王小娟

德國自二戰(zhàn)后經濟穩(wěn)定發(fā)展，同時德國制造業(yè)的精良品質和技術革新速度也成為德國制造業(yè)大國地位長期穩(wěn)定的重要保障，而之所以能夠取得如此成就的關鍵就是“雙軌制職業(yè)教育培訓體系”（下稱“雙軌制”，英文簡稱dual VETs）。該模式有時也稱為“雙元制教育”，其核心是“企業(yè)和職業(yè)學校的合作”。這種模式充分發(fā)揮企業(yè)積極性，以企業(yè)人才需求為培養(yǎng)目標，教學做一體化有效的培養(yǎng)了學生的實際操作能力，并且跨企業(yè)培訓中心還為從業(yè)人員的繼續(xù)發(fā)展提供在職培訓，保障了德國高素質高技能人才的培養(yǎng)同時也為員工個人發(fā)展提供了廣闊空間。

1 雙軌制職業(yè)教育模式簡介

雙軌制教育的雙軌，是指學生必須參加學校的職業(yè)基本素養(yǎng)知識學習和企業(yè)的技能培養(yǎng)的雙重培訓：一是職業(yè)學校，其主要職能是教授與職業(yè)有關的專業(yè)知識和人文社科知識;二是企業(yè)或工商會、手工業(yè)協(xié)會等職業(yè)能力實踐培訓中心，其主要職能是讓學生在企業(yè)接受職業(yè)實踐能力培訓。雙軌制是一種校企合作工商共建共育的模式，即由企業(yè)和學校共同承擔人才培養(yǎng)的任務，以企業(yè)為核心以職業(yè)為導向組織開展教學和崗位實踐。

2 德國雙軌制職業(yè)教育的啟示

2.1 企業(yè)角色轉變，破解校企合作難題

雙軌制是一種校企合作共建的辦學制度，由企業(yè)和學校共同擔負培養(yǎng)人才的任務，這種教育模式又以企業(yè)為核心，企業(yè)中的實踐和在職業(yè)學校中的理論教學密切結合。這種以企業(yè)為主實施的職業(yè)教育，與我國以學校為主實施的職業(yè)教育有著根本不同。德國中學生在進入“雙軌制”職業(yè)學校之前，必須首先找到企業(yè)，與企業(yè)簽訂職業(yè)教育合同，隨后企業(yè)跟與其簽訂培養(yǎng)協(xié)議的職業(yè)學校共同承擔培養(yǎng)責任，在學校學習基礎專業(yè)知識和理論知識，在企業(yè)進行實習實訓，畢業(yè)的學生絕大部分留在培訓企業(yè)工作，既保證了學生的就業(yè)率，又保證了企業(yè)的回報率。簡言之，德國學生是“先入職，后入?！?，而我國則是學生先入校學習，后求職就業(yè)。在我國，企業(yè)不是主角而是配角，學生到企業(yè)實習往往被認為是對企業(yè)財力、人力的消耗，企業(yè)積極性不高，參與度不夠。

我國職業(yè)院校近些年實施“現(xiàn)代學徒制”人才培養(yǎng)模式，普遍認為現(xiàn)代學徒制是破解校企合作難題的有效途徑。根據(jù)教育部的方案，現(xiàn)代學徒制采取“招生招工一體化”，可以先招工、后招生，也可以先招生、后招工。結合德國“雙軌制”經驗，先招生、后招工與傳統(tǒng)模式區(qū)別不大，仍然無法激發(fā)企業(yè)積極性，應大力推廣先招工、后招生的方式，轉變企業(yè)被動角色，并且借鑒德國經驗，通過法律規(guī)章的形式將校企合作中各自應承擔的責任加以明確。

2.2 進一步建立健全管理規(guī)章制度

學校層面上，學校在人才培養(yǎng)方案、課程設置、教學組織、考核和評價等方面建立系統(tǒng)規(guī)范的質量保障體系;需要找到企業(yè)參與雙軌制的利益共同點，否則難以調動企業(yè)的積極性。企業(yè)層面上，企業(yè)要做長期人力資源規(guī)劃，企業(yè)缺乏相應的學生管理制度和專業(yè)教學人員，對于學生權益缺乏法律制度的保障，同時需要建立跨企業(yè)聯(lián)合組織，協(xié)調規(guī)范企業(yè)參與職業(yè)教育。

2.3 教師雙師型能力要加強

企業(yè)的發(fā)展和經濟形勢的轉變要求教師必須熟悉相關崗位的操作過程和步驟，熟悉相關崗位的設備，要求教師能夠真正成為雙師型教師。但部分專業(yè)課教師實際并未在企業(yè)工作，缺乏實踐經驗和工作積累，因而教學與企業(yè)需求往往存在一定差距。所以，要進一步開展專業(yè)教師企業(yè)實踐工作，每三年至少到企業(yè)實習半年，了解企業(yè)訴求，掌握先進工作技能，不斷提升教師的雙師型能力。還要完善專兼結合的教師隊伍建設，邀請企業(yè)一線專家到校授課，使校企合作更加密切。

2.4 職業(yè)教育教學實訓一體化，在學中做，在做中學

德國職業(yè)教育中，無論是職業(yè)學校、企業(yè)、跨企業(yè)培訓中心，還是學生工作車間或實習場所，設備更新速度往往很快，這些設備通常是德國最先進的技術設備，這樣既保證了學生就業(yè)時的競爭力，又縮短了學生就業(yè)后的適應期。另外，德國職業(yè)教育的一大優(yōu)勢是其“教學實訓一體化”，即每一個實訓室都設有講課或研討的空間，配有教學設備，便于邊實訓邊指導，學生的學習實訓情況會得到及時檢驗反饋。由于采用20-30人的小班授課，教學實訓還能滿足個性化需求，教學效果能得到有效保障。這些經驗和做法都值得我們學習。

2.5 構建以能力培養(yǎng)為本位的實踐教學體系

不同于德國，目前我國的職業(yè)教育課程體系仍是基于專業(yè)劃分的學科體系，教學內容偏重于學科理論知識，實踐教學的比重較低，并缺乏職業(yè)崗位的針對性。實訓基地的建設主要以課程內容為導向，布局與配置以滿足教學為第一需要，導致實訓基地功能單一，實踐教學與生產實際脫節(jié)。因此，從行業(yè)的職業(yè)崗位出發(fā)，分析該職業(yè)所需具備的職業(yè)能力，確定所應學習的知識和相關的能力訓練，構建基于職業(yè)劃分的以能力培養(yǎng)為本位的實踐課程體系是當務之急。借鑒德國實訓基地的建設經驗，應注重構建仿真的職業(yè)訓練環(huán)境。實訓基地的建設按照生產的要求來設計，各實訓室的功能與企業(yè)的真實工作場景相對應。在教學中，應多采用任務驅動、項目導向的教學模式。實訓的教學按照完成某項生產任務的要求來設計，實訓項目的選擇既要考慮到真實的生產要求，又要符合不同教學階段的訓練要求。

2.6 多元主體共建高標準公共實訓基地

跨企業(yè)培訓中心是德國職業(yè)教育中重要的辦學主體之一，它構成了企業(yè)與學校雙元之外的德國職業(yè)教育的第三元，起到了補充作用和紐帶作用。目前，我國企業(yè)沒有參加職業(yè)教育的制度約束，大部分企業(yè)以自身生存發(fā)展為主要任務，不具備開展職業(yè)教育的意愿和能力，校企合作聯(lián)合培養(yǎng)人才存在著很大的障礙。我們可以借鑒德國跨企業(yè)培訓中心的做法，匯聚政府、企業(yè)、學校和行業(yè)協(xié)會多方力量，高標準建設示范性公共實訓基地。政府給予資金上的配套和政策上的扶持，學校提供場地和部分師資，由具有培訓能力和資質的企業(yè)提供企業(yè)導師和課程體系，行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)對接實習和就業(yè)單位。學生第四學期在半職場化環(huán)境的公共實訓基地學習職業(yè)崗位技能和業(yè)務流程，隨后參加由行業(yè)協(xié)會組織的實習雙選會，確定實習單位并簽訂實習合同，第五學期和第六學期在企業(yè)和學校進行雙軌制學習。公共實訓基地應引入行業(yè)或企業(yè)標準，并開展面向校內學生和企業(yè)員工的職業(yè)技能鑒定。

2.7 學生上升渠道要多元化

德國的職業(yè)教育開始于學生的小學畢業(yè)階段。德國小學學制一般是4年，即4年級后學生就會分流進入不同種類的中學，因此德國學生小學畢業(yè)后（10歲左右）就要面臨著去哪種學校的抉擇。初中教育分為普通中學（5年制）、實科中學（6年制）以及文理高中（9年制）和綜合中學（9年制）。這些中學對應的是綜合性大學、應用技術大學或專業(yè)學校等不同類型的高校。但學生的學習渠道并不是單向的，而是多向互通的，學生通過自身努力補上所缺課程內容，達到相應要求，便可在高等學校之間轉換，即發(fā)展方向本來為應用技術大學和專業(yè)學校的學生，也有轉入綜合性大學的機會。

我國正大力推動現(xiàn)代職教體系建設，力圖打通職業(yè)教育和普通高等教育之間的通道，但目前我國職業(yè)學校學生在專科層次之后仍舊缺乏繼續(xù)上升的機會，雖然采取了高職本科“3+2”、中職本科“3+4”等的方式，但這些方式都處于試點階段，而且本科學校參與合作的積極性和對職業(yè)院校學生的認可度都不高?？傮w來看，德國多向互通的學生上升渠道對我國現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展是一個很好的啟示。

3 雙軌制職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)及解決措施

當然，雙軌制職業(yè)教育模式雖然對企業(yè)和學生而言是一種雙贏的局面，但經濟形勢的好壞對企業(yè)從事雙軌制職業(yè)教育的積極性有很大影響。經濟形勢不好，效益低迷企業(yè)參與的積極性不高，單純依靠企業(yè)實施職業(yè)教育缺乏經濟依托，因此需要政府出面協(xié)調，給予相應政策或財政支持。另外學生由于對自身學歷及發(fā)展要求的提高，越來越傾向于進入大學讀書，并且綜合性大學也開展職業(yè)教育，這對雙軌制職業(yè)教育產生一定沖擊。職業(yè)學校的老師經過中職、大學到職業(yè)學校任教，缺乏職業(yè)實踐經歷，教學針對性相對不足。

此外，關于德國雙軌制職業(yè)教育校企合作滿意度的調查顯示，60%以上的企業(yè)對學校滿意，30%以上的企業(yè)認為學校以企業(yè)為導向的教育開展不夠，對學生針對性教育不夠，教學方法也需要進一步改進;58%的企業(yè)認為校企合作需要進一步完善，企業(yè)希望學校改變教學內容，增加校企合作項目，人才培養(yǎng)就業(yè)上手速度更快。針對以上問題需要采取以下措施：實現(xiàn)德國職業(yè)教育的持續(xù)性發(fā)展，工會、企業(yè)、社會團體要相互協(xié)調，機制更加完善;教學大綱要根據(jù)企業(yè)經濟形勢要求不斷更新調整;克服普通高中與職業(yè)教育的無法銜接溝通的障礙，為學生的繼續(xù)發(fā)展打通多向通道。

（作者單位：山東外貿職業(yè)學院）