張新平

摘 要：近年來隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民群眾的生活水平獲得了顯著提高，生活質(zhì)量也獲得了大幅度的提升，由此也有了更多的閑暇時(shí)間在歌舞娛樂場(chǎng)所進(jìn)行休閑娛樂消費(fèi)，同時(shí)這也大大地帶動(dòng)和促進(jìn)了各地歌舞娛樂場(chǎng)所休閑娛樂消費(fèi)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。但是由于經(jīng)營場(chǎng)所及經(jīng)營者素質(zhì)及能力等各種原因影響，也很容易造成消防安全管理工作不善而出現(xiàn)漏洞或瑕疵，因而導(dǎo)致歌舞娛樂場(chǎng)所火災(zāi)事故頻發(fā)，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳拓?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為此，本文結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所火災(zāi)成因及其存在的消防安全隱患進(jìn)行了深入分析，從而進(jìn)一步提出了加強(qiáng)歌舞娛樂場(chǎng)所消防安全監(jiān)管對(duì)策。

關(guān)鍵詞：歌舞娛樂場(chǎng)所;電氣火災(zāi);火災(zāi)成因;消防安全;安全疏散;監(jiān)管對(duì)策

0 引言

近年來隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民群眾的生活水平獲得了顯著提高，生活質(zhì)量也獲得了大幅度的提升，由此也有了更多的閑暇時(shí)間在歌舞娛樂場(chǎng)所進(jìn)行休閑娛樂消費(fèi)，同時(shí)也帶動(dòng)和促進(jìn)了各地歌舞娛樂場(chǎng)所消費(fèi)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。但是由于經(jīng)營場(chǎng)所及經(jīng)營者素質(zhì)及能力等各種原因影響，也很容易造成消防安全管理工作不善而出現(xiàn)漏洞或瑕疵，因而導(dǎo)致歌舞娛樂場(chǎng)所火災(zāi)事故頻發(fā)，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳拓?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。例如2008年9月20日22時(shí)，深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部突發(fā)火災(zāi)，共造成44人死亡、64人受傷，屬于典型的歌舞娛樂場(chǎng)所群死群傷的特別重大火災(zāi)事故，其中過火面積約為150m2。2009年1月31日23時(shí)，位于福建省長樂市一拉丁酒吧突發(fā)火災(zāi)，人員傷亡重大，此次火災(zāi)共造成15人死亡、22人受傷，其中過火面積僅僅約30m2。為此，歌舞娛樂場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，往往會(huì)造成人員傷亡特別大，極易造成群死群傷事故，甚至?xí)霈F(xiàn)踩踏事故，社會(huì)負(fù)面影響極大，所以說歌舞娛樂場(chǎng)所是消防安全工作中的重中之重，做好歌舞娛樂場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查工作具有非常大的現(xiàn)實(shí)意義。

1歌舞娛樂場(chǎng)所火災(zāi)成因分析

1.1 電氣線路短路引發(fā)的火災(zāi)

為了突出視覺效果，烘托場(chǎng)所娛樂氛圍，歌舞娛樂場(chǎng)所往往使用一些大功率電器及華麗的多功能的大量的燈飾燈具，有的布置在舞臺(tái)中央，有的布置在各個(gè)角落，因長期用電和缺乏安全用電管理措施，所以也會(huì)帶來一些電氣火災(zāi)隱患，突出表現(xiàn)在：一是有的歌舞娛樂場(chǎng)所經(jīng)營者存在私自拉線等違規(guī)行為，這樣極易導(dǎo)致電氣線路短路而發(fā)生火災(zāi)。二是有的歌舞娛樂場(chǎng)所缺乏電氣線路檢測(cè)。有時(shí)電氣線路因磨損、脫落、老化等問題而發(fā)生短路起火。

1.2電氣設(shè)備使用管理不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)

在整個(gè)電氣火災(zāi)中，因電氣設(shè)備使用管理不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)占據(jù)相當(dāng)大的比例，在歌舞娛樂場(chǎng)所也是如此，例如空調(diào)、電暖器、熱水器、電視機(jī)、電腦、照明燈等設(shè)備長時(shí)間處于帶電工作狀態(tài)，通風(fēng)條件差，容易發(fā)熱漏電打火。有時(shí)電暖器、大功率照明燈距可燃物較近都有可能造成電氣火災(zāi)。例如1994年12月8日，新疆克拉瑪依市友誼館發(fā)生火災(zāi)，燒死323人（其中：中小學(xué)生288人）。火災(zāi)系舞臺(tái)上方電燈烤著可染的幕布所致。2014年12月15日零時(shí)26分，河南省長垣縣皇冠KTV歌廳發(fā)生火災(zāi)，造成12人死亡，28人受傷，過火面積123m2，直接經(jīng)濟(jì)損失957.64萬元?；馂?zāi)原因是吧臺(tái)內(nèi)使用電暖器，近距離高溫烘烤罐裝空氣清新劑（違規(guī)大量放置的具有易燃易爆危險(xiǎn)性），導(dǎo)致空氣清新劑爆炸燃燒引發(fā)火災(zāi)。

1.3顧客因吸煙而引發(fā)的火災(zāi)

歌舞娛樂場(chǎng)所的顧客和消費(fèi)人員成分比較復(fù)雜，文化素質(zhì)參差不齊，歌舞娛樂場(chǎng)所內(nèi)雖然有醒目標(biāo)志，提醒顧客和工作人員禁止吸煙。但也不乏有經(jīng)常邊走邊抽煙或者坐在某處抽煙以及隨手亂扔煙蒂的現(xiàn)象，這些人員消防安全意識(shí)極差，很容易會(huì)引發(fā)火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)[1]，每年公共場(chǎng)所中有相當(dāng)一部分火災(zāi)事故都是由抽煙引起的?；馂?zāi)實(shí)驗(yàn)表明：點(diǎn)燃的香煙中心溫度高達(dá)700℃，而紙張、綿、麻織物等可燃物的燃點(diǎn)卻在300℃左右，可見香煙的高溫很容易點(diǎn)燃歌舞娛樂場(chǎng)所周圍的可燃物，繼而會(huì)造成嚴(yán)重的火災(zāi)事故。如1994年11月27日13時(shí)28分，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發(fā)生特大火災(zāi)，造成233人死亡，20人受傷，燒毀音響、燈具、座椅、沙發(fā)等物品，過火面積180m2，直接財(cái)產(chǎn)損失12.8萬元?；馂?zāi)原因是17歲的舞客邢勝利將點(diǎn)煙后未熄滅的報(bào)紙塞進(jìn)沙發(fā)的破洞內(nèi)，引燃沙發(fā)所致。

1.4違章違規(guī)燃放煙花引發(fā)火災(zāi)

通常來講，歌舞娛樂場(chǎng)所普遍缺乏有效的消防安全管理制度，消防安全責(zé)任人、管理人及從業(yè)員工文化素質(zhì)參差不齊，消防安全意識(shí)淡薄，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些違章違規(guī)現(xiàn)象。諸如2008年9月20日，深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部發(fā)生火災(zāi)，后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)原因?yàn)樵摳栉鑺蕵穲?chǎng)所舞臺(tái)表演者使用道具手槍向上方發(fā)射煙花彈，煙花彈即刻產(chǎn)生爆炸，隨后產(chǎn)生大量的火星引燃舞臺(tái)上方頂棚處的吸音海綿，火勢(shì)迅速蔓延，最終釀成特別重大火災(zāi)事故。2009年1月31日，福建省長樂市一拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)火災(zāi)調(diào)查得知：火災(zāi)原因是在拉丁酒吧內(nèi)一些青年男女開生日聚會(huì)，在桌面上燃放煙花，引燃天花板處的吸音棉（軟質(zhì)聚氨酯泡沫塑料）引發(fā)火災(zāi)所致。為此，這兩起火災(zāi)均是在歌舞娛樂場(chǎng)所內(nèi)違章用火引發(fā)的火災(zāi)。

2歌舞娛樂場(chǎng)所存在的消防安全隱患分析

2.1場(chǎng)所設(shè)置位置及內(nèi)部設(shè)計(jì)不符合防火規(guī)范要求

一是設(shè)置在地下室或半地下室，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)發(fā)展迅猛，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間長，有毒氣體濃度大，人員疏散困難，容易造成重大傷亡事故，同時(shí)地下室火災(zāi)撲救困難。二是設(shè)置在袋形走道的兩側(cè)或盡端，不利于疏散。三是設(shè)置在民用建筑或公共建筑內(nèi)而未與其它建筑空間分隔。四是內(nèi)部使用功能設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求，安全出口少，疏散通道不暢通，火災(zāi)時(shí)極易造成群死群傷火災(zāi)事故。

2.2違章裝飾裝修，易燃可燃物多，火災(zāi)荷載大

歌舞娛樂場(chǎng)所建筑面積往往比較大，使用功能比較復(fù)雜，消費(fèi)人群多且比較密集。經(jīng)營者往往違章違規(guī)裝飾裝修，采用大量易燃可燃材料，諸如聚氨酯泡沫所料、纖維織品、海綿、木板等，由此歌舞娛樂場(chǎng)所也潛伏著諸多的消防安全隱患。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)迅速蔓延。如果火勢(shì)初期得不到有效控制，火勢(shì)會(huì)迅速蔓延，并釋放出大量高溫濃煙及有毒氣體，很容易使人受煙氣中毒而窒息死亡，也很容易引發(fā)嚴(yán)重的踩踏事故。

2.3消防設(shè)施、滅火器維護(hù)管理不善，完好率低

有的歌舞娛樂場(chǎng)所對(duì)消防設(shè)施、滅火器缺少必要的維護(hù)管理，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防設(shè)施停用，滅火器失效或壓力不夠等現(xiàn)象非常嚴(yán)重，完好率低。有的歌舞娛樂場(chǎng)所火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈具配置不合格，安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范，不明顯。有的歌舞娛樂場(chǎng)所沒有安裝先進(jìn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，所配備的滅火器有的選型不對(duì)或數(shù)量不足或失效等現(xiàn)象較為嚴(yán)重[2]。

2.4經(jīng)營者及從業(yè)員工消防安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

通過火災(zāi)案例發(fā)現(xiàn)，一些歌舞娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營者及從業(yè)員工消防安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，消防安全素質(zhì)不高，消防安全意識(shí)淡薄;場(chǎng)所內(nèi)違章違規(guī)燃放煙花卻不予制止，違章違規(guī)存放大量易燃易爆危險(xiǎn)物品（空氣清新劑）卻熟視無睹;電氣線路私拉亂接、破損及老化現(xiàn)象嚴(yán)重，電氣照明及設(shè)備使用管理不當(dāng)?shù)?，電氣火?zāi)防火措施不到位;場(chǎng)所內(nèi)消防安全責(zé)任制度落實(shí)不到位，措施不得力，突出表現(xiàn)在：消防安全檢查、巡查制度落實(shí)不徹底，消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度不完善，缺乏對(duì)員工及新上任員工的崗前消防安全知識(shí)、防火滅火、安全疏散及火場(chǎng)自救逃生技能的培訓(xùn)和演練，沒有制定完備的應(yīng)急疏散演練制度;社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平有待提升。

3加強(qiáng)歌舞娛樂場(chǎng)所消防安全監(jiān)管對(duì)策

3.1按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，把好驗(yàn)收關(guān)

歌舞娛樂場(chǎng)所在投入使用、營業(yè)前，需到當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可投入使用、營業(yè)。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50222-2017）、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116-2013）、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50084-2017）等，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。

3.2建立健全消防安全責(zé)任制度，并嚴(yán)格落實(shí)到位

依照最新修訂的《消防法》、《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》等規(guī)定，確定消防安全責(zé)任人及消防安全管理人，并履行該單位消防安全職責(zé)。建立健全消防安全各項(xiàng)規(guī)章制度，諸如消防安全檢查巡查制度、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、消防安全培訓(xùn)制度、用火用電安全管理規(guī)章制度、滅火應(yīng)急預(yù)案制定及演練制度等，將消防安全責(zé)任與各個(gè)崗位銜接起來，層層落實(shí)到每個(gè)崗位每一位經(jīng)營管理人及從業(yè)員工，進(jìn)一步夯實(shí)消防安全責(zé)任意識(shí)。

3.3加強(qiáng)消防安全執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處違法行為

消防救援機(jī)構(gòu)要加大對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對(duì)不符合消防安全管理法規(guī)和存在重大火災(zāi)隱患的歌舞娛樂場(chǎng)所，該停業(yè)的停業(yè)，該整頓的就進(jìn)行整頓。采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要限期整改，對(duì)久拖不改的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，嚴(yán)肅查處該場(chǎng)所內(nèi)違章違規(guī)用火用電行為、違章違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)物品、消防設(shè)施設(shè)備停運(yùn)及滅火器不足或失效、應(yīng)急疏散照明燈具及指示標(biāo)志不符合規(guī)范要求、以及在營業(yè)期間安全疏散通道不暢通等嚴(yán)重問題。

3.4加強(qiáng)消防安全宣傳教育，深入開展“四個(gè)能力”建設(shè)

消防救援機(jī)構(gòu)要充分利用“119”宣傳日和國家重大節(jié)假日，深入開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。采取形式多樣的各種宣傳活動(dòng)，使城鄉(xiāng)人民群眾理解消防、懂得消防、自覺遵守消防法律法規(guī)，愛護(hù)消防設(shè)施，積極配合消防救援機(jī)構(gòu)搞好消防安全宣傳教育工作，以便進(jìn)一步做實(shí)做足消防安全宣傳“七進(jìn)”成效。同時(shí)要積極幫助和督導(dǎo)歌舞娛樂場(chǎng)所設(shè)置消防安全警示語，疏散指示標(biāo)志，時(shí)刻提醒顧客注意防火，并插播相關(guān)火災(zāi)案例警示片來教育顧客，從而進(jìn)一步提高全民消防安全知識(shí)。

4結(jié)語

總之，歌舞娛樂場(chǎng)所作為消防安全重點(diǎn)單位，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作原則，切實(shí)做好歌舞娛樂場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督檢查工作。同時(shí)還要與工商、文化、治安等行政職能部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)不具備經(jīng)營資格和條件的，堅(jiān)決不允許開業(yè)，對(duì)嚴(yán)重違反消防安全規(guī)定，需要吊銷營業(yè)執(zhí)照的，要及時(shí)通報(bào)給工商行政管理部門。同時(shí)加強(qiáng)全民消防安全知識(shí)普及宣傳教育力度，加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平，以便進(jìn)一步筑牢歌舞娛樂場(chǎng)所消防安全防火墻。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳軍.淺談歌舞娛樂場(chǎng)所火災(zāi)隱患存在的成因及對(duì)策[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2012（8）：327-328.

[2] 饒建輝.淺談歌舞娛樂場(chǎng)所火災(zāi)隱患存在的成因及對(duì)策[J].科教文匯（中旬刊），2010（3）：205-206.