生活環(huán)境,同時,通過農(nóng)用地種植新鮮的水果、蔬菜、花卉等產(chǎn)品,作為市民運動休閑的場所,以及作為青少年的教育基地,并且在自然保護區(qū)內(nèi)除保護環(huán)境和文化景觀遺產(chǎn)外,還保留了農(nóng)業(yè)的大田生產(chǎn)和園藝農(nóng)業(yè)。
(三)荷蘭阿姆斯特丹—一現(xiàn)代設(shè)施園藝業(yè)集聚模式
阿姆斯特丹,荷蘭首都兼最大城市,市區(qū)人口約110萬,位于該國西部省份北荷蘭省,是荷蘭金融商貿(mào)之都。城市化發(fā)展導致蔬菜、水果需求增長,促進了城市周邊包括花卉在內(nèi)園藝業(yè)的發(fā)展。在阿姆斯特丹西南13公里處的阿爾斯梅爾市,是荷蘭花藝的發(fā)源地,建有世界最大的鮮花拍賣市場,該市場由5 200多家花農(nóng)和花卉公司組成的股份經(jīng)營集團,入駐有350家經(jīng)銷商、出口商、運輸商,平均每小時1 500筆交易,年交易額30億歐元,花卉種植、拍賣和出口逐步發(fā)展成為荷蘭經(jīng)濟的重要組成部分。2018年,荷蘭國際花卉園藝博覽會再次在阿姆斯特丹RAI國際會展中心召開,共有全球450家參展商。
(四)新加坡——都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展模式
2002年,新加坡農(nóng)業(yè)用地僅有807公頃,占全部國土面積的1.18%,人口553萬,自然資源十分貧乏,大量依靠進口。近年來,新加坡提供了大約1500公頃土地,用于農(nóng)業(yè)用途,并引導都市農(nóng)業(yè)向高科技、高產(chǎn)值的方向發(fā)展,其都市農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)與城市發(fā)展融為一體?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)不僅建設(shè)了生態(tài)走廊、蔬菜園、花卉園、熱作園、鱷魚場、海洋養(yǎng)殖場,而且展示了國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)科技成果,成為集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、觀賞于一體的綜合性農(nóng)業(yè)公園,這些農(nóng)業(yè)科技園由政府投資,經(jīng)營者付租金使用,租期為10年。現(xiàn)在,新加坡資助創(chuàng)建的這些具觀賞休閑和出口創(chuàng)匯功能的高科技農(nóng)業(yè)園區(qū),已經(jīng)形成完整的都市農(nóng)業(yè)體系,并取得了良好的經(jīng)濟和社會效益,為提高食物供給的自給程度做出了重要貢獻。
三、結(jié)語
通過總結(jié)日本東京都的都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、荷蘭阿姆斯特丹的現(xiàn)代設(shè)施園藝業(yè)、新加坡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等典型都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的案例經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為特定區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),它不僅毗鄰城市中心區(qū)域、交通運輸距離短,而且更加接近城市消費群體、更易獲得更多資金、技術(shù)、政策支持,是大都市區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的代表。面對城鄉(xiāng)居民更加多樣化和個性化的需求,都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在及時為城市居民提供安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的同時,充分利用大都市區(qū)先進生產(chǎn)要素的集聚能力,構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護制度、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育機制、生態(tài)價值實現(xiàn)機制,不僅有助培養(yǎng)大批家庭農(nóng)場主、職業(yè)農(nóng)民和高科技農(nóng)業(yè)企業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道,而且有力促進城鄉(xiāng)要素流動,提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平,開拓大都市區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
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基金項目:西南科技大學城市學院校內(nèi)科研項目“我國農(nóng)業(yè)碳排放的空間格局及影響因素分析”( 2018CSXY026);西南科技大學城市學院金融系學科團隊建設(shè)項目( 2018CSXY14);西南科技大學城市學院虛擬仿真實驗室培育項目( 2018CSXY01)。
作者簡介:宋藝(19 84-),女,四川綿陽人,經(jīng)濟師,碩士,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、碳排放權(quán)研究。