劉梅

摘 要：留守兒童教育問題不僅僅是教育方面的問題，是我國社會發(fā)展階段中的一個特殊產(chǎn)物，是個復雜的社會現(xiàn)象。解決農(nóng)村留守兒童的教育問題不能停留于教育自身改革和完善的層面，應將其放到構(gòu)建社會主義和諧社會的大局上來思考，從政府、學校、家庭、社會等層面尋找對策。要充分協(xié)調(diào)各方力量，共同關注并切實解決好農(nóng)村留守兒童教育問題，更好地推動和諧社會的建構(gòu)和發(fā)展。

關鍵詞：留守兒童;政府;家庭;學校;社會

受農(nóng)村整體經(jīng)濟、文化及教育發(fā)展相對滯后等因素的影響，留守兒童的教育問題愈發(fā)凸顯，令人堪憂，成為和諧社會構(gòu)建中一個“不和諧”的音符。因此，解決好農(nóng)村留守兒童教育問題，對加快社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村社會、經(jīng)濟及教育等各項事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，推動社會主義和諧社會的構(gòu)建意義重大。

留守兒童教育問題不僅僅是教育方面的問題，它其實是我國社會發(fā)展階段中的一個特殊產(chǎn)物，是個復雜的社會現(xiàn)象。因此，解決農(nóng)村留守兒童的教育問題也不能停留于教育自身改革和完善的層面，而應該將其放到構(gòu)建社會主義和諧社會的大局上來思考，從政府、學校、家庭、社會等層面尋找對策。

1.政府層面

政府的責任主要是在政策層面上采取措施，確保教育的公平、和諧發(fā)展，這是政府的使命所在。具體來說，

其一，政府的底線是確保九年義務教育的順利實施，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的義務教育逐步實現(xiàn)全部免費，從受教育機會上確保留守兒童都要有學上。

其二，要進一步落實有關法律法規(guī)、保障留守兒童的合法權(quán)益，完善《未成年人保護法》，落實政府應擔負的責任。

其三，打破二元制的城鄉(xiāng)戶籍壁壘，建立適應社會和諧發(fā)展的新體制。我國要逐漸改變現(xiàn)有的戶籍制度，保障勞動力的合理流動，應制定優(yōu)惠政策，采取配套措施，鼓勵引導有條件的農(nóng)民工融入城市，幫助他們適應城市的生活環(huán)境、接受留守兒童在父母務工所在地入學。

其四，加強農(nóng)村寄宿制學校的建設，切實有效地對留守兒童進行教育和管理，為此，政府部門要加大對農(nóng)村寄宿制學校的建設力度，不斷完善基礎設施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長環(huán)境。最后，從政府層面來說，要徹底解決留守兒童的問題，需要各個部門和各級政府的充分協(xié)作。橫向上，各部門應協(xié)調(diào)一致以盡本部門應盡責任;縱向上，中央、省市和地方政府應協(xié)調(diào)政策和統(tǒng)整資源，有效解決農(nóng)村的留守兒童問題，不能等問題非常嚴重時才采取補救性措施，而應提前做好解決留守兒童的教育問題。

2.家庭層面

家庭是教育兒童、少年最重要的場所，家庭教育對子女將來的發(fā)展起著至關重要的作用。對于長期在外務工的父母來說，首先，要糾正認識上的錯誤，即僅關注掙錢給孩子吃好、穿好等物質(zhì)上的滿足，取而代之的是要加強與孩子情感的溝通，讓他們體會到父母的愛，鞏固親子關系，這種給孩子精神上的溫暖是物質(zhì)滿足所遠遠不能比及的。為此，父母要充分注意親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，最好能做到每周交流一次，及時了解孩子的生活、學習情況。在溝通的內(nèi)容上，不能只談學習成績，其他方面也應該詢問，特別是青春期的孩子，需要更多的關心。除了與孩子保持經(jīng)常的聯(lián)系外，還應經(jīng)常與子女的任課教師、班主任聯(lián)系，了解他們各方面的表現(xiàn)。其次，還應十分重視孩子監(jiān)護人的選定問題。如果夫妻雙方同時外出務工，應盡可能把子女寄放在有一定學習環(huán)境，比較有文化的，并且有定責任感，能更好地監(jiān)督和指導自己孩子的親朋好友處，如果沒有相當可靠的人代為監(jiān)護，父母最好要在力所能及的范圍內(nèi)，加強對留守子女的關心呵護。

3.學校層面

學校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問題上應擔當“主角”，因為在留守兒童家庭教育缺失的情況下學校教育就顯得格外重要。

第一，學校的教育理念要更新，即從單純追求升學率轉(zhuǎn)向追求全體學生的全面健康發(fā)展上來。理念是行動的向?qū)?，只有在觀念上發(fā)生變化，才能有效地指導教育教學的實踐。

第二，針對班級中關注“共性”多、而忽視留守兒童特殊群體或個體的情況，我們建議要充分發(fā)揮班主任的教育管理功能，班主任要給這些留守兒童以特殊的關愛，多接近他們，并利用班集體的力量形成一個溫暖、寬松的成長環(huán)境，讓留守兒童能切實感受到班集體的溫暖，以最大限度地彌補由于親子關系的缺失而給他們帶來的傷害。

第三，學校應逐步建立并切實執(zhí)行留守兒童監(jiān)測制度，建立留守兒童的個人檔案，特別是特殊學生檔案，及時了解留守兒童的學習和生活情況，并根據(jù)情況進行分類教育管理，讓在留守兒童身上發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。

第四，利用現(xiàn)代發(fā)達的信息通訊技術，開通家長熱線，方便家長及時、快捷地了解孩子在學校的學習和生活情況。除此，學校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力效應。

4.社會層面

留守兒童的教育問題是一個極其復雜的、綜合性的社會問題僅依靠教育行政部門和學校的力量很難徹底解決，需要社會各方面力量的介入。根據(jù)當前農(nóng)村社會發(fā)展的實際情況，社會的可作為是加強和完善農(nóng)村社區(qū)教育組織或機構(gòu)建設，充分發(fā)揮社區(qū)教育對學校教育和家庭教育缺失的彌補作用，使家庭教育、學校教育和社會教育三位一體，互補共生。具體的做法可以考慮由基層學區(qū)或共青團牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)村委會以及學校，共同構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護體系，組建的教育和監(jiān)護體系的成員可由離退休教師、青年志愿者和適當外聘一些專職人員組成。另外，相關部門應在城市民工集中地開展宣傳教育工作，通過宣傳教育，提高他們對子女教育重要性的認識，引導他們妥善處理好提高經(jīng)濟收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關系，樹立家庭的可持續(xù)發(fā)展觀念。同時在農(nóng)村地區(qū)應積極開展對留守兒童家長的教育培訓，幫助他們樹立家庭教育的正確觀念，了解家庭教育的基本常識.與子女之間保持有效溝通關心孩子的全面成長。

總之，作為一種復雜的社會現(xiàn)象，留守兒童教育問題不僅關系到留守兒童自身的健康成長，也關系到廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的穩(wěn)定，關系到社會主義和諧社會的構(gòu)建。因此，要充分協(xié)調(diào)各方力量，共同關注并切實解決好農(nóng)村留守兒童教育問題，更好地推動和諧社會的建構(gòu)和發(fā)展。