董承操

摘要：土建工程在資源、資金的消耗方面是十分巨大的，很多時(shí)候因?yàn)槌杀竟芸夭划?dāng)，導(dǎo)致項(xiàng)目工程無(wú)法順利施行。因此，需要做好此方面的成本管控工作。本文圍繞土建工程造價(jià)管控展開(kāi)探析，分析探討此方面造價(jià)管控方法措施。文章對(duì)當(dāng)前此方面造價(jià)管控存在的問(wèn)題作以簡(jiǎn)單分析，指出管理制度、招標(biāo)行為、預(yù)算與結(jié)算及管理隊(duì)伍等多方面的問(wèn)題，從管理體制、招標(biāo)、管理隊(duì)伍及核算工作等四個(gè)方面來(lái)闡述具體的成本管控方法，力求提升土建工程整體經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：土建工程 造價(jià)成本 控制方法

Abstract： The cost management of the whole process of con- struction project occupies a very high position in the whole projectmanagement. It will not only directly determine the specific cost ofthe project， but also affect the final quality of the project construc- tion. Therefore， in the construction of the project， it is necessary torealize the specific role and importance of this management work，and fully implement it on this basis， so as to reduce the waste offunds and resources and ensure the benefits of the project.

Keywords： construction engineering; cost consulting manage- ment; whole process

引言

我國(guó)土建工程已取得巨大的進(jìn)步，規(guī)模大、數(shù)量多。伴隨著大規(guī)模與多數(shù)量的土建工程在資源、成本的消耗方面相對(duì)較高，間接制約著該行業(yè)的發(fā)展。如何高效管控此方面造價(jià)成本已成為該行業(yè)一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題，這需要相關(guān)管理人員從制度、招標(biāo)、管理隊(duì)伍等多方面入手，嚴(yán)格管控土建工程造價(jià)，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

一、問(wèn)題分析

（一）管理制度缺失。我國(guó)土建工程整體起步較晚，在成本管控方面也缺乏完善的制度，很多環(huán)節(jié)都沒(méi)有明確、清晰的規(guī)定，再加上監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致造價(jià)管控相對(duì)混亂。

（二）違規(guī)招標(biāo)。我國(guó)土建工程的招標(biāo)在管理方面不夠嚴(yán)格，雖然法律在招標(biāo)方面有明確的規(guī)定，但在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中，受多種因素的影響，導(dǎo)致工程招標(biāo)呈現(xiàn)出不公平、不公正的現(xiàn)象。甚至一些企業(yè)不具備招標(biāo)資格，會(huì)采取不正當(dāng)方式去競(jìng)標(biāo)。

（三）超預(yù)算。現(xiàn)如今，土木工程的規(guī)模與復(fù)雜程度致使其在成本預(yù)算方面難度較高。很多時(shí)候，管理人員做的預(yù)算方案缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性與可行性，與實(shí)際施工嚴(yán)重脫軌，輕則延緩工程進(jìn)度，重則致使工程停工[1]。

（四）管理隊(duì)伍專業(yè)性不足。工程成本管控需要對(duì)足夠的專業(yè)知識(shí)、技能做支撐。相關(guān)管理人員需要熟知項(xiàng)目工程的流程、環(huán)節(jié)，對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)清晰的認(rèn)知，同時(shí)，還需要有一定的責(zé)任感。

二、具體控制方法

（一）深化體制改革。完善的管理體制是成本管控工作進(jìn)行的依據(jù)和參考，亦是成本管控工作進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。針對(duì)上述談到的制度缺失問(wèn)題，相關(guān)部門及人員要重視起來(lái)，建構(gòu)完善的管理體制，以滿足該行業(yè)現(xiàn)代化成本管控實(shí)際需求。具體可從以下幾點(diǎn)實(shí)施：第一，完善管理制度[2]。相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)該行業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行管理制度的優(yōu)化與完善，明示規(guī)章制度，要涵蓋工程的方方面面，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、人員等等，為后續(xù)工程成本管控提供參考和依據(jù) 第二，可行性分析。現(xiàn)如今，土建工程需要考慮到自然和經(jīng)濟(jì)兩方面的因素，其對(duì)工程成本管控有著一定的影響，相關(guān)部門要制定嚴(yán)格的可行性分析方案與制度，以便對(duì)工程可行性給出最佳的評(píng)判 第三，制定預(yù)警機(jī)制。由于自然因素和不可控因素的存在，需要完善的預(yù)警機(jī)制來(lái)堤防可能影響造價(jià)成本的因素，并給出最佳的處理方案，避免造成更大的損失，從而建構(gòu)完善的管理體制。

（二）規(guī)范工程招標(biāo)。招標(biāo)是土建工程的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，亦是此方面成本管控的首要環(huán)節(jié)，其需要做到公正、公開(kāi)、公平。通常情況下，招標(biāo)工作完成，項(xiàng)目工程的成本就有一個(gè)大致的范圍，可見(jiàn)招標(biāo)工作對(duì)成本管控的重要性。而且，法律對(duì)招標(biāo)工作有明確的規(guī)定，相關(guān)部門及人員應(yīng)嚴(yán)格遵守，規(guī)范招標(biāo)工作，為土建工程成本管控開(kāi)一個(gè)好頭。具體可從以下幾方面著手：第一，優(yōu)化成本預(yù)算。成本預(yù)算應(yīng)遵循科學(xué)性原則，以保證其精準(zhǔn)性。在招標(biāo)環(huán)節(jié)，相關(guān)部門及人員要對(duì)預(yù)算工作予以優(yōu)化和完善，提供相對(duì)精準(zhǔn)的招標(biāo)信息 第二，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。招標(biāo)期間的風(fēng)險(xiǎn)防范必不可少，相關(guān)部門及人員應(yīng)提前制定好風(fēng)險(xiǎn)防范方案，以備不時(shí)之需 第三，規(guī)范招標(biāo)環(huán)境。要對(duì)招標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)相關(guān)材料嚴(yán)格審核，對(duì)參與人員嚴(yán)格監(jiān)管，以確保相關(guān)操作符合規(guī)范，招標(biāo)行為公正公平。

（三）整治管理人員。土建工程的成本管理是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，需要專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行有效管理。針對(duì)目前此方面管理隊(duì)伍專業(yè)性欠缺的問(wèn)題，相關(guān)部門及人員應(yīng)積極采取措施，對(duì)管理隊(duì)伍進(jìn)行整治，打造高專業(yè)性管理團(tuán)隊(duì)，以支撐此方面成本管理工作順利、高效進(jìn)行。具體可從以下幾點(diǎn)實(shí)施：第一，設(shè)立考核機(jī)制[3]。依據(jù)成本管控需求，設(shè)立相應(yīng)的考核機(jī)制，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核，以篩選出專業(yè)性強(qiáng)的管理人員，同時(shí)，也為后續(xù)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)提供些許依據(jù)和參考 第二，完善培訓(xùn)工作。造價(jià)成本管理工作是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的工作，企業(yè)應(yīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升管理團(tuán)隊(duì)水平與專業(yè)素養(yǎng) 第三，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度。通過(guò)獎(jiǎng)罰分明的方式來(lái)激勵(lì)和鞭策員工積極向上，不斷提升自我。

（四）嚴(yán)管竣工核算?？⒐ず怂汶A段是土木工程成本管控的關(guān)鍵階段，此階段需要將實(shí)際竣工成本情況與初期預(yù)算進(jìn)行對(duì)比、整合，工作量大且復(fù)雜，是成本管控的難點(diǎn)。部分管理人員在此環(huán)節(jié)偷懶、違規(guī)操作，導(dǎo)致工程成本與實(shí)際情況不符，嚴(yán)重?fù)p害他人利益。究其原因，無(wú)非是此方面管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠嚴(yán)格[4]。對(duì)此，相關(guān)部門及人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目竣工核算工作進(jìn)行整治，從制度、流程、管理等多個(gè)方面進(jìn)行整治，以確?？⒐ず怂汶A段成本管控工作求真務(wù)實(shí)。具體如下：第一，制度。對(duì)于核算工作應(yīng)制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，明示核算的具體要求與方式 第二，流程。依據(jù)實(shí)際情況，明示核算流程，為核算工作嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行提供參考和依據(jù) 第三，管理。核算工作亦需要嚴(yán)加管理，確保核算工作嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。

三、結(jié)束語(yǔ)

做好土建工程成本管控是提升項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益的有效方式，同時(shí)，也是確保項(xiàng)目工程順利進(jìn)行并竣工的必要方式。針對(duì)目前土建工程成本管控方面制度缺失、違規(guī)招標(biāo)、預(yù)算結(jié)算不當(dāng)及管理隊(duì)伍專業(yè)性低等一系列問(wèn)題，相關(guān)部門及人員應(yīng)積極重視起來(lái)，從此方面體質(zhì)改革入手，完善規(guī)章制度，并規(guī)范和管理招標(biāo)市場(chǎng)及行為，確保招標(biāo)工作公平、公正且規(guī)范。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位 ：上海申元工程投資咨詢有限公司江蘇分公司 ）