黃月紅

【摘要】搞好健共體建設(shè)是深化醫(yī)療體制改革的必然要求，如何搞好健共體建設(shè)是新時(shí)期醫(yī)療行業(yè)全體人員的重要任務(wù)。健共體宣傳是通過各種渠道向社會(huì)介紹健共體建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r和展示美好形象的一種工程。隨著醫(yī)療體系改革的深入，對(duì)于健共體宣傳工作提出了越來越高的要求。本文立足健共體建設(shè)工作實(shí)踐，探討健共體宣傳工作的重要價(jià)值，并尋求有效的宣傳工作方法，對(duì)于全面而深刻的理解健共體建設(shè)有著一定的啟迪作用。

【關(guān)鍵詞】健共體宣傳;實(shí)踐;作用

一、健共體建設(shè)宣傳帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的大背景下，醫(yī)共體改革正如火如荼地展開，旨在整合醫(yī)療資源，解決老百姓看病難、看病貴的問題。玉環(huán)為浙江東南沿海一個(gè)縣級(jí)市，2018年初浙江玉環(huán)在全省率先建設(shè)縣域健共體（其他縣市稱“縣域醫(yī)共體”）。

3家市級(jí)公立醫(yī)院、11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婦保院、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心全部參加改革，成立兩個(gè)健共體。玉環(huán)市人民醫(yī)院健共體集團(tuán)，由玉環(huán)市人民醫(yī)院牽頭，市中醫(yī)院、兩家中心衛(wèi)生院及三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作。堅(jiān)持以“一家人、一本賬、一盤棋”為總目標(biāo)，從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，成立“一辦九部”，實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，集團(tuán)長期下派專業(yè)團(tuán)隊(duì)到分院排班坐診，定期對(duì)分院進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核，建立新的績效考核制度，推進(jìn)管理同質(zhì)化，努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，增強(qiáng)群眾看病就醫(yī)獲得感，構(gòu)建資源共享、上下聯(lián)動(dòng)的整合型健康服務(wù)體系。健共體建設(shè)是醫(yī)療改革新生事物，是一項(xiàng)涉及千家萬戶切身利益的系統(tǒng)工程，需要牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，以強(qiáng)烈的改革擔(dān)當(dāng)精神，在實(shí)踐中不斷探索和完善。實(shí)踐證明，健共體建立和運(yùn)行工作有序推進(jìn)，群眾及醫(yī)務(wù)人員對(duì)政策理解與宣傳執(zhí)行力度，直接影響著健共體建設(shè)深入推進(jìn)。從健共體集團(tuán)發(fā)展來看，總院與分院之間不僅是技術(shù)指導(dǎo)、管理經(jīng)驗(yàn)的傳授，更是醫(yī)院文化的融合，只有讓宣傳意識(shí)在廣大醫(yī)務(wù)人員心中樹立起來，才能不斷推進(jìn)健共體工作發(fā)展，不斷提升分院醫(yī)療水平，最終為百姓健康保駕護(hù)航。

二、宣傳在健共體建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的作用

在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化的大環(huán)境下，健共體宣傳工作的職責(zé)、范圍也在不斷地變革，宣傳工作的職責(zé)也已經(jīng)不單單局限于思想政治工作方面的內(nèi)容，還涉及各方面信息的傳播，在健共體改革建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。對(duì)內(nèi)宣傳達(dá)到凝聚人心、弘揚(yáng)正氣、文化傳承等功能。通過發(fā)揮宣傳的教育、組織、引導(dǎo)作用，將健共體建設(shè)的意義、目標(biāo)、措施予以宣傳，提振醫(yī)務(wù)人員的工作信心，讓廣大醫(yī)務(wù)人員支持醫(yī)療改革，引導(dǎo)員工第一時(shí)間了解健共體建設(shè)的方向與目的，吃透健共體建設(shè)的具體內(nèi)容，認(rèn)清自身現(xiàn)狀，贏得支持，并轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，推動(dòng)健共體建設(shè)工作和措施得以更好地落實(shí)。引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員自覺宣傳健共體，當(dāng)群眾不理解、不配合時(shí)，要做好解釋和溝通，以便健共體建設(shè)新舉措更快惠民、利民，讓群眾就近便捷地就醫(yī)，獲得全方位服務(wù)，節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)用，優(yōu)化老百姓就醫(yī)體驗(yàn)。提高醫(yī)患之間的配合度，推進(jìn)健共體改革的順利落地。對(duì)外宣傳達(dá)到形象宣傳、健康宣教、危機(jī)管理等功能。通過向群眾展示健共體建設(shè)發(fā)展成果的窗口，形象宣傳、危機(jī)管理等功能，將改革的實(shí)際成果、品牌建設(shè)展示出來，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)于醫(yī)療改革的認(rèn)知度，擴(kuò)大社會(huì)知曉率和影響力，讓廣大人民群眾了解醫(yī)改的重要性、必要性和復(fù)雜性，對(duì)于塑造良好形象、促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)，根據(jù)健共體發(fā)展定位，對(duì)各醫(yī)院特色優(yōu)勢(shì)、名醫(yī)、新技術(shù)、新療法進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，進(jìn)一步樹立醫(yī)院品牌塑造醫(yī)院整體形象，讓更多的人了解醫(yī)院并吸引病人有序就醫(yī)，提高基層就診率和縣域就診率?？傊?，搞好健共體建設(shè)宣傳，對(duì)于落實(shí)醫(yī)改政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療，切實(shí)為百姓健康保駕護(hù)航，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

三、健共體宣傳的探索與實(shí)踐

在健共體建設(shè)中，宣傳工作要緊跟形勢(shì)，與改革同行，轉(zhuǎn)變宣傳理念，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳平臺(tái)。在具體實(shí)施過程中，我們采取了“五化”加強(qiáng)宣傳工作。

（一）立足融合，強(qiáng)化管理同質(zhì)化。醫(yī)改及健共體政策是健共體文化的核心，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體反映。隨著健共體實(shí)現(xiàn)黨建、機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、信息、醫(yī)保、藥品耗材采購等“八統(tǒng)一”，健共體宣傳逐步統(tǒng)一了規(guī)章制度，形成統(tǒng)一的LOGN。建設(shè)過程中同步落實(shí)宣傳工作，共性內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，加快總院與分院一體化宣傳步伐，形成了“微信公眾號(hào)+院報(bào)+官網(wǎng)”的多層次、立體化宣傳平臺(tái)，為講好健共體故事建起了宣傳報(bào)道矩陣。同時(shí)創(chuàng)造性地開展工作，積極探索總院與分院融合發(fā)展的方式，確保醫(yī)改與健共體政策全覆蓋宣傳，構(gòu)建起健共體深層次、多樣化宣傳格局。

（二）組織保障，宣傳隊(duì)伍規(guī)范化。隊(duì)伍建設(shè)是做好宣傳工作作用的重要保障。健共體專門組建了一支專業(yè)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)、效率高的新聞宣傳報(bào)道隊(duì)伍，為健共體宣傳工作提供了組織保障?？傇好總€(gè)科室及每個(gè)分院設(shè)有1至2名宣傳員，建有微信“宣傳工作群”，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，收集新聞線索，確保信息有效轉(zhuǎn)發(fā)與傳達(dá)。同時(shí)，要引導(dǎo)全體員工樹立宣傳的主人翁意識(shí)，喚起員工參與宣傳工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，保障宣傳信息來源，形成“人人代表健共體形象、個(gè)個(gè)參與健共體宣傳”的良好局面。并主動(dòng)建立新聞媒體聯(lián)系合作長效制度，加大報(bào)道力度，促進(jìn)健共體宣傳專業(yè)化成為新常態(tài)。

（三）目標(biāo)明確，宣傳考核量化。為使宣傳報(bào)道工作更好地服務(wù)于健共體建設(shè)大局，健共體集團(tuán)制定了宣傳考核工作制度，建有一套系統(tǒng)的目標(biāo)考核和激勵(lì)機(jī)制，將其納入醫(yī)院及科室目標(biāo)考核，與臨床業(yè)務(wù)同部署、同考核，與績效分配掛鉤，也與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。根據(jù)病床數(shù)和職工數(shù)制定稿件錄用任務(wù)，工作任務(wù)明確。每個(gè)季度組織健共體領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于各單位健共體宣傳稿件錄用情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，促進(jìn)醫(yī)院間學(xué)比趕超。

（四）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，宣傳幫扶常態(tài)化。健共體總院與分院之間不僅是技術(shù)指導(dǎo)、管理經(jīng)驗(yàn)的傳授，更是醫(yī)院文化的融合。總院在開展醫(yī)療模塊化培訓(xùn)、強(qiáng)化人員輪訓(xùn)帶教的同時(shí)，黨群活動(dòng)、文藝晚會(huì)、重要節(jié)日慶祝等各種文體活動(dòng)時(shí)，邀約分院積極參與，共享文化氛圍。對(duì)重大活動(dòng)宣傳，分院有困難時(shí)，總院及時(shí)提供幫助。特別基層分院與媒體聯(lián)系難度較大，總院加強(qiáng)與各級(jí)媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，確定健共體宣傳理念、宣傳對(duì)象、宣傳重點(diǎn)等內(nèi)容，以爭取他們的理解和支持，并通過他們傳達(dá)給社會(huì)公眾，塑造良好的集團(tuán)形象，營造健共體發(fā)展的良好的外部環(huán)境。

（五）精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)效率最大化。健共體宣傳為健共體建設(shè)服務(wù)，為集團(tuán)的改革發(fā)展加油助威。集團(tuán)宣傳緊密把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，搞好常規(guī)和階段性宣傳。配合不同時(shí)期健共體工作特點(diǎn)，把健共體經(jīng)營管理目標(biāo)和服務(wù)理念充分體現(xiàn)在宣傳工作中。同時(shí)，要突出健共體重基層、重群眾、強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，更好解決群眾“看病難、看病貴、看病煩”問題，為鄉(xiāng)村振興提供健康支撐。要多措并舉加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化健康知識(shí)宣傳，努力營造健康氛圍，教育引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活方式，增強(qiáng)群眾健康保健意識(shí)，降低居民發(fā)病率。要加強(qiáng)健共體服務(wù)能力和水平的宣傳，讓群眾了解健共體各家醫(yī)院?？铺厣?、醫(yī)療水準(zhǔn)，讓群眾能夠放心看病。要加強(qiáng)相關(guān)政策、制度的宣傳，特別是分級(jí)診療制度、醫(yī)保資金報(bào)銷政策等，讓群眾明白到健共體成員單位有序就醫(yī)能夠少花錢、看好病，獲得人民群眾的認(rèn)同。要強(qiáng)化“醫(yī)防隔合”理念，充分發(fā)揮宣傳科普宣教功能，引導(dǎo)群眾正確有序就醫(yī)方面的作用，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診提高到90%以上的目標(biāo)。

（六）以需求為導(dǎo)向，宣教融合特色化。經(jīng)常性宣傳教育是發(fā)揮宣傳工作作用的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)總院與分院職能特點(diǎn)，以群眾需求為導(dǎo)向，積極探索革新宣傳思路，做好“宣教融合”的文章。在為民眾提供健康服務(wù)、強(qiáng)化健康知識(shí)宣傳的同時(shí)，將健康教育和醫(yī)院宣傳有機(jī)融合起來，將健康教育納入健共體宣傳體系，實(shí)施健康教育的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一宣傳。一方面，利用健康教育獲取一手宣傳素材，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾樹立良好的就醫(yī)習(xí)慣，增強(qiáng)群眾“防未病”意識(shí)，降低居民發(fā)病率;另一方面，利用健共體宣傳增強(qiáng)健康教育的成效與影響力，大力宣傳健共體服務(wù)能力和水平，讓群眾了解健共體醫(yī)院專科特色、醫(yī)療水準(zhǔn)，讓群眾能夠放心看病。達(dá)到健康教育與健共體宣傳工作上的雙贏。

通過以上措施，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?。集團(tuán)綜合服務(wù)能力明顯提升，三四類手術(shù)占比、CMI值等居全省同級(jí)醫(yī)院排名前列，縣域就診率提高12.56個(gè)百分點(diǎn)，基層就診率提高18.21個(gè)百分點(diǎn)，集團(tuán)住院外轉(zhuǎn)就診率下降60%，集團(tuán)市級(jí)以上宣傳稿件錄用率明顯增長，公眾號(hào)微信影響力指數(shù)排名位居全省同級(jí)醫(yī)院前列。總院與分院環(huán)境大為改觀，診療流程更為合理，文明服務(wù)內(nèi)容充實(shí)，健共體各項(xiàng)工作位居全市前列。

四、總結(jié)與展望

健共體建設(shè)是一項(xiàng)重大的醫(yī)療改革，宣傳工作是健共體文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在改革中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用。要積極推廣其優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，就必須認(rèn)真做好宣傳工作。轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步增強(qiáng)健共體宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。依托有效的宣傳平臺(tái)，采取豐富多樣的宣傳形式，加大宣傳報(bào)道力度，形成健共體宣傳的長效機(jī)制。伴隨著新媒體的推廣和發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在新形勢(shì)下發(fā)展迅速，這對(duì)做好健共體宣傳工作提供了一些新方法和新舉措。健共體建設(shè)中，宣傳工作狠抓重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向貫通、內(nèi)外互動(dòng)的健共體宣傳體系，內(nèi)聚人心，外樹形象，努力開創(chuàng)健共體宣傳工作新局面。健共體的宣傳工作不是一朝一夕就可以完成的，也不是一個(gè)階段內(nèi)的工作，宣傳工作要伴隨著健共體改革發(fā)展始終，與改革同頻共振，做好政策引領(lǐng)和目標(biāo)亮化工作。只有做到內(nèi)化于心、外化于行，把工作做到醫(yī)護(hù)人員、群眾心坎上，才能為健共體建設(shè)激發(fā)強(qiáng)大的精神動(dòng)力和發(fā)展智慧，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

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