袁瑾

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，職業(yè)教育發(fā)揮著有別于普通教育的特殊作用。為深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，企業(yè)對具備綜合職業(yè)能力人才的需求越來越緊迫，而職業(yè)院校提供了大量人才和技能支撐，更加強(qiáng)調(diào)以學(xué)生能力本位為教育導(dǎo)向，重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。2019 年初國務(wù)院正式印發(fā) 《國家職業(yè)教育改革實施方案》，“1+X ”證書制度是方案中的一項重要內(nèi)容，它與能力本位將就業(yè)為導(dǎo)向作為基本理念，以崗位需求為準(zhǔn)則，以對學(xué)生進(jìn)行有針對性的技能教育為目標(biāo)。與此同時，國家已于 3 月份啟動了職業(yè)教育“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度試點工作，旨在提高學(xué)生的職業(yè)能力水平，在取得職業(yè)技能等級證書的基礎(chǔ)上，提升就業(yè)質(zhì)量。可見，基于能力本位教育理念的“1+X ”證書制度已成為符合職業(yè)教育發(fā)展要求的新理念、新方向。

一、注重能力本位教育中“關(guān)鍵能力”的培育

職業(yè)教育的理念是“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能 力 為 本 位 ”。 能力本位在職業(yè)教育中有顯著的作用，為職業(yè)教育改革教育模式、優(yōu)化教學(xué)方法、深化產(chǎn)教融合和校企合作機(jī)制，提供了方向。

注重“關(guān)鍵能力”水平的提升，適應(yīng)市場的需求。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級促使企業(yè)生產(chǎn)發(fā)生很大變化，企業(yè)管理者對于從業(yè)者的要求由能力的側(cè)重點又拓展到專業(yè)能力、方法能力、社會能力。專業(yè)能力即專業(yè)技能、專項能力等崗位要求的基本條件;方法能力即分析、思考、判斷能力，獨立計劃并實踐的能力;社會能力即溝通、組織協(xié)調(diào)、合作能力等動態(tài)能力結(jié)構(gòu)，這也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的“關(guān)鍵能力”。職業(yè)院校專業(yè)的優(yōu)化應(yīng)充分結(jié)合新市場經(jīng)濟(jì)特征，注重能力本位教育中“關(guān)鍵能力”的培育。

重視統(tǒng)一化和個性化職業(yè)能力培養(yǎng)。從市場和企業(yè)角度來說，對人才的需求具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對人才的需求大多傾向于經(jīng)驗型、成熟型、全面型的專業(yè)復(fù)合型人才，職業(yè)院校在人才培養(yǎng)時，應(yīng)充分考慮市場導(dǎo)向，對學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一化的教學(xué)和培養(yǎng)，但學(xué)生是教學(xué)的主體，國家現(xiàn)代化建設(shè)同樣需要具有“個性化”的就業(yè)人員。因此面對綜合素質(zhì)差異大的學(xué)生，根據(jù)每個人的不同情況因材施教、分模塊教學(xué)。

二、從能力本位到“1+X”證書制度

《國家職業(yè)教育改革實施方案》為職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向，《方案》把黨中央、國務(wù)院辦好新時代職業(yè)教育的決策部署細(xì)化為若干具體行動，明確提出，在中等職業(yè)院校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度即“1+X”證書制度試點工作。該制度的制定是切實從能力本位教育考慮，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革。該制度是引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)性制度，是發(fā)揮院校主體作用、進(jìn)一步推動產(chǎn)教融合和校企合作機(jī)制建立的重要舉措。

理念共通性。在回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問題上，能力本位以職業(yè)能力為教育基礎(chǔ)，并以此作為職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生和教育評價的標(biāo)準(zhǔn)，以職業(yè)專項能力由易到難的順序安排教學(xué)和學(xué)習(xí)計劃，明確了教學(xué)目標(biāo)，且針對性較強(qiáng)?！?+X”證書制度中的“1”為學(xué)歷證書，全面反映了院校教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，“X”為若干職業(yè)技能等級證書，是畢業(yè)生職業(yè)技能水平的憑證，職業(yè)院校學(xué)生雖然取得畢業(yè)證書就可以畢業(yè)，但體現(xiàn)不出職業(yè)教育的內(nèi)涵和特色，這就要求再取得“X”證書，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需的綜合能力。

培育路徑統(tǒng)一性。讓學(xué)生具備從事某一種職業(yè)所必需的能力為導(dǎo)向是能力本位教育的最大特點，為此校企合作?！?+X”證書制度重點以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、市場需求、學(xué)生就業(yè)能力提升為基點，將“1+X”證書制度試點與專業(yè)建設(shè)、課程改革、教師隊伍建設(shè)等緊密結(jié)合，使“1”和“X”有機(jī)銜接，進(jìn)一步提升職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。

“1+X”證書制度模式創(chuàng)新性。大部分的職業(yè)院校畢業(yè)生與市場的需求未能匹配，其根本反映出的本質(zhì)問題是產(chǎn)教分離、校企脫節(jié)。“X”證書和評價標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)制定與職業(yè)院校、企業(yè)、市場需求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)息息相關(guān)，需要多方聯(lián)動。職業(yè)院校應(yīng)高度重視市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，立足企業(yè)需求，通過考察分析、實踐探索，樹立深化產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作的理念，積極開展與高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)合作辦學(xué)，建立符合新時代發(fā)展的教學(xué)模式。

職業(yè)院校培育人才要克服職業(yè)教育普教化，同時還要克服職業(yè)教育的技能化，既不能普教化，也不能技能化，要育訓(xùn)結(jié)合，根據(jù)在校學(xué)生的取證需要，在培訓(xùn)評價組織支持下，對專業(yè)課程未涵蓋的內(nèi)容或需要強(qiáng)化的實訓(xùn)項目，組織開展專門培訓(xùn)。

三、對“1+X”證書制度的思考

技能等級證書與學(xué)歷證書的關(guān)系。在“1+X”證書制度下，正確處理好兩者之間的關(guān)系至關(guān)重要。在職業(yè)院校，職業(yè)技能等級證書可以作為學(xué)生取得學(xué)歷證書的條件之一，但并不是必不可少的條件，針對學(xué)生未來就業(yè)環(huán)境，鼓勵學(xué)生取得更多更高等級技能證書也是對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。

新制度要求優(yōu)化能力評價標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)的能力評價標(biāo)準(zhǔn)對職業(yè)院校人才培養(yǎng)提供了重要保障，對職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，提高就業(yè)質(zhì)量具有一定意義。針對職業(yè)院校目前的情況，對學(xué)生職業(yè)能力的評價應(yīng)結(jié)合學(xué)生實際工作崗位的職業(yè)活動任務(wù)來進(jìn)行，確保評價方法多樣化，以學(xué)生在實際崗位中的表現(xiàn)來對學(xué)生職業(yè)能力作出客觀判斷。

四、結(jié)語

“能力本位”理念深刻影響著“1+X”證書制度的實施，對職業(yè)教育有重要的借鑒意義。為深化教育教學(xué)模式改革的基礎(chǔ)上培養(yǎng)復(fù)合型技能人才，對落實立德樹人的教育根本任務(wù)、培養(yǎng)高水平職業(yè)人才、建立終身學(xué)習(xí)體系具有重要意義。