文| 肖麗 （本刊記者）

南豐蜜桔、廣昌白蓮、東鄉(xiāng)生豬、南城禽蛋、黎川茶樹菇、資溪白茶、金溪香料香精、崇仁麻雞、南豐甲魚、宜黃水稻制種，這是撫州培育的十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，也是撫州41家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的一部分。

2016年，為破解農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，撫州在全省率先創(chuàng)建實(shí)施“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。歷經(jīng)四年不斷創(chuàng)新，圍繞“建園區(qū)、育龍頭、創(chuàng)品牌、惠三農(nóng)”目標(biāo)，成功探索出一條“撫州模式”的新發(fā)展之路，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從過(guò)去的“散兵游勇”變成有產(chǎn)業(yè)“加持”的“正規(guī)軍”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

于問(wèn)題之處找出路

20世紀(jì)90年代，南豐縣掀起了一股龜鱉養(yǎng)殖熱潮，到2014年20年時(shí)間，養(yǎng)殖面積由200畝發(fā)展到近2萬(wàn)畝。隨著龜鱉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，養(yǎng)殖戶互相壓價(jià)，市場(chǎng)一片混亂。彼時(shí)，撫州農(nóng)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)也面臨著單打獨(dú)斗、各自為陣的狀況。

為了化解向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的阻力，撫州市委、市政府堅(jiān)持“在有問(wèn)題的地方找出路”，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民結(jié)成“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，抱團(tuán)發(fā)展，合作共贏”的利益共同體。

2016年4月，由江西添鵬生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司牽頭，成立了江西第一個(gè)聯(lián)合體——南豐龜鱉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一價(jià)格銷售，抱團(tuán)發(fā)展、統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)，甲魚蛋逐步由0.6元/個(gè)漲到了2.3元/個(gè)。2018年南豐龜鱉聯(lián)合體銷售額首次突破12億，擁有全國(guó)龜鱉產(chǎn)業(yè)定價(jià)權(quán)，南豐被評(píng)為“中國(guó)龜鱉之鄉(xiāng)”。

在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，撫州市及時(shí)總結(jié)，在全市11縣（區(qū)）全面推廣，指導(dǎo)各縣區(qū)因地制宜，圍繞各自特色產(chǎn)業(yè)，集中打造2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。崇仁麻雞產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體“抱團(tuán)發(fā)展、緊密合作”的經(jīng)驗(yàn)尤為典型。聯(lián)合體以崇仁縣國(guó)品麻雞發(fā)展有限公司牽頭組建，年出欄崇仁麻雞7280萬(wàn)羽，參與其中的養(yǎng)殖戶2600多戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入18.2億元，聯(lián)合體內(nèi)養(yǎng)殖戶戶均增收4.2萬(wàn)元。

目前，撫州市已擁有市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體21個(gè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)441家，農(nóng)民專業(yè)合作社7670戶，家庭農(nóng)場(chǎng)1192戶。撫州“產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”的有效運(yùn)行，既彌補(bǔ)了各自短板，又發(fā)揮了各類經(jīng)營(yíng)主體本身所具有的優(yōu)勢(shì)，取得了“1+1+1＞3”的效果。

在基礎(chǔ)之上強(qiáng)驅(qū)動(dòng)

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。撫州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體雖然成效明顯，但仍正處于發(fā)展的初級(jí)階段，不少聯(lián)合體面臨各種困難，如何破解發(fā)展瓶頸，還需增強(qiáng)“驅(qū)動(dòng)力”。

撫州擁有“5+1”的區(qū)域政策優(yōu)勢(shì)，江西省人民政府還專門出臺(tái)《關(guān)于支持撫州深化區(qū)域合作加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，特別是出臺(tái)《撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)引進(jìn)社會(huì)資本加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，印發(fā)了撫州《關(guān)于培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的實(shí)施方案》和《撫州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體評(píng)定管理暫行辦法》等配套政策，鼓勵(lì)資源要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體匯集，明確在項(xiàng)目、資金、園區(qū)建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面真招實(shí)策加大傾斜支持。

在政策驅(qū)動(dòng)的同時(shí)加大資金的投入。自2017年起，撫州市政府每年投入資金30億元，用于建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助，家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社補(bǔ)助，先后啟動(dòng)了“惠農(nóng)通”、“信貸通”，成立了市農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保公司，按照8倍以上規(guī)模撬動(dòng)銀行貸款。目前，已優(yōu)先為聯(lián)合體成員提供擔(dān)保貸款68億元，厚植了聯(lián)合體發(fā)展的土壤。

不僅于此，撫州市還通過(guò)產(chǎn)品推介、品牌創(chuàng)建、項(xiàng)目申報(bào)等途徑，成功扶植致純食品股份有限公司、江西桔花香食品有限公司、崇仁縣國(guó)品麻雞發(fā)展有限公司、江西森冠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提檔升級(jí)，推動(dòng)初加工向精細(xì)化、高品質(zhì)化發(fā)展，搶占了加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)江西首個(gè)地級(jí)市的縣（區(qū)）全履蓋，受益合作社690個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)342個(gè)，種植大戶410戶，2018年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體銷售收入超過(guò)200億元。

借發(fā)展之機(jī)促脫貧

2020年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。習(xí)近平總書記曾說(shuō)，開對(duì)了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。撫州市按照“企業(yè)為主、農(nóng)民自愿、政府助推”的思路，推廣“聯(lián)合體+建檔立卡貧困戶”模式，創(chuàng)新多元化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)對(duì)接。

撫州市設(shè)立產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金市級(jí)，并出臺(tái)了《撫州市產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施意見(jiàn)》，各縣區(qū)配套出臺(tái)了具體的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。如廣昌縣出臺(tái)《廣昌縣產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，對(duì)吸納30%以上貧困戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，縣政府給予聯(lián)合體2萬(wàn)元/貧困戶的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，貧困戶社員可獲得3000元/年/戶的入股分紅資金。聯(lián)合體引導(dǎo)合作社以入股分紅形式加入，年底按比例分紅，實(shí)現(xiàn)了每年有“長(zhǎng)流水”的固定收入，貧困戶增收更加持續(xù)穩(wěn)定。

“撫州黎米”產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體于2018年成立，由省級(jí)龍頭企業(yè)——江西五圓科農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司、17家種養(yǎng)專業(yè)合作社、2戶家庭農(nóng)場(chǎng)和其他新型經(jīng)營(yíng)主體組建，致力于發(fā)展以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“黎川黎米、黎川草菇”生態(tài)種植、加工、銷售為核心的循環(huán)式現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。聯(lián)合體創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸引貧困戶以每年3000元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股相關(guān)種、養(yǎng)、加工項(xiàng)目，公司確保每位貧困戶年股金分紅10%以上。

五圓科農(nóng)公司總經(jīng)理龔國(guó)勝告訴記者，2019年，公司通過(guò)折股量化、土地入股、勞動(dòng)力入股等方式與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)建檔立卡貧困176戶增收120.71萬(wàn)元，戶均增收6858元。

為了有利于良性互動(dòng)，撫州市還采取“兩地”的做法，即推進(jìn)土地入股合作和返田包租自種創(chuàng)收。樂(lè)安綠能、東鄉(xiāng)雷竹、資溪白茶、黎川香榧等聯(lián)合體通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)戶把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，采取“保底收益+按股分紅”等形式，保障農(nóng)戶收益；南城“麻姑”、東鄉(xiāng)絲瓜絡(luò)、南城中草藥等聯(lián)合體，采取“統(tǒng)一認(rèn)領(lǐng)、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一回購(gòu)”方式，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的貧困戶實(shí)行返田包租。

記者在東鄉(xiāng)絲瓜絡(luò)牽頭企業(yè)——江西美爾絲瓜絡(luò)有限公司參觀時(shí)，公司總經(jīng)理黃文蔣介紹說(shuō)：“農(nóng)戶最大的困難就是產(chǎn)品銷售，聯(lián)合體通過(guò)模式創(chuàng)新，依托企業(yè)的銷售渠道，能夠更好更快地解決這個(gè)問(wèn)題?！?/p>