胡春菊

摘 要：新形勢(shì)下，基層意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)很多新問題、新情況。新形勢(shì)下，怎樣使基層群眾的積極性得到提高。不光要制定正確的路線方針政策、關(guān)注民生和社會(huì)建設(shè)、給群眾以看得見、摸得著的物質(zhì)利益，更要充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)人、教育人、激勵(lì)人、鼓舞人的多重特殊功能，使每個(gè)社會(huì)成員的生活熱情和生產(chǎn)積極性得以提高，從而使廣大人民群眾以更加熱情廣泛參與到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中來(lái)。

關(guān)鍵詞：基層意識(shí)形態(tài);重要性

意識(shí)形態(tài)工作是從思想上引導(dǎo)人、影響人的工作。十九大報(bào)告中明確指出：建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)工作是維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要工作。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作的重要性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力強(qiáng)化基層意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任意識(shí)，從而牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作的重要性

1、從意識(shí)形態(tài)工作本質(zhì)來(lái)說，加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、增強(qiáng)黨在基層凝聚力戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容。馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中寫道：“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量， 同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量?！边@表明，任何一個(gè)統(tǒng)治階級(jí)在取得了政權(quán)后必然通過強(qiáng)有力的意識(shí)形態(tài)工作把本階級(jí)的思想上升為統(tǒng)治者的思想。中國(guó)共產(chǎn)黨在取得政權(quán)后， 也必須通過強(qiáng)有力的意識(shí)形態(tài)工作，用一系列先進(jìn)的意識(shí)形態(tài)理論來(lái)武裝每一個(gè)黨員，統(tǒng)一思想，達(dá)到黨員在思想認(rèn)識(shí)上的一致，黨員再通過個(gè)體的影響力和輻射力把黨的先進(jìn)意識(shí)形態(tài)傳遞給群眾，取得多數(shù)群眾的認(rèn)同，從而發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨在基層的凝聚力戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

2、從新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的現(xiàn)狀來(lái)看，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的激烈斗爭(zhēng)迫切需要加強(qiáng)對(duì)基層意識(shí)形態(tài)工作的引導(dǎo)。一是改革開放以來(lái)的社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的挑戰(zhàn)。二是網(wǎng)絡(luò)輿論傳播帶來(lái)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界各種政治文化思潮相互激蕩，社會(huì)思想意識(shí)呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體，在傳播正能量的同時(shí)，也使得一些錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)不時(shí)出現(xiàn)，基層黨員干部和群眾更容易接觸到各種思潮，從而使思想意識(shí)形態(tài)受到?jīng)_擊。

3、從意識(shí)形態(tài)工作開展情況來(lái)看，基層意識(shí)形態(tài)工作仍存在管控的“空白點(diǎn)”，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作。當(dāng)前，由于基層黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足，熱情不高，投入不夠，基層意識(shí)形態(tài)工作還有許多問題需要解決。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作面臨的主要問題

1、思想認(rèn)識(shí)片面成為加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作中的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)不務(wù)實(shí)的軟任務(wù)，沒有真正認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)工作是基層工作的重要組成部分，普遍存在對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠的問題，沒有將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，往往“重業(yè)務(wù)輕思想政治工作”導(dǎo)致工作主動(dòng)性不夠、責(zé)任感缺失。

2、“一手硬一手軟”現(xiàn)象使得落實(shí)基層意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任大打折扣。工作實(shí)踐中部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作，忽視意識(shí)形態(tài)工作的情況，沒有將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作協(xié)調(diào)起來(lái)，在理論武裝、干部教育、文化建設(shè)等方面存在“一手軟”現(xiàn)象，工作安排部署多，檢查落實(shí)少，投入不足，管理不到位，使得“一手硬一手軟”成為基層意識(shí)形態(tài)工作中的頑疾。

3、基層意識(shí)形態(tài)工作中存在忽視非主流意識(shí)形態(tài)在基層隱性發(fā)酵現(xiàn)象。一些地方，封建迷信沉渣泛起，非法宗教或者邪教變相滲透，“拜金主義”“自由主義”等思潮與主流意識(shí)形態(tài)相互交織、相互激蕩，主流價(jià)值觀面臨諸多沖擊與挑戰(zhàn)，馬克思主義信仰的凝聚力在逐步削弱;一些非主流意識(shí)形態(tài)采取非對(duì)抗方式兜售、推銷自己的價(jià)值觀念，利用當(dāng)今改革中出現(xiàn)的一些問題大做文章，蒙蔽一些中老年人和文化水平底的人群，導(dǎo)致基層尤其農(nóng)村群眾在意識(shí)形態(tài)上的無(wú)所適從和搖擺不定。

4、工作機(jī)制不健全已成為制約基層意識(shí)形態(tài)工作的主要瓶頸。由于一些工作機(jī)制不完善、不健全，一些基層單位對(duì)意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，任務(wù)交辦不明確，責(zé)任目標(biāo)不清晰，出現(xiàn)錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象，工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，整個(gè)意識(shí)形態(tài)傳導(dǎo)工作顯得較為疲軟和被動(dòng)。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作的建議

1、強(qiáng)化思想引領(lǐng)和思想凝聚，加強(qiáng)理論武裝。首先，必須強(qiáng)化思想理論的引領(lǐng)作用，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民。其次，強(qiáng)化凝聚思想共識(shí)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求，是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)。必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀有效引領(lǐng)社會(huì)思想意識(shí)和價(jià)值取向，不斷提高基層干部群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，凝聚起全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想共識(shí)。

2、強(qiáng)化主體責(zé)任和直接責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。要深刻把握好經(jīng)濟(jì)工作與意識(shí)形態(tài)工作的辯證關(guān)系，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也要做好意識(shí)形態(tài)工作，為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供強(qiáng)大的思想保障和輿論支撐。要增強(qiáng)黨委書記的第一責(zé)任人意識(shí)，增強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的“一崗雙責(zé)”意識(shí)，并把具體責(zé)任分解為量化的意識(shí)形態(tài)工作權(quán)利清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，明確具體責(zé)任人，夯實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，抓牢領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、善用管理權(quán)、掌控話語(yǔ)權(quán)。

3、強(qiáng)化陣地建設(shè)與管理責(zé)任，搶占工作制高點(diǎn)。要增強(qiáng)陣地意識(shí)，認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，宣傳思想陣地是打贏意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)的基本依托。要認(rèn)識(shí)到陣地意識(shí)就是政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。地方各級(jí)黨委要按照中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的方針原則、任務(wù)要求，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，守好陣地，切實(shí)做到守土有責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。特別是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組、互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)媒體、高校、社科平臺(tái)等陣地的建設(shè)與管理，守好陣地，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的制高點(diǎn)。尤其是要進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理水平，切實(shí)做強(qiáng)網(wǎng)上正能量，使黨的聲音成為網(wǎng)上最強(qiáng)音，牢牢掌握互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任，提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。做好意識(shí)形態(tài)工作，關(guān)鍵在人。要加強(qiáng)培訓(xùn)，適時(shí)舉辦政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，特別是重要核心理論培訓(xùn)，緊跟時(shí)代脈搏，適時(shí)舉辦網(wǎng)絡(luò)新興媒體知識(shí)培訓(xùn)，解決本領(lǐng)恐慌的問題。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)、配強(qiáng)宣傳思想部門的專職隊(duì)伍，做到隊(duì)伍有人管、陣地有人守、工作有人干、輿情有人察，努力造就一支政治更加堅(jiān)定、眼界更加寬廣、業(yè)務(wù)能力更加精湛、紀(jì)律更加嚴(yán)格、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)的宣傳思想意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，確保在新時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程中不缺位、不落伍、不掉隊(duì)。

小結(jié)

隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，我國(guó)人民的社會(huì)生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化。社會(huì)階層分化加劇，出現(xiàn)了不同的利益群體，不同的利益群體有不同的利益訴求，不同的利益訴求導(dǎo)致有不同的政治理想，因此，社會(huì)思潮和文化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化多樣化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》〈中〉，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第318頁(yè)。

[2]萬(wàn)欣榮，葉啟績(jī).當(dāng)代大學(xué)生對(duì)基層意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)的實(shí)證分析[J].思想政治教育研究，2016，32（05）：15-20.