【摘 要】不動產(chǎn)條例的推行進一步完善和發(fā)展了我國的不動產(chǎn)登記制度，在提升其建設(shè)先進性的同時，也為房地產(chǎn)市場的有序發(fā)展提供了助力。但在實際的不動產(chǎn)登記條例的實行過程中，出現(xiàn)了許多社會阻力問題，對整體社會的不動產(chǎn)登記實施帶來了極大的負面干擾，本文淺析不動產(chǎn)登記條例實施所帶來的影響，希望能夠有效地提升不動產(chǎn)登記實施的有效性，更好的推進市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】不動產(chǎn)登記;條例實施;影響

我國近年來實行的不動產(chǎn)登記條例，能更精準地依照具體不動產(chǎn)職權(quán)，穩(wěn)定和便利群眾的不動產(chǎn)程序登記，并良好的實現(xiàn)其登記信息的共享憑條，做好房地產(chǎn)的科學、統(tǒng)一登記。統(tǒng)一登記不動產(chǎn)對我國的政府以及相關(guān)部門的行政管理來說，有著非常重要的意義，不僅有的完善了我國不動產(chǎn)管理制度，也進一步推動了我國房產(chǎn)經(jīng)濟現(xiàn)代化、健康發(fā)展。

一、我國的不動產(chǎn)登記制度

我國是源遠流長、歷史悠久的國家，不動產(chǎn)登記與土地稅賦關(guān)聯(lián)密切，最早能夠追溯到周朝的中后期，經(jīng)過多次變革到唐代后，我國的土地管理出現(xiàn)了立契、申碟或過割的具體制度，官方化并正規(guī)化了土地的買賣交易。古代的不動產(chǎn)其實是由官府代為保管居民的相關(guān)地契資料，并不對外公開，普通百姓是無法查詢的，這也是傳統(tǒng)土地制度與現(xiàn)今土地制度的最大不同。而從民國期間開始我國的土地制度就受到了西方法制的影響，逐步形成了不動產(chǎn)登記制度，也不斷進行著革新與再發(fā)展。也別是我國實行的公有制，也對不動產(chǎn)的登記制度產(chǎn)生了一定的影響，將所有的不動產(chǎn)都歸屬于國家集體所有。直到《不動產(chǎn)登記暫行條例》的正式落地實施，才更好的保障了我國的不動產(chǎn)權(quán)益。2016年的《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》，也針對集體土地的所有權(quán)登記、國有建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)登記、以及宅基地使用權(quán)等多種不動產(chǎn)權(quán)利，都做出了更為細致的登記規(guī)定。

二、不動產(chǎn)登記條例實施帶來的影響

通常情況下不動產(chǎn)登記會通過實名登記公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼的形式，統(tǒng)一社會信用的代碼，來明晰具體的不動產(chǎn)權(quán)益問題，為我國的不動產(chǎn)市場提供更大的物權(quán)保障。不動產(chǎn)登記條例的有序落實實施，可以很好的減少不動產(chǎn)交易風險的發(fā)生。通過明確不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以及不動產(chǎn)權(quán)益的明晰，為全國不動產(chǎn)交易的統(tǒng)籌營造了良好的發(fā)展環(huán)境。而且不動產(chǎn)登記的實施，還衍生出了更多的社會關(guān)效益，進一步完善了不動產(chǎn)登記的相關(guān)制度，十分有利于肅清政府職責和反腐敗制度的完善，也很好的提升了政府的監(jiān)督制度。

不動產(chǎn)登記條例的正式實施也進一步保護不動產(chǎn)人合法財產(chǎn)，不僅減輕了政府職能的安排壓力，也更好的便利了企業(yè)和群眾的相關(guān)不動產(chǎn)申請辦理登記。在提升政府辦理效率的同時，也減少了不動產(chǎn)權(quán)的交叉沖突問題，更好的實現(xiàn)了不動產(chǎn)物權(quán)的全面統(tǒng)一。權(quán)利人自身不動產(chǎn)合法權(quán)益的保護，進-步完善了我國社會征信體系中的構(gòu)建弊端，最大限度的發(fā)揮了不動產(chǎn)的使用能效，很好的避免了不必要的物權(quán)財務(wù)糾紛。

另外，不動產(chǎn)登記條例的正式實施還對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展有著直接的影響，充分的明確了政府相關(guān)部門的物權(quán)職能問題，房地產(chǎn)也是不動產(chǎn)中的歸屬內(nèi)容，像是住宅、倉庫.廠房.商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療和體育用房等都包含在內(nèi)。我國的房地產(chǎn)發(fā)展在不同的區(qū)域內(nèi)會有不同的發(fā)展狀態(tài)，有著不平和的發(fā)展特性，像是沿海地區(qū)的房產(chǎn)交易總量就非常龐大，并且具體的房地產(chǎn)單價也相對交較高。在這種房地產(chǎn)運行的情況下，不動產(chǎn)登記政策出臺對我國的房地產(chǎn)市場價位的有相當巨大的影響。

三、不動產(chǎn)登記條例實施的有效對策

不動產(chǎn)登記的牽扯范圍使非常巨大的，其所涉及的相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容也極具復(fù)雜特性，想要實現(xiàn)不動產(chǎn)登記條例的有效實行，首先需要處理好不動產(chǎn)的歷史遺留問題。歷史遺留問題其實指的是法律法規(guī)不夠完善的遺留不動產(chǎn)登記問題，像是使用權(quán)、違建改房、登記申請缺失、房屋抵押、農(nóng)村宅基地以及房屋跨宗地等，都屬于歷史遺留的不動產(chǎn)登記問題。針對這類問題，政府需對各個歷史遺留問題開展明晰的分類清理，將國土、房產(chǎn)、建委、規(guī)劃相關(guān)部門的具體工作中落實法律法規(guī)，幫助群眾解決不動產(chǎn)辦證困難的問題，并及時消除歷史遺留對于不動產(chǎn)管控的不良影響。

其次，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記條例的有效實行，也需要解決好相關(guān)責任的承擔問題。過去思維不動產(chǎn)登記通常會以分散形式開展，不僅會直接增加土地、林業(yè)等多個部門的行政管理壓力，也讓耗費了大量人力資源和財力。想要解決好相關(guān)的政府部門面的行政復(fù)議和訴訟問題，政府必須加強隨原登記單位的檢察和管控力度，將原部門的職責、電子檔案移交、林權(quán)糾紛調(diào)處責任規(guī)定和區(qū)分，明確好登記過程中的職權(quán)糾紛問題，落實好不動產(chǎn)的統(tǒng)籌登記。并為各相關(guān)管理部門間的建立良性的溝通平臺，為部門的有效協(xié)作提供幫助。

錯誤信息擔責問題以及登記機構(gòu)的性質(zhì)問題也是不動產(chǎn)條例實行的一大阻礙，在辦理不動產(chǎn)登記的過程中，虛假業(yè)主信息登記的狀況時有發(fā)生，造成這一問題的原因主要是相關(guān)檢測技術(shù)的落后和工作人員的失責。按照我國的《物權(quán)法》具體規(guī)定，這種情況會由國家進行賠償處理，這在很大程度上增加了國家財政支的風險。對此，政府需要依照不同原因和問題的大小程度評估經(jīng)濟損失，并將具體的登記職責進行更加精細的劃分。我國各地的不動產(chǎn)登記性質(zhì)也是不同的，但不管哪一性質(zhì)種類的不動產(chǎn)登記都是由政府部門實行財政撥款。其中二類的財政支出差額撥款有著明顯的差異變化，導(dǎo)致部分地區(qū)收費養(yǎng)人的狀況，不僅影響登記工作的實施，也導(dǎo)致了不動產(chǎn)管理的混亂，并同步影響著人員的工作積極性，造成權(quán)責問題的出現(xiàn)。針對不動產(chǎn)登記機構(gòu)的性質(zhì)問題，政府部門需要從人員的個人素質(zhì)、財政經(jīng)費層面出發(fā)，充分的明確不動產(chǎn)登記工作的實施意義及具體性質(zhì)，以促進不動產(chǎn)登記機構(gòu)高效、平穩(wěn)發(fā)展。

結(jié)束語：

隨著不動產(chǎn)登記條例的正式實施，為我國不動產(chǎn)制度的運行和發(fā)展提供了更大的法制保障。不僅進一步清晰了具體產(chǎn)權(quán)和實名登記制度，更好的落實了《物權(quán)法》，也很好的保證了土地交易的安全性和有效性，充分保障了公民的不動產(chǎn)權(quán)益。相信通過以上措施的有序?qū)嵭?，能夠高效的完成相?yīng)不動產(chǎn)的登記工作，并明確不動產(chǎn)的具體權(quán)責，非常不利于不動產(chǎn)條例的有序?qū)嵭泻徒】蛋l(fā)展。

參考文獻：

[1]武琪惠.淺析不動產(chǎn)登記條例實施所帶來的影響[J].法制與社會，2021（10）：42-43.

[2]羅麗玲. 《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》的應(yīng)用研究[D].深圳大學，2017.

[3]馬勇.《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施相關(guān)問題研究與討論[J].社科縱橫，2015，30（12）：82-84.

作者簡介：

錢文超（1979.11月--），女，漢，遼寧省朝陽市喀左縣，大學，中級工程師，研究方向：土地資源管理。

（作者單位：朝陽縣自然資源局）