李建剛 庾洪晶

摘要：企業(yè)想要得到長足發(fā)展、穩(wěn)固自身的市場地位，就必須重視財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)開展內(nèi)部控制體系建設(shè)工作以及財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng)，這樣才能保障企業(yè)具備經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)力。本文從國企內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的角度展開分析，首先介紹了常見的國企財(cái)務(wù)管理問題；其次，以重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為例，提出了內(nèi)部控制體系以及財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策；最后，總結(jié)了國企應(yīng)在新時(shí)期樹立怎樣的發(fā)展目標(biāo)，意在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制得到健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國企；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；體系建設(shè)

在社會(huì)主義新時(shí)期到來之后，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展格局都逐漸出現(xiàn)了變化，這導(dǎo)致市場競爭逐漸激烈起來。國企也要深入分析自身的管理模式，來應(yīng)對(duì)市場競爭的挑戰(zhàn)。本文主要結(jié)合當(dāng)前新形勢的發(fā)展需求以及財(cái)務(wù)工作需求，著重論述了提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的相關(guān)措施，使國企的財(cái)務(wù)管理工作能夠秉承科學(xué)的財(cái)務(wù)工作制度，支撐企業(yè)進(jìn)行市場競爭。而想要保證國企財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建立的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)性，首先要針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存的相關(guān)問題進(jìn)行全面解析。

一、新時(shí)期國企財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制體系發(fā)展問題

（一）相關(guān)制度不夠健全

國企為穩(wěn)固自身在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場中的發(fā)展地位，往往會(huì)建立起較為長遠(yuǎn)的目標(biāo)和形式化的管理制度。但是從舊制度的建設(shè)方式以及企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，二者的契合度并不高，甚至部分國企為了突出自身的經(jīng)營實(shí)力，在開展財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中，往往沒有按照實(shí)際情況進(jìn)行人數(shù)統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)信息的收集，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算過高的情況，這無意中造成了資金浪費(fèi)，而該種情況也沒有引起企業(yè)管理者的重視，管理者沒有從規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作的角度進(jìn)行內(nèi)部管控，從而導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度名不副實(shí)，甚至在經(jīng)營發(fā)展中逐漸產(chǎn)生惡性循環(huán)，導(dǎo)致其他國有企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的效仿，最終造成企業(yè)經(jīng)營的形式化。

（二）財(cái)務(wù)管理意識(shí)不夠強(qiáng)大

對(duì)財(cái)務(wù)管理工作來講，財(cái)務(wù)管理意識(shí)能夠引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行正確的財(cái)務(wù)管理工作。但是當(dāng)前部分企業(yè)的管理者并沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理意識(shí)的重要性，經(jīng)常會(huì)在財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)投機(jī)取巧等不良行為。這會(huì)對(duì)企業(yè)以及市場的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不良影響。另外，部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)的先進(jìn)性不足，傳統(tǒng)的管理意識(shí)和模式根深蒂固，財(cái)務(wù)管理技術(shù)落后，管理實(shí)際與市場需求不符，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理無法形成系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展模式。

（三）管理體系喪失了有效性

財(cái)務(wù)管理體系的建立能夠影響國企內(nèi)部所有財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)情況。但是我們常見的財(cái)務(wù)管理模式通常是利用集權(quán)制的形式，由企業(yè)的管理者把控財(cái)務(wù)管理中心，財(cái)務(wù)部門人員提供相應(yīng)的決策依據(jù)，但信息在傳遞的過程中，需要進(jìn)行層層遞進(jìn)式的審核工作，導(dǎo)致浪費(fèi)了大量的有效工作時(shí)間，而處理財(cái)務(wù)工作實(shí)際問題的成效也并不明顯，從而導(dǎo)致原本規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理體系的有效性受到了限制，沒有了集體決策的支撐，財(cái)務(wù)管理體系不僅喪失了有效性，其科學(xué)性和民主性也未能達(dá)到要求。

（四）財(cái)務(wù)人員管理技能不高

綜合來講，國企在用人方面具有較高的標(biāo)準(zhǔn)，可是部分企業(yè)依舊注重追求經(jīng)濟(jì)效益，并不注重用人機(jī)制的科學(xué)性和規(guī)范性。同時(shí)，受到財(cái)務(wù)管理意識(shí)的限制，財(cái)務(wù)部門用人制度不規(guī)范、用人基礎(chǔ)審核不過關(guān)，這種不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，會(huì)嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的整體質(zhì)量，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作以及內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和落實(shí)不夠科學(xué)。

此外，部分國企的財(cái)務(wù)管理人員較少，在面對(duì)大量復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)一崗多責(zé)的情況。在這樣高負(fù)荷的工作環(huán)境內(nèi)，工作人員的積極性受到了打壓，長時(shí)間便會(huì)出現(xiàn)消極工作的情緒，甚至在管理者引導(dǎo)不善以及監(jiān)督管理不夠規(guī)范的環(huán)境中，財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理價(jià)值未能得到切實(shí)的發(fā)揮，較大程度上限制了國企財(cái)務(wù)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

（五）企業(yè)融資能力差

企業(yè)有較大的資金需求，而融資是國企常用的資金獲取渠道。但是從市場融資現(xiàn)狀來分析，國企想要進(jìn)行融資并非易事，企業(yè)規(guī)模以及市場金融調(diào)整均會(huì)對(duì)融資行為產(chǎn)生影響，大部分國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤不高，因此部分大型的金融機(jī)構(gòu)不會(huì)提供融資服務(wù)。同時(shí)，受到企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系缺失的影響，其在接受融資或者獲取融資渠道的過程中也會(huì)受到多方阻礙?？傮w來說，消極的財(cái)務(wù)管理方式影響了企業(yè)的融資發(fā)展，而沒有資金影響企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，最終導(dǎo)致惡性循環(huán)。

二、新時(shí)期國企財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制體系的建設(shè)措施

（一）加強(qiáng)國企內(nèi)部財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

財(cái)務(wù)部門人員的工作素養(yǎng)以及管理技能能夠?qū)髢?nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生直接的影響，因此，想要保證財(cái)務(wù)管理體系以及內(nèi)部控制同時(shí)落實(shí)，首先要緊緊抓住財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管控，建立起人員管理機(jī)制，利用標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理模式來落實(shí)日常的管理工作，并結(jié)合企業(yè)的未來發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展需求，制定具備科學(xué)性和規(guī)范性的目標(biāo)。

堅(jiān)持利用規(guī)范化的職業(yè)素養(yǎng)來約束財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，并發(fā)揮自身表率作用，帶動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用良好的競爭環(huán)境為財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)提供正確的工作方向和目標(biāo)，不斷增強(qiáng)其自我管理的意識(shí)。

利用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)部管控制度進(jìn)行人員管理，主要針對(duì)企業(yè)的管理階層進(jìn)行調(diào)研分析，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督制度，杜絕一切不良的財(cái)務(wù)壟斷行為，營造良好的財(cái)務(wù)工作環(huán)境。

例如，重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理環(huán)境制定了明確的行為規(guī)范，并且建立了內(nèi)部控制監(jiān)督體系，設(shè)立審計(jì)處、監(jiān)察部等部門，堅(jiān)決秉承公司的管理規(guī)范制度，對(duì)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)以及管理者進(jìn)行工作監(jiān)督和日常調(diào)研，對(duì)違法以及違反公司內(nèi)部規(guī)定的現(xiàn)象予以糾正，并予以相應(yīng)的懲罰；同時(shí)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門授權(quán)管理單位的行為進(jìn)行一定的控制監(jiān)督，對(duì)授權(quán)管理單位也進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，分析其經(jīng)營管理狀態(tài)和收支情況，對(duì)其日常的財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果以及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格的審核，并對(duì)法定代表人進(jìn)行調(diào)查，堅(jiān)決剔除一切不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理行為。

（二）建立健全內(nèi)部控制制度

具備一套完好的內(nèi)部控制制度體系可以引導(dǎo)國企的財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)管理。而想要健全內(nèi)部控制制度，就必須進(jìn)行全方位的企業(yè)內(nèi)部審查，結(jié)合職工責(zé)任制度對(duì)工作人員進(jìn)行責(zé)任劃分，避免出現(xiàn)一崗多責(zé)的情況，有效減少工作負(fù)荷；對(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部也要進(jìn)行監(jiān)督管理，統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部多方的力量，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，保證其不出紕漏。

另外，需要做到財(cái)產(chǎn)管理公開透明，賦予員工知情權(quán)，并且能夠通過薪資對(duì)比來提升員工的工作積極性，同時(shí)也要做到個(gè)人財(cái)產(chǎn)透明，要建立起正能量的業(yè)務(wù)評(píng)比體系，帶動(dòng)員工積極地投身到工作中，使其能夠在正確的競爭意識(shí)的引領(lǐng)下，營造出充滿活力的工作氛圍。

重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制管理體系頒布了大量的規(guī)章制度，如《勞動(dòng)人事管理制度》《績效考核及工資分配辦法》《新招聘全員聘用制員工試用期管理的暫行規(guī)定》《內(nèi)部管理制度》等，另外也針對(duì)財(cái)務(wù)部門員工的職業(yè)培訓(xùn)方向進(jìn)行了完善，綜合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，借鑒了市場經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展需求，來充實(shí)職工培訓(xùn)體系。

（三）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制模式

新時(shí)期要求國企能夠不斷進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，借助新的財(cái)務(wù)管理意識(shí)來改善傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，不斷利用新型的管理技術(shù)充實(shí)內(nèi)部控制體系的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，促使財(cái)務(wù)管理工作符合當(dāng)前的社會(huì)需求，企業(yè)能夠在新時(shí)期積極地參與到市場競爭中。同時(shí)，要保證財(cái)務(wù)管理技術(shù)具備時(shí)效性和先進(jìn)性，能夠取得較大的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，也能夠節(jié)省資金成本，并且要在借鑒傳統(tǒng)管理優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性的改善，形成新的工作氛圍，促使員工提升競爭力。

重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)積極利用先進(jìn)的用友NC管理系統(tǒng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的辦公系統(tǒng)進(jìn)行了大范圍的更新，對(duì)計(jì)算機(jī)管理、財(cái)務(wù)信息收集、綜合統(tǒng)計(jì)等多方面進(jìn)行了整合，并且針對(duì)財(cái)務(wù)部門以及集團(tuán)下的子公司等進(jìn)行了信息化建設(shè)，利用信息化技術(shù)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理流程，提升財(cái)務(wù)管理效率。

該項(xiàng)舉措較大程度地完善了企業(yè)內(nèi)部的資金預(yù)算流程，自動(dòng)化的辦公系統(tǒng)不僅能夠減輕人工負(fù)擔(dān)，也能夠降低失誤情況出現(xiàn)的概率，同時(shí)也可以在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到快速辦公。另外，信息技術(shù)也可以使財(cái)務(wù)管理體系透明化、標(biāo)準(zhǔn)化，便于公司進(jìn)行內(nèi)部控制和監(jiān)督。

三、結(jié)語

積極地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新、完善內(nèi)部控制體系建設(shè)，能夠?yàn)槠髽I(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的競爭基礎(chǔ)，也能夠不斷提升企業(yè)管理者和基層人員的財(cái)務(wù)管理理念，使其在參與財(cái)務(wù)管理工作時(shí)可以從自身的職能出發(fā)，以推動(dòng)企業(yè)長久發(fā)展為目標(biāo)，在提升部門員工的工作質(zhì)量及技能的同時(shí)，也要堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新的道路，做創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制的領(lǐng)路人，促使企業(yè)能夠及時(shí)跟上社會(huì)發(fā)展潮流，并且符合未來社會(huì)發(fā)展的需求，堅(jiān)持在新時(shí)期下引領(lǐng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，成為經(jīng)濟(jì)體系中的堅(jiān)實(shí)核心。

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