王德平

【摘? 要】全面預(yù)算管理是建筑企業(yè)財務(wù)管理的新方式和新途徑，全面預(yù)算管理的應(yīng)用不僅可以完善建筑企業(yè)財務(wù)管理的模式，同時也能夠為建筑企業(yè)的利潤增長創(chuàng)造條件和空間。論文從全面預(yù)算在建筑企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)用的現(xiàn)實意義出發(fā)，闡述了全面預(yù)算在建筑企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)用中遇到的問題，并詳細分析了全面預(yù)算在建筑企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用對策。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算;企業(yè);財務(wù)管理;應(yīng)用

【Abstract】Comprehensive budget management is a new way of financial management in construction enterprises. The application of comprehensive budget management can not only improve the financial management mode of construction enterprises. At the same time， it can also create conditions and space for the profit growth of construction enterprises. Starting from the practical significance of the application of comprehensive budget in the financial management of construction enterprises， this paper expounds the problems encountered in the application of comprehensive budget in the financial management of construction enterprises， and analyzes the application strategies of comprehensive budget in the financial management of construction enterprises.

【Keywords】comprehensive budget; enterprise; financial management; application

1 引言

在全球一體化和經(jīng)濟多元化的發(fā)展態(tài)勢下，我國以市場經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)模式的重要時期，這也對建筑企業(yè)的長遠發(fā)展乃至生存產(chǎn)生了重要影響?，F(xiàn)階段，我國建筑工程逐年增多，這里有城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)容，也包含著一些基礎(chǔ)性工程，如城市建筑工程、道路橋梁工程、改造工程等，這給建筑行業(yè)的高速發(fā)展帶來了機遇，但建筑企業(yè)如何能在這種機遇下創(chuàng)造更高的利潤，就成為建筑企業(yè)管理中急需解決的關(guān)鍵問題。全面預(yù)算管理作為指導(dǎo)建筑企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容之一，發(fā)揮著節(jié)約成本、提升管理效能、創(chuàng)造附加利潤的重要作用，尤其是對資金收支的計劃性管理，滿足了建筑企業(yè)投入與產(chǎn)出的科學(xué)分配，把握了建筑企業(yè)資金的動態(tài)管理和全面控制，幫助建筑企業(yè)實現(xiàn)了戰(zhàn)略性發(fā)展，為此我國財政部也提出并制定了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第15號——全面預(yù)算》，其中明確指出“全面預(yù)算管理是市場經(jīng)濟下的計劃管理，是把企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)通過正式的、量化的形式來表述出來并概括出實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的具體步驟”，這也為建筑企業(yè)財務(wù)管理中的全面預(yù)算工作提供了理論基礎(chǔ)和依據(jù)，所以我們要對建筑企業(yè)財務(wù)的全面預(yù)算管理展開深入的分析與探討，以此提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，增加建筑企業(yè)在市場的核心競爭力。

2 全面預(yù)算在建筑企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)用的現(xiàn)實意義

2.1 有助于實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)

全面預(yù)算管理是建筑企業(yè)財務(wù)管理模式發(fā)展的必經(jīng)之路，通過全面預(yù)算管理可以幫助建筑企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并且能夠促進企業(yè)把長期發(fā)展目標(biāo)與短期發(fā)展目標(biāo)相銜接，科學(xué)地把建筑企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)具體化和階段化，并以責(zé)、權(quán)、利為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)和工作效率，促進建筑企業(yè)財務(wù)管理的科學(xué)化發(fā)展。另外，全面預(yù)算管理對目標(biāo)偏離有著風(fēng)險控制的作用，以減少企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

2.2 有助于優(yōu)化資源配置

建筑企業(yè)在財務(wù)管理中會遇到多種資源分配不當(dāng)?shù)那闆r，如資金、設(shè)備、固定資產(chǎn)、貸款、人力資源等，充分利用全面預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理調(diào)撥與配置，幫助建筑企業(yè)實現(xiàn)高效率的運轉(zhuǎn)。全面預(yù)算管理下的資源配置優(yōu)化要從建筑企業(yè)自身的能力、經(jīng)營狀況、發(fā)展戰(zhàn)略、階段目標(biāo)等情況著手，對于一些特殊情況要充分進行考量和準(zhǔn)備，如重大工程項目、原材料市場變化、季節(jié)因素支出等，以此提高資源的合理利用。

2.3 有助于成本控制

成本控制一直是建筑企業(yè)效益增長的著力點，因建筑企業(yè)管理模式受環(huán)境條件、生產(chǎn)模式、人力成本的影響較大，在建筑工程生產(chǎn)中所增加的成本費用也較高，如人力成本增長、原材料漲價等，所以要通過全面預(yù)算來對成本加以控制，通過全方位的計劃管理與現(xiàn)場監(jiān)管來避免過度浪費和支出超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生，如發(fā)現(xiàn)問題及時與全面預(yù)算管理部門進行溝通，以達到節(jié)約成本增強效益的目的。

3 全面預(yù)算在建筑企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)用中遇到的問題

3.1 缺乏對全面預(yù)算管理的認識

全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)是要求全員參與預(yù)算管理，并且需要把各種生產(chǎn)流程和管理流程納入到預(yù)算管理過程中，達到經(jīng)費支出的全面監(jiān)督與控制，這也是全面預(yù)算管理的核心[1]。然而，建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員認為預(yù)算管理只存在于建筑項目的事前管理，就算做出計劃性預(yù)算，在管理和施工過程中也會出現(xiàn)各種計劃外支出，這降低了所有員工對全面預(yù)算管理的認識，導(dǎo)致全員忽視了全面預(yù)算管理的重要性，出現(xiàn)了支出權(quán)限和支出內(nèi)容的混亂，增加了建筑企業(yè)的生產(chǎn)成本。

3.2 全面預(yù)算的目標(biāo)不科學(xué)

全面預(yù)算對建筑企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的影響，因此建筑企業(yè)在建立全面預(yù)算目標(biāo)時必須把發(fā)展目標(biāo)、市場目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)進行準(zhǔn)確定位，以此來指引建筑企業(yè)向著科學(xué)化管理發(fā)展。現(xiàn)階段，我國建筑企業(yè)雖然也制定了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)和全面預(yù)算管理目標(biāo)，但這種目標(biāo)是以企業(yè)發(fā)展背景和發(fā)展階段為前提，參數(shù)上只比前幾年增加了幾個百分點，沒有著眼于市場環(huán)境、國家政策、企業(yè)能力、工程項目，這很大程度上脫離了企業(yè)高速發(fā)展的軌道，使得預(yù)算管理目標(biāo)非常容易實現(xiàn)，進而導(dǎo)致建筑企業(yè)出現(xiàn)了高估生產(chǎn)利潤、高估企業(yè)潛力、高估發(fā)展態(tài)勢，出現(xiàn)“盲目樂觀”的情況。

3.3 缺乏有效的執(zhí)行力

全面預(yù)算的執(zhí)行力在建筑企業(yè)財務(wù)管理中存在很大的問題，這里主要包括三個層面：首先，建筑企業(yè)在財務(wù)管理過程中的主觀影響因素較強，受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派和控制，財務(wù)人員對領(lǐng)導(dǎo)選擇的支出內(nèi)容無法進行有效干涉和控制，這使得支出缺乏相應(yīng)的合理性和科學(xué)性，進而改動了已設(shè)定的預(yù)算計劃和預(yù)算指標(biāo);其次，全面預(yù)算管理制度不夠完善，從預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算周期、預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算流程、預(yù)算管理模式上都沒有進行深入的細化，使得全面預(yù)算工作的流程不夠嚴(yán)謹，只憑數(shù)據(jù)說話達不到預(yù)算目標(biāo);最后，預(yù)算管理的執(zhí)行部門及人員的工作能力和工作效率存在不足，這也影響到了預(yù)算結(jié)果的真實性，引發(fā)相應(yīng)的推諉問題，嚴(yán)重阻礙了全面預(yù)算管理工作的有效開展。

3.4 缺乏相應(yīng)的考核制度

針對我國的建筑企業(yè)來說，全面預(yù)算管理中缺乏相應(yīng)的考核機制和考核標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對現(xiàn)場管理人員、預(yù)算管理人員、施工監(jiān)管人員、以及財務(wù)人員的考核，要想實現(xiàn)全面預(yù)算管理必須對上述人員的工作業(yè)績進行考核，并且考核內(nèi)容要以全面預(yù)算管理為前提，而現(xiàn)實情況是考核內(nèi)容與全面預(yù)算管理毫無關(guān)系，只是對考勤、績效、生產(chǎn)安全、生產(chǎn)效率進行考核，忽視了對全面預(yù)算管理的重視，造成生產(chǎn)成本過度浪費、附加費增加、人工費過高等情況的發(fā)生，這不利于建筑企業(yè)全面預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

4 全面預(yù)算在建筑企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用對策

4.1 強化對全面預(yù)算管理的認識

建筑企業(yè)要提高對全面預(yù)算管理的認識就需要從企業(yè)的發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)著手，要求建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作責(zé)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握全面預(yù)算管理的內(nèi)容及內(nèi)涵，并安排各職能部門開展全面預(yù)算管理的學(xué)習(xí)與鍛煉，通過全面預(yù)算管理的制度建設(shè)來貫徹和執(zhí)行預(yù)算管理工作，協(xié)調(diào)好預(yù)算管理與現(xiàn)場管理的關(guān)系，使得全面預(yù)算管理具備流程化和科學(xué)化，以幫助企業(yè)增加施工利潤[2]。另外，要注意加強全面預(yù)算管理工作的宣傳工作，讓建筑企業(yè)的每一名員工都深刻認識到預(yù)算管理的重要性。

4.2 強化全面預(yù)算的執(zhí)行力度

全面預(yù)算管理在建筑企業(yè)財務(wù)管理中是一項復(fù)雜而煩瑣的工作，受財務(wù)支出的影響非常大，并且伴隨著一些不可預(yù)見的支出，如施工質(zhì)量出現(xiàn)問題需返工、人力成本增長支出增加、自然因素影響施工進度等，這些都會給全面預(yù)算的執(zhí)行力增加難度。因此，要提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度，就需要對計劃性項目及施工內(nèi)容進行科學(xué)的分析，并建立相應(yīng)的決策管理部門，由財務(wù)人員負責(zé)控制與協(xié)調(diào)，以達到全面預(yù)算科學(xué)化管理的目的。同時，對全面預(yù)算執(zhí)行力難的問題進行合理化分析，明確工作目標(biāo)、工作重點、解決方式，做到責(zé)權(quán)清晰控制得當(dāng)，從而提高預(yù)算管理的執(zhí)行力度。

4.3 完善全面預(yù)算的管理制度

建筑企業(yè)要完善全面預(yù)算管理制度，從財務(wù)管理的方向及內(nèi)容出發(fā)，對全面預(yù)算管理展開戰(zhàn)略性分析，包括企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、施工項目效益、資產(chǎn)管理目標(biāo)、貸款目標(biāo)、人力成本目標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、品牌效益等，要圍繞著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)化財務(wù)管理的原則，開展全面預(yù)算管理制度的完善，要充分考慮到企業(yè)發(fā)展與全面預(yù)算管理的關(guān)系，以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向平衡短期目標(biāo)與長期目標(biāo)，只有這樣才能夠保障全面預(yù)算管理制度的完善與實施。

【參考文獻】

【1】孫莉.建筑業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對策探討[J].中國市場， 2020（03）：112.

【2】陳羽中.建筑安裝企業(yè)全面預(yù)算管理開展及提升對策探究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2019（30）：113-115.