張楊敏

(延安大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 延安 716000)

從古至今，體育都是增強人民體質(zhì)的一項有效方式。不會做、無人教成為日常居民做體育運動的難題?！芭c自然資源也可以是物質(zhì)資源所對的、以人的生命力為載體的一種社會資源，這種社會資源的重點是人所具有的價值能夠做出貢獻(xiàn)，而且能夠被相關(guān)組織利用的體力和腦力的總和，是人力資源概念的闡述”[1]。本文主要是以延安的體育人力資源為研究對象，廣義的體育人力資源一般是指人力資源在體育運動的內(nèi)部和外部的運動系統(tǒng)的工作能力，是能夠促進(jìn)體育在智力和體力勞動的發(fā)展。狹義的體育人力資源是指“通過相關(guān)的培訓(xùn)或職業(yè)體育的正規(guī)培訓(xùn)，從而能夠促進(jìn)體育發(fā)展的體育專業(yè)的勞動能力”[2]。在社區(qū)中，體育人力資源要素的數(shù)量、質(zhì)量及其能動性在很大程度上影響其他資源配置的規(guī)模、效率及均等性，甚至對社區(qū)體育的發(fā)展水平也起著舉足輕重的作用[3]。在李磊等人的《城市社區(qū)體育資源的現(xiàn)狀與開發(fā)對策研究》中指出，我國的城市社區(qū)存在指導(dǎo)員數(shù)量較少，專業(yè)性的技術(shù)人員以及文化層次較高的體育事業(yè)管理人員較少，社會體育指導(dǎo)員嚴(yán)重存在著組織管理不健全、種類以及分工不明確、年齡結(jié)構(gòu)偏大以及從事社會體育事業(yè)指導(dǎo)與管理工作經(jīng)驗不足等問題[4]。研究延安市社區(qū)人力資源現(xiàn)狀，找出存在問題，為延安市體育的發(fā)展提供基礎(chǔ)。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以社區(qū)體育管理人員、指導(dǎo)員、志愿者這三種主要的體育人力資源為研究對象，對其進(jìn)行了調(diào)查分析。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過在知網(wǎng)上檢索發(fā)表的與延安市社區(qū)體育資源利用、開發(fā)相關(guān)方面的論文資料，查閱學(xué)校圖書館館藏圖書、電子期刊以及各大體育期刊、各體育院校學(xué)報等與體育資源相關(guān)的文獻(xiàn)資源。

1.2.2 實地調(diào)查法

主要通過對延安各縣區(qū)的場地設(shè)施具體情況以及社區(qū)活動人群情況進(jìn)行實地調(diào)查，從而了解延安市的社區(qū)體育資源特點和活動人群層次，獲得延安市社區(qū)體育資源現(xiàn)狀的第一手資料。

1.2.3 訪談法

主要通過走訪相關(guān)體育部門管理人員和部分工作人員，來更加具體和深入的了解延安市社區(qū)體育資源實際情況。

1.2.4 問卷調(diào)查法

通過查閱有關(guān)的文獻(xiàn)資料和設(shè)計調(diào)查問卷，調(diào)查問卷分為居民問卷和社區(qū)體育管理者問卷，采用隨機取樣的方法在延安市13個區(qū)縣進(jìn)行取樣，并采取現(xiàn)場發(fā)放及回收的方式進(jìn)行填寫，共發(fā)放社區(qū)居民問卷300份，回收256份，有效問卷242份，有效問卷率為94.5%；社區(qū)體育管理者問卷50份，回收46份，有效問卷42份，有效問卷率為91.3%。此外，根據(jù)論文的實際需要，相關(guān)管理者提供了社區(qū)體育指導(dǎo)人員和社區(qū)體育志愿者等相關(guān)信息。

1.2.5 數(shù)理統(tǒng)計法

對問卷調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)結(jié)果使用Excel軟件進(jìn)行整理和分析，并根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行表格繪制和圖表制作。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 社區(qū)體育管理人員情況

1)社區(qū)體育管理人員性別與年齡資質(zhì)分析

從表1可以看出，當(dāng)前42名延安市社區(qū)體育管理人員中，女性的比例超過了55%，而男性只有40.5%，女性管理人員的比例明顯高于男性，在性別比例上存在失衡現(xiàn)象。這一現(xiàn)象源于社會體育管理工作的自身特征，工作穩(wěn)定，內(nèi)容輕松，女性較為適合從事此項工作；女性與男性在思維上存在差異，也會造成社區(qū)體育活動的開展在活動類型以及體育項目上有所局限。

表1 延安市社區(qū)體育管理人員的性別、年齡情況(N=42)

而在年齡分布上，延安市社區(qū)體育管理人員普遍年齡集中在45歲以下，又以36歲-45歲之間的人數(shù)居多，為22人，占了52.4%；其次是35歲以下的人數(shù)為15人，占了35.7%；而46歲以上的人數(shù)最少，僅有5人，占了11.9%。由調(diào)查數(shù)據(jù)可知，45歲以下的人數(shù)占了近百分之九十。由此可見，延安市社區(qū)體育管理者在年齡結(jié)構(gòu)上偏于年輕，而年輕則意味著精力充沛，思想活躍，頗有創(chuàng)新，這些都利于社區(qū)體育活動的策劃，也利于社區(qū)體育工作的更好開展。但相應(yīng)的，社區(qū)體育管理人員普遍年輕也會導(dǎo)致他們在與老年人的溝通上存在不足，難以精準(zhǔn)了解老年人對于體育的實際需求，對于組織開展適宜老年人的體育活動可能考慮的不夠全面。

2)社區(qū)體育管理人員文化程度分析

從表2延安市社區(qū)體育管理人員的文化程度來看，超過百分之八十的管理人員都是大學(xué)學(xué)歷，其中又以本科生居多，占了54.8%，其次是大專生，也有33.3%，碩士及以上學(xué)歷的管理人員有3人，占了7.1%，而高中及以下學(xué)歷的管理人員最少，僅有2人，占了4.8%。由此可見，延安市社區(qū)體育管理人員所接受教育的程度處于中等偏上水平，結(jié)構(gòu)較為合理。管理人員所接受的教育在一定程度上可以滿足社區(qū)的基本要求，有利于社區(qū)體育的順利開展，但是碩士及以上學(xué)歷的管理人員數(shù)量仍然相對較少，這些人員的不足可能會使社區(qū)體育組織管理的理念及方式在專業(yè)性上相對欠缺。

表2 延安市42名社區(qū)體育管理人員的文化程度情況(N=42)

2.2 社區(qū)體育指導(dǎo)員情況

隨著群眾體育的興起和發(fā)展，群眾體育日益科學(xué)化、組織化，社區(qū)體育指導(dǎo)員隊伍應(yīng)運而生，并得到迅速發(fā)展。社區(qū)體育指導(dǎo)員作為社區(qū)體育的組織者、管理者和指導(dǎo)者，是社區(qū)體育科學(xué)健康發(fā)展的保證。社區(qū)體育指導(dǎo)員義務(wù)或有償開展體育知識技能的傳授、鍛煉指導(dǎo)、組織管理以及體育表演、體育咨詢等服務(wù)，其具體工作內(nèi)容是根據(jù)社區(qū)體育指導(dǎo)員各等級工作的范圍和工作任務(wù)的不同而劃分的。

1)社區(qū)體育指導(dǎo)員情況分析

根據(jù)延安市社區(qū)體育資源開發(fā)利用的居民問卷調(diào)查結(jié)果來看，關(guān)于是否有社區(qū)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)的問題中，242份有效問卷中有79人回答了“是”，而163人都選擇了“否”。有超過三分之二的居民在進(jìn)行社區(qū)體育鍛煉時，并沒有受到社區(qū)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)，僅有32.6%的居民表示有社區(qū)體育指導(dǎo)員對其鍛煉進(jìn)行指導(dǎo)。說明延安市社區(qū)體育指導(dǎo)服務(wù)開展?fàn)顩r不是很好，反映出當(dāng)前延安市社區(qū)體育指導(dǎo)員較為缺乏，體育指導(dǎo)員的數(shù)量仍然難以滿足當(dāng)?shù)鼐用駥τ阱憻捴笇?dǎo)的需求。在訪談中還了解到大多數(shù)居民都是自費去體育培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且在掌握相關(guān)知識后運用到實踐中，免費傳授于他人，從而帶動居民參加體育鍛煉的積極性。

2)社區(qū)體育指導(dǎo)員需求情況分析

在是否需要社區(qū)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)這一題項的回答中，有77人表示“經(jīng)常需要”，有103人選擇了“偶爾需要”，有62人選擇了“不需要”。數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前社區(qū)居民對于社區(qū)體育指導(dǎo)員的需求人數(shù)多達(dá)近75%，其中又以偶爾需要的人數(shù)最多，占了42.6%，而表示不需要社區(qū)體育指導(dǎo)員的居民人數(shù)僅占了25.6%，這意味著目前社區(qū)居民的健身意識顯著提高，并且對于科學(xué)健身、健康健身的需求較高，普遍渴望有專業(yè)指導(dǎo)員對其鍛煉進(jìn)行理論、技術(shù)上的專業(yè)指導(dǎo)，從而增加了對體育指導(dǎo)員的需求。但結(jié)合是否需要社區(qū)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)的數(shù)據(jù)情況來看，目前延安市社區(qū)居民對于體育指導(dǎo)員的迫切需求和已有的體育指導(dǎo)員的數(shù)量并不成正比，仍急需大量相關(guān)人員加入社區(qū)體育指導(dǎo)工作中來，以此來滿足人們對于體育指導(dǎo)人員的需要。

此外，根據(jù)實地調(diào)研及訪問了解，延安市雖然有專門的延安市全民健身指導(dǎo)站以及延安市社會體育指導(dǎo)員志愿者協(xié)會，但是大部分社區(qū)體育場所并無相關(guān)人士指導(dǎo)，而延安市社區(qū)體育的指導(dǎo)員多以體育愛好者、活動者聘請專人、相關(guān)協(xié)會內(nèi)人員為主，這些指導(dǎo)員往往在固定的地點鍛煉、指導(dǎo)，并且在年齡、性別、學(xué)歷、項目結(jié)構(gòu)方面存在失衡，可以滿足基本居民的需要，但不能滿足對體育鍛煉有專業(yè)性需求的居民。

2.3 社區(qū)體育志愿者組成結(jié)構(gòu)分析

隨著人們生活水平的提高、思想觀念的轉(zhuǎn)變，希望能為社區(qū)體育的發(fā)展貢獻(xiàn)力量的人也越來越多。社區(qū)體育志愿者大部分是是社會上的體育愛好者和熱心人士，都有較穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，是無償為社區(qū)體育活動服務(wù)的。雖然他們尚未取得社會體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證，但能夠并已經(jīng)對社會體育活動提供指導(dǎo)的各類積極參加社會體育建設(shè)的志愿工作者，他們是發(fā)展社區(qū)體育事業(yè)的重要力量。

延安市于2013年成立延安市社會體育指導(dǎo)員志愿者協(xié)會，位于寶塔區(qū)，自成立以來，一直致力于增強社區(qū)居民健身意識，提高社區(qū)體育人口比例，推動群眾體育工作發(fā)展。

調(diào)查可知，延安市社區(qū)體育志愿者由四種人群組成，其中離退休人員的人數(shù)超過了70%，其次是在職體育教師，占了12.1%，在職行政人員和其他在職人員分別占了7.9%和7.7%。這也說明離退休人員閑余時間豐富，生活安逸，終身體育目標(biāo)明確，大多有著鍛煉身體的需求，因而普遍樂于投身到社區(qū)體育志愿者的行列中來幫助他人進(jìn)行鍛煉，成為社區(qū)體育志愿者中較為穩(wěn)定的一個群體，普遍受到居民歡迎。但在職體育教師在志愿者的比例中僅占了12.1%，這一群體往往有著較高的體育專業(yè)素養(yǎng)和能力，對居民鍛煉的指導(dǎo)會事半功倍，但卻較少加入志愿者的行列中來，也意味著體育教師作為體育志愿者的潛能還有繼續(xù)開發(fā)的余地。但從整體來看，延安市社區(qū)體育志愿者的組成結(jié)構(gòu)還不夠合理，以老年人居多，難以滿足不同層次，尤其是對于體育鍛煉有專業(yè)性需求的居民的需要。

3 結(jié)論

(1)體育管理人員專業(yè)性不強。從調(diào)查和訪談來看，雖然社區(qū)體育管理員的文化程度屬于中上等水平，但目前社區(qū)體育管理人員大多是非體育專業(yè)人士，對體育專業(yè)知識的掌握有待考證；管理人員的年齡偏年輕，在一定程度上無法準(zhǔn)確了解老年人對體育活動的需求，不能很好地開展老年體育活動；社區(qū)工作安逸穩(wěn)定，適合女性。

(2)體育指導(dǎo)員的數(shù)量難以滿足當(dāng)?shù)鼐用駥τ阱憻捴笇?dǎo)的需求。參加體育鍛煉的居民數(shù)量與體育指導(dǎo)員的需求差距化，這不利于居民專業(yè)動作的形成。延安市有專門成立的指導(dǎo)員群體，但這些群體是在固定的地點與時間進(jìn)行指導(dǎo)，對于在工作中的居民無法進(jìn)行交叉指導(dǎo)。

(3)從人口結(jié)構(gòu)組成上看，社區(qū)體育志愿者多為離退休人員，空閑時間多，也擁有多年積累的體育知識，對居民參與社區(qū)體育活動有一定積極作用，但這類人員的年紀(jì)偏大，在運動中容易受傷；在職體育教師擁有較高的體育素養(yǎng)，可以彌補非專業(yè)人員指導(dǎo)后的缺陷，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這類人群的比例遠(yuǎn)低于離退休人員，體育教師作為體育志愿者的潛能還有繼續(xù)開發(fā)的余地。

4 建議

(1)加快建設(shè)社區(qū)體育人力資源隊伍，提高人力資源隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。我國實行政府主導(dǎo)制度，延安市人民政府應(yīng)加大對體育管理人員的培養(yǎng)。韓國為了有效利用現(xiàn)有的社會體育指導(dǎo)員人力資源，對社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行計算機管理并設(shè)立綜合情報中心，還將有效管理和配置社會體育指導(dǎo)員作為發(fā)展課題[5]。有關(guān)部門可借鑒國外的成功經(jīng)驗，建立社會體育指導(dǎo)員綜合信息中心，提高指導(dǎo)率。

(2)建立體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度或進(jìn)修制度，提高體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)力度。指導(dǎo)員要不斷豐富自己的知識，社區(qū)管理人員要定期開展關(guān)于體育知識的講座或與指導(dǎo)員進(jìn)行談話，彌補指導(dǎo)中的不足；及時解決指導(dǎo)員的各種問題，指導(dǎo)員若有突發(fā)狀況，社區(qū)體育管理人員要及時解決，使其全身心的投入到工作中；對其進(jìn)行崗位責(zé)任制，與前人的研究是一樣的[6]，并采取有效的激勵體制。

(3)創(chuàng)新全民健身管理模式，可以開展類似評選“社區(qū)優(yōu)秀志愿者”活動，或者建立志愿者積分活動，對志愿者進(jìn)行精神上的獎勵，或者對其進(jìn)行交通補貼等；擴大社區(qū)體育志愿者的來源，鼓勵專業(yè)性強的體育相關(guān)人員加入到社區(qū)體育志愿者的隊伍中來，可以放權(quán)到各個學(xué)校的體育老師身上，使其利用業(yè)余時間為社區(qū)服務(wù)，比如可以號召延安大學(xué)體育專業(yè)的本科生研究生進(jìn)入社區(qū)服務(wù)。