馬劫

【點評】

據(jù)悉上海市出臺了《上海市土地交易市場管理辦法》（滬府發(fā)[ 2008] 14號，以下簡稱《管理辦法》）。這是上海市建立統(tǒng)一土地交易市場，實施建設(shè)用地使用權(quán)入市交易的重要法律依據(jù)。十多年來該辦法規(guī)范了交易行為，促進了土地市場平穩(wěn)有序發(fā)展。但該辦法于2020年4月底到期，經(jīng)清理評估原辦法仍有適用的必要性，現(xiàn)根據(jù)《土地管理法》等國家相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整變化，結(jié)合市場交易管理實際，開展修訂。

《管理辦法》做出了六個方面的修改，主要包括優(yōu)化目的依據(jù)，增加土地交易原則條款;調(diào)整土地交易入市范圍、公開土地交易信息種類和各項建設(shè)用地使用權(quán)人市交易規(guī)則;新增誠信管理條款;補充完善相應(yīng)法律責(zé)任;刪除交易服務(wù)費用收取條款等。其中將“集體經(jīng)營性建設(shè)用地”的出讓出租納入了上海土地人市交易范圍內(nèi)。

《管理辦法》提出，“國有建設(shè)用地使用權(quán)和集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租的招標(biāo)拍賣掛牌公告和交易結(jié)果公示”“可以以協(xié)議方式出讓、出租的國有建設(shè)用地使用權(quán)和集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)供地公告和交易結(jié)果公示”需要在市土地交易事務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在土地交易市場發(fā)布。

此外，《管理辦法》新增誠信管理條款。未來，上海將根據(jù)市場主體分類分級的動態(tài)信用狀況，通過信用信息檔案和交換共享機制，依法限制或禁止失信主體以直接或間接方式參與本市建設(shè)用地使用權(quán)出讓活動，強化對市場主體的監(jiān)管，推進土地交易市場信用體系建設(shè)，構(gòu)建公平誠信的市場環(huán)境。

【事件】

近日，上海發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)（上海市土地交易市場管理辦法）的通知》，宣布2008年2月市政府印發(fā)的《上海市土地交易市場管理辦法》（滬府發(fā)[ 2008 ）14號）同時廢止。