李瑩瑩

摘 要： 隨著新時代的到來，我國開始重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)組成，農(nóng)村財務(wù)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分，其管理效應(yīng)對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。近年來我國各省市通過建章立制、實行財務(wù)公開、健全民主理財和試行村財鎮(zhèn)管等，使農(nóng)村財務(wù)管理走上規(guī)范化、法制化的發(fā)展道路，但在實際運(yùn)行過程中仍存在一些問題，本文旨在總結(jié)新時代農(nóng)村財務(wù)管理問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞： 新時代;農(nóng)村;財務(wù)管理;問題

為了保證農(nóng)村“三農(nóng)”工作的有序開展，務(wù)必做好農(nóng)村財務(wù)管理工作。農(nóng)村財務(wù)管理工作，要從經(jīng)濟(jì)層面優(yōu)化管理，根據(jù)農(nóng)村實際情況，進(jìn)行資源整合和財政規(guī)劃監(jiān)督。為了探索解決“三農(nóng)”問題的途徑和減輕農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)，國家財政局已經(jīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對“三農(nóng)”的投入，但由于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的偏差、缺乏有效地長效管理機(jī)制的保障、管理上的漏洞、制度上的缺陷及其等諸多原因，農(nóng)村財務(wù)前清后亂、邊清邊亂、管理不規(guī)范的局面仍沒有得到根本性的改觀，農(nóng)村財務(wù)管理的問題依然存在。

1 新時代農(nóng)村財務(wù)管理所存在的主要問題

1.1 當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象以及亂開支的現(xiàn)象

由于農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定和制度不夠完善，在“理財”“管財”方面，其制度的靈活性和針對性不強(qiáng)，在執(zhí)行過程中往往不能達(dá)到預(yù)期效果，隨著新時代的到來，外部環(huán)境條件的變化促使現(xiàn)有的農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)制已經(jīng)無法得到落實。因為制度的不完善，所以農(nóng)村財務(wù)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象開始風(fēng)行，一些農(nóng)村政府對物資審核都是采取亂開支的方式，沒有對農(nóng)村財務(wù)管理進(jìn)行有效監(jiān)督。

1.2 財務(wù)公開和民主理財流于形式

農(nóng)村財務(wù)管理是涉及到農(nóng)民的切身利益，實行民主監(jiān)督，財務(wù)公開，村務(wù)公開是當(dāng)代民主議政工作的關(guān)鍵，也是財務(wù)管理在基層民主工作的實際表現(xiàn)形式。但是在實行農(nóng)村財務(wù)管理的過程中，很多村民對監(jiān)管渠道、公開程序規(guī)章制度不熟悉、不知情，所以在參與農(nóng)村財務(wù)的管理過程中沒有發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致群眾對關(guān)鍵政策不了解。主要原因是村“三委”（村經(jīng)濟(jì)合作社、村黨支部、村民委員會簡稱“三委”）沒有與村民之間形成溝通與聯(lián)系的有效渠道，對財務(wù)收支和集體資產(chǎn)之間的認(rèn)識不夠徹底，，工作不到位，管理不透明。與此同時，對農(nóng)村財務(wù)管理的工作方法、規(guī)章制度宣傳公開不到位、宣傳不及時，村務(wù)管理工作也就很難被群眾認(rèn)可和理解。

1.3 農(nóng)村財務(wù)工作不規(guī)范以及人員業(yè)務(wù)水平不高

新時代背景下，我國大多數(shù)農(nóng)村在財務(wù)人員選拔聘任制度還不健全，依法執(zhí)業(yè)能力弱，缺乏有效的考核管理制度和監(jiān)督約束機(jī)制，對鄉(xiāng)村干部的依附性較強(qiáng)。財務(wù)人員的聘用很隨意。甚至有些是通過村委會干部裙帶關(guān)系指定產(chǎn)生，還有一些村鎮(zhèn)財務(wù)管理工作崗位是由村干部兼任?？偠灾?，財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高。其次，個別村鎮(zhèn)頻繁更換財務(wù)管理人員，農(nóng)村財務(wù)管理工作無法得到有規(guī)劃性地發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理工作的主體地位和真正作用得不到充分確定和發(fā)揮，從而導(dǎo)致財務(wù)管理人員缺乏安全感和責(zé)任感。這些現(xiàn)象在一定程度上也造成了農(nóng)村財務(wù)管理操作不規(guī)范、不透明，阻礙了農(nóng)村財務(wù)的正常運(yùn)行。

1.4 農(nóng)村財務(wù)制度落實不到位、財務(wù)管理混亂

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國制定了一系列的新政策和管理制度，例如財務(wù)開支審批、農(nóng)村債權(quán)債務(wù)管理以及費(fèi)用執(zhí)行控制管理制度和農(nóng)村集體“三資”管理等，這些政策和制度都需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和時代的需求不斷健全和完善，只有這樣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮才能適應(yīng)農(nóng)村財務(wù)管理的新內(nèi)容、新形勢，這樣農(nóng)村財務(wù)管理工作才能發(fā)揮其主體作用。

2 農(nóng)村財務(wù)管理問題的對策

2.1 提高農(nóng)村財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)水平

一是要提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。首先是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和法制宣傳建設(shè)教育，提高管理人員的反腐倡廉自覺性。廣泛開展農(nóng)村財務(wù)管理人員職業(yè)道德教育、思想品德，使他們能在工作中找到自身的責(zé)任感和歸屬感。二是鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)村在職財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別加強(qiáng)報賬員的專業(yè)技能。機(jī)關(guān)針對不同的培訓(xùn)者要有側(cè)重點，提高其財會業(yè)務(wù)水平、財經(jīng)法制觀念和依法理財能力。對工作表現(xiàn)差、責(zé)任性不強(qiáng)、超齡的財務(wù)管理人員要采取建議辭退意見。

2.2 落實和健全財務(wù)管理的制度

農(nóng)村財務(wù)管理是與農(nóng)民群眾利益息息相關(guān)的，是有效發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和保持農(nóng)村居民生活穩(wěn)定的有力保障。落實和健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，保障村級財務(wù)管理順利開展。首先必須嚴(yán)格執(zhí)財務(wù)制度行和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度，切實加強(qiáng)對村會計委托代理機(jī)構(gòu)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各類票據(jù)的管理工作。確保財務(wù)管理制度能有效開展，提升農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化工作水平，使農(nóng)村財務(wù)管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。與此同時，嚴(yán)格行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為。相關(guān)管理部門要嚴(yán)格按照財務(wù)管理業(yè)務(wù)流程規(guī)定操作，尤其是對財務(wù)憑證的合理性、合法性及其真實性進(jìn)行認(rèn)真辨別，堅決杜絕貪污等現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到真憑實據(jù)、運(yùn)行規(guī)范，增強(qiáng)公信力和透明度。

2.3 提高公眾對農(nóng)村財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)知

要保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的順利開展，離不開公眾的認(rèn)可和支持，首先，要加強(qiáng)法制宣傳教育，以增強(qiáng)村民的參政意識;其次，拓寬和深化財務(wù)公開渠道和內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的公開化、信息化、動態(tài)化和信息化。加大財務(wù)公開力度，不僅可以切實維護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村事務(wù)管理民主化，也能進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動農(nóng)民群眾積極性，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。

3 總結(jié)語

綜上所述可以看出，農(nóng)村財務(wù)管理工作有著十分重要的意義，因此在實際工作中，就必須要建立完善的財務(wù)管理制度，細(xì)化各部分的工作，同時還要提高農(nóng)村財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)水平、提高公眾對農(nóng)村財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)知以及擴(kuò)大管理的范圍，這樣才能實現(xiàn)統(tǒng)一的管理，提高財務(wù)管理的質(zhì)量。

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