摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，交通運(yùn)輸已經(jīng)成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極其重要的地位。在當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略帶動(dòng)下，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)公路建設(shè)體系至關(guān)重要。公路建設(shè)系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃，能夠在多方面有效促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展直接帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品的市場化運(yùn)行提供了便利條件，同時(shí)，延伸了以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、果蔬采摘等為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，提高了公路建設(shè)的應(yīng)用效率。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè);運(yùn)輸管理;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

一、城鄉(xiāng)公路建設(shè)與管理對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

交通是經(jīng)濟(jì)的命脈。道路的暢通無阻，為發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化提供了強(qiáng)有力的保障。城鄉(xiāng)公路的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，對所覆蓋區(qū)域的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，對拉動(dòng)內(nèi)需和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場化效應(yīng)有著重要意義。公路建設(shè)的現(xiàn)代化設(shè)施和科學(xué)管控，使“時(shí)間就是效益”這一理念得到印證，對發(fā)展具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的集約化經(jīng)營方式，提供了有利的輸送條件。通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路建設(shè)，能有效保障一方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。一方面，公路設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和進(jìn)一步完善，在很大程度滿足了現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)男枰?，提高了社?huì)生產(chǎn)的運(yùn)輸能力，降低了因道路設(shè)施老舊肇事的幾率，保障了道路安全運(yùn)輸，適應(yīng)了新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求[1]。另一方面，交通的便利為農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開辟了新的發(fā)展方向，縮小了城鄉(xiāng)差距，提高了農(nóng)牧民的生產(chǎn)能力和生活質(zhì)量。

二、城鄉(xiāng)公路建設(shè)與管理對運(yùn)輸業(yè)起著直接促進(jìn)作用

我國的公路建設(shè)按照技術(shù)等級分為四類，作為連接城鄉(xiāng)之間的公路，主要服務(wù)于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活等。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路的現(xiàn)代化建設(shè)，在滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需要的同時(shí)，直接促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展。尤其那些圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口密集的自然村落，專門靠經(jīng)營運(yùn)輸業(yè)的“車?yán)习濉痹絹碓蕉唷３青l(xiāng)公路建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃與設(shè)施改善，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展和規(guī)?；?jīng)營，同時(shí)出現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品長途販運(yùn)為主的經(jīng)營大戶?；旧习殡S著每一條城鄉(xiāng)公路的修建，新的運(yùn)輸車隊(duì)就會(huì)實(shí)時(shí)組建，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展在助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力和促進(jìn)農(nóng)牧民增收起到了積極作用。大型機(jī)械的現(xiàn)代化作業(yè)，為修筑公路提供了技術(shù)保障，使城鄉(xiāng)公路平坦開闊，路況設(shè)施安全良好，適合各種民運(yùn)車輛的通行，有效縮短了行車時(shí)間，提高了運(yùn)輸?shù)男?，使運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展迎來新的春天。城鄉(xiāng)公路的科學(xué)規(guī)劃與現(xiàn)代化建設(shè)，降低了運(yùn)輸成本，強(qiáng)化了安全保障，提高了運(yùn)輸質(zhì)量，從而極大地滿足了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的需要，促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。另外，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營和農(nóng)牧民生活水平的提高，物流業(yè)正在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，更加促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)的繁榮發(fā)展。城鄉(xiāng)公路建設(shè)的日益完善，能夠有效促進(jìn)物流業(yè)的快速發(fā)展，對地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展起到直接的促進(jìn)作用。

三、城鄉(xiāng)公路建設(shè)與管理對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用

進(jìn)入21世紀(jì)，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)逐步告別傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，努力向規(guī)?；?、集約化、品牌化的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展。近年來，伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式正在大踏步地向現(xiàn)代化邁進(jìn)，并逐步向國內(nèi)國際大市場深入。因區(qū)域土地、氣候、環(huán)境等特點(diǎn)，形成各具特色的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及推廣，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售領(lǐng)域，在交通運(yùn)輸越來越便利的情況下，機(jī)械化作業(yè)使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的種植面積擴(kuò)大，規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的商品化經(jīng)營發(fā)展，越來越趨向市場化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開城鄉(xiāng)公路建設(shè)的支持。無論化肥、種子等農(nóng)資的及時(shí)調(diào)運(yùn)，還是農(nóng)產(chǎn)品精深加工的項(xiàng)目推進(jìn)，都需要通過新型道路運(yùn)輸，才能將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場聯(lián)系起來[2]。而農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，更是對交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化程度提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求。北方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以鄂爾多斯地區(qū)為例，各種品牌項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社，分布在黃河沿線的村落。歷史上的不毛之地、一望無垠的沙海被陸續(xù)開發(fā)治理，瓜果蔬菜大棚里四季都生長著綠色農(nóng)產(chǎn)品，大小車輛常年運(yùn)營，由此可見，城鄉(xiāng)公路的網(wǎng)格化建設(shè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。正如老百姓所言，“要想富，必有路”。科學(xué)規(guī)劃的城鄉(xiāng)道路建設(shè)、更加便利的交通運(yùn)輸條件、完善的公路基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化作業(yè)、規(guī)模化發(fā)展、市場化運(yùn)營提供了基礎(chǔ)保障，縮短了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，提高了運(yùn)行效率，增加了農(nóng)民的收入，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向高水平發(fā)展。

四、城鄉(xiāng)公路建設(shè)與管理對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動(dòng)作用

現(xiàn)代化道路交通設(shè)施的改善，極大地縮短了城鄉(xiāng)距離，改變了人們的思想和消費(fèi)觀念。近年來，新農(nóng)村建設(shè)的步伐日益加速，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善吸引了大批“蝸居”在城里的游客，借著城鄉(xiāng)間便利的交通，他們隨時(shí)可以到美麗的鄉(xiāng)村呼吸清新的空氣，或漫步在田野，或采摘新鮮的果蔬。還有告別家鄉(xiāng)多年的城市子孫后代們，捧著尋根夢、踏著故鄉(xiāng)情，重返曾經(jīng)被遺忘的農(nóng)村，進(jìn)行體驗(yàn)式旅游觀光。這一切都是交通方便的結(jié)果，村村通的實(shí)現(xiàn)使柏油路通到了家門口，農(nóng)家樂客棧門前車水馬龍，草莓采摘園里隨處可見來農(nóng)村旅游的城里人。這一切的變化，都源自于城鄉(xiāng)公路建設(shè)的新發(fā)展，交通拉動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)道路的改善，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，又在某種程度上促進(jìn)了人們思想觀念的改變，傳統(tǒng)的生活方式已經(jīng)被封存在歷史的記憶里，新時(shí)代的農(nóng)牧民將空閑的時(shí)間用在開發(fā)旅游等活動(dòng)上。便利的交通條件為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮血液，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。旅游業(yè)的發(fā)展又能帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，一個(gè)個(gè)各具品牌特色的農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)如雨后春筍般出現(xiàn)，使全國各地客商云集。這種源自于城鄉(xiāng)公路建設(shè)的新型繁榮景象，促使公路基礎(chǔ)建設(shè)更加優(yōu)化，從而提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

五、城鄉(xiāng)公路建設(shè)與管理對沿線經(jīng)濟(jì)的輻射作用

城鄉(xiāng)公路建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)基地、產(chǎn)糧大區(qū)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)，與市場及時(shí)有效對接，加強(qiáng)了地區(qū)之間的聯(lián)系，交通運(yùn)輸與管理成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場化運(yùn)營的“雙翼”。隨著村村通公路的建設(shè)，密集的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)已經(jīng)形成，對公路沿線的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了輻射帶動(dòng)作用。公路建設(shè)可以從多方面促進(jìn)沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相對于距離公路較遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)，沿線的農(nóng)村不僅在生產(chǎn)、銷售方面取得便利，在發(fā)展旅游、商貿(mào)、餐飲、住宿、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面也都極為有利。發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)也便利了城鄉(xiāng)間的往來，使地區(qū)獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，在地方進(jìn)行招商引資時(shí)也具備了更優(yōu)勢的條件。城鄉(xiāng)公路建設(shè)的網(wǎng)格覆蓋，在人力資源和商貿(mào)信息方面，會(huì)對沿線產(chǎn)生強(qiáng)烈的輻射效應(yīng)。公路建設(shè)有利于促進(jìn)沿線地區(qū)的開放，從而擴(kuò)大融資規(guī)模和投資力度，對于沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更加便利的條件[3]。這種變化必然會(huì)刺激沿線村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

六、結(jié)語

城鄉(xiāng)公路的現(xiàn)代化、網(wǎng)格化建設(shè)與管理，不僅縮短了城鄉(xiāng)之間的距離，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還極大地助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化發(fā)展步伐。隨著道路設(shè)施的逐步改善，提升了平安高效運(yùn)輸?shù)乃剑龠M(jìn)了農(nóng)超對接、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營、訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：李蓉（1982-），陜西府谷人，中級經(jīng)濟(jì)師，本科，主要從事運(yùn)輸管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。