柳玉瑤

摘要：隨著城市化建設進程的不斷加快，城市地下管線的數(shù)量日益增加，同時管線種類也不斷地增多，這在一定程度上加大了城市地下管線的管理難度，從而造成部分城市頻發(fā)地下管線施工事故，找到科學合理的檔案管理方案至關重要?；诖耍疚木统鞘械叵鹿芫€檔案管理的相關內(nèi)容進行了分析，并對其信息化建設進行了探討。

關鍵詞：城市地下管線;檔案管理;信息化建設

城市地下管線是整座城市的生命線，是城市非常關鍵的基礎設施，城市地下管線檔案已經(jīng)納入城市規(guī)劃建設和城市運營管理的相關基礎資料中。地下管線檔案管理直接影響著城市居民的日常生活，由于地下管線種類較多，缺少科學、有效的檔案管理方法，常常會出現(xiàn)建設施工過程中破壞地下管線的問題。對此，分析與研討城市地下管線檔案信息化管理具有重要意義。

一、城市地下管線檔案管理的現(xiàn)狀

城市地下管線作為基礎設施，為人們的物質生活帶來了保障，在城市化建設過程中，其種類和數(shù)量不斷地增加，在城市地下形成了錯綜復雜的管線網(wǎng)絡。然而由于相關部門對管線管

理的認識不夠充分，致使管線施工過程中出現(xiàn)了不必要的施工事故。近幾年來，地下管線檔案管理雖然有了一定發(fā)展，但其管理水平還比較落后。一方面，部分城市采用傳統(tǒng)的管理方式，通過對圖紙的收集分析，管理地下管線的檔案信息。最常見的圖紙管理，包括對設計圖、管線普查圖、竣工圖等。另一方面，很多實現(xiàn)信息化管理的城市，對信息技術的運用不全面，受到其他因素的影響，對地下管線難以實現(xiàn)動態(tài)管理，降低了信息化管理的實際效果。

二、城市地下管線檔案管理信息化建設

隨著城市建設的快速發(fā)展，數(shù)字城市、智慧城市應運而生，現(xiàn)有多家權屬單位的各種類型地下管線由于建成年代、管線類型、材質、埋設情況、使用期限等等有很大不同，情況非常復雜，至今未能有效統(tǒng)一管理地下管線檔案，已經(jīng)嚴重影響了數(shù)字城市、智慧城市的發(fā)展步伐，建設地下管線檔案信息化管理系統(tǒng)已迫在眉睫。

1.強化城市地下管線檔案數(shù)據(jù)庫建設。

地下管線檔案信息化管理系統(tǒng)與管線普查資料應依據(jù)計算機、網(wǎng)絡以及 GIS 等技術，充分考慮城市地下管線的數(shù)據(jù)特點及系統(tǒng)對于性能與擴展性等多方面有關需求，制定統(tǒng)一的創(chuàng)建數(shù)據(jù)標準，在此基礎上逐步建成完善的地下管線檔案數(shù)據(jù)庫，促進地下管線檔案資源的流通與共享。在數(shù)據(jù)庫建設過程中，城市地下管線數(shù)據(jù)、信息的采集，應滿足國家、城市相關地理信息數(shù)據(jù)的格式、內(nèi)容要求，進而為 GIS 信息化管理系統(tǒng)的動態(tài)化、智能化、高效化運行提供豐富的數(shù)據(jù)資源和有力的技術保障。除此之外，為了保障地下管線數(shù)據(jù)信息的安全，數(shù)據(jù)庫在專用網(wǎng)絡中運行，并在專用渠道中共享，與互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡體系進行合理的物理隔離，以免城市地下管線檔案信息被篡改、盜取、破壞。

2.建立健全相關的地下管線管理制度。

沒有統(tǒng)一的地下管線檔案管理標準，是地下管線管理水平難以提高的重要原因，因此應建立健全相關的地下管線管理制度，通過有關的法律法規(guī)建設，為地下管線檔案管理提供統(tǒng)一的管理標準。比如說，地下管線的建設權利可以通過招投標制度進行完善，地下管線檔案的管理內(nèi)容可由相關法規(guī)進行明確規(guī)定等。與此同時，也應完善相應的獎懲制度，對各種違法規(guī)定的行為進行懲處。

3.建立資源共享平臺。

加強城市地下管線的信息化管理，其中有一重要作用便是為城市建設提供服務，通過對地下管線資源的開發(fā)和利用，為城市的各項工程建設提供信息依據(jù)。要想實現(xiàn)以上目標，建立資源共享平臺是重要途徑，通過對資源共享機制的完善，可實現(xiàn)地下管線檔案信息的資源共享，供各個城市建設行業(yè)參考。

4.創(chuàng)建地下管線檔案管理信息查找制度。

施工單位要想領取工程計劃許可證，其必要依據(jù)是：首先經(jīng)過了城市建設檔案管理機構的認可，而且獲得了工程施工地段的地下管線實際情況的信息資料。進行申請工程計劃許可證的時候，應當把已經(jīng)獲得的地下管線實際情況的相關信息資料拿給主管部門。而施工單位開展作業(yè)之前，應當仔細查找施工地區(qū)的地下管線實際情況的信息資料。這樣能夠讓施工單位清楚了解到工程施工點的地下管線情況，防止因為開展盲目施工，引發(fā)一系列故障問題。

5.加強城市地下管線檔案管理信息化系統(tǒng)動態(tài)管理。

管理機構應建立地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，利用管線竣工測量、定期修（補）測等方式，及時更新和維護數(shù)據(jù)庫。管理機構應與管線權屬單位、地下管線探測單位建立地下管線信息共建共享機制。在做好保密工作的前提下，采取簽署協(xié)議的方式確定信息共享辦法，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準進行即時交換，亦可由專業(yè)管線探測單位結合自身管線數(shù)據(jù)庫情況將數(shù)據(jù)進行匯總整合，將整合后的管線數(shù)據(jù)匯交至城建檔案館，整合后的數(shù)據(jù)也可供管線權屬單位及相關行業(yè)主管部門使用和提取。城市地下管線檔案信息管理系統(tǒng)應提供相應的功能接口，實現(xiàn)信息資源的共同應用。

6.加強城市地下管線檔案信息化管理標準化建設。

目前，許多地下管線權屬單位在數(shù)據(jù)采集、檔案建立過程中均采用單位內(nèi)制定的標準，并沒有統(tǒng)一的格式、方法、程序，導致管線檔案數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、歸檔標準參差不齊、各單位自定標準、自成體系，制約了地下管線檔案的利用價值。信息化背景下，我們應結合國家行業(yè)管理規(guī)范，在上級主管單位的指導下，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息格式、采集方法和歸檔標準，使地下管線檔案信息在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準下，得到科學的共享與利用。

三、結語

總之，地下管線檔案管理信息化其實就是把管理的詳細發(fā)展過程記錄下來，而且還能夠 給城市建設提供良好的社會服務。所以，必須盡快完成地下管線檔案管理信息化發(fā)展，統(tǒng)一管線信息資料，創(chuàng)建動態(tài)的信息化管理模式，構建綜合型信息管理體系等。這樣才能促進城市地下管線檔案管理信息化發(fā)展。

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