周 晶

(1.西南民族大學 西南民族研究院，四川 成都 610041；2.成都中醫(yī)藥大學 管理學院，四川 成都 611137)

藏醫(yī)藥是中華傳統(tǒng)醫(yī)學寶庫中的瑰寶，其理論體系、思維方法都與藏民族傳統(tǒng)文化緊密相關。受自然資源和社會文化環(huán)境的影響，藏藥產業(yè)主要分布于西藏、青海、甘肅、四川等地。近年來，藏藥憑借其藥材的天然無害以及獨特療效在國際和國內市場中擁有一定的知名度和美譽度，市場需求也得到了較大增長。如何規(guī)劃藏藥產業(yè)的發(fā)展，使其能更好地發(fā)揮自身特色，提升市場競爭力，進而發(fā)展成為少數(shù)民族地區(qū)的特色優(yōu)勢產業(yè)，促進當?shù)亟洕l(fā)展，這些問題引起了當?shù)卣蛯＜覍W者們的普遍關注。

1 藏藥產業(yè)發(fā)展相關研究概述

目前國內關于藏藥產業(yè)發(fā)展的研究主要集中于以下七個方面：藏藥資源、藏藥產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究、藏藥產業(yè)發(fā)展影響因素、藏藥產業(yè)開發(fā)模式、藏藥產業(yè)專利、藏藥產業(yè)創(chuàng)新體系、藏藥產業(yè)集群。

結合以上研究成果分析發(fā)現(xiàn)，目前藏藥產業(yè)的研究視角較宏觀，多考慮全國整體情況。也有學者關注具體省份，但研究對象主要集中于西藏和青海，研究四川省藏藥產業(yè)發(fā)展的文獻相對較少，從產業(yè)鏈視角來分析四川省藏藥產業(yè)發(fā)展的問題，尚沒有學者進行系統(tǒng)論述。

2 產業(yè)鏈視角下四川省藏藥產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

四川省藏藥產業(yè)鏈分為上游、中游和下游3個環(huán)節(jié)。上游是藏藥資源的供應者，以農戶與收購商為主；中游是藏藥的生產制造者，以醫(yī)藥企業(yè)、藥品流通貿易企業(yè)、藏醫(yī)院為主；下游是藏藥的銷售者，以藏醫(yī)院和藥店(診所)為主。

2.1 藥材種植現(xiàn)狀

近幾年來，四川省藏藥材種植面積呈逐年增加的趨勢，根據(jù)《四川省中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》，大黃、重樓、天麻、黨參、秦艽、羌活、黃芪、牡丹皮、豬苓、川貝母等代表性藏藥材2017年種植面積和2020年、2025年種植規(guī)模見表1。

表1 藏藥材種植面積與發(fā)展規(guī)模 (萬m2)

2.2 生產加工現(xiàn)狀

2.2.1 生產加工企業(yè)情況 到2018年底，據(jù)不完全統(tǒng)計，四川省共有40多家中藏藥產業(yè)發(fā)展相關企業(yè)，最具代表性的生產加工企業(yè)有四川康定金珠制藥公司、色達金馬藥業(yè)公司、宇妥藏藥、九寨溝天然藥業(yè)集團、四川新荷花藥業(yè)等。作為龍頭企業(yè)的金珠制藥公司現(xiàn)擁有44個藥物品種，其中有1個全國獨家生產品種—“小兒定風丸”，還有7個是國家或省級基本藥物品種。

2.2.2 藏藥制劑生產情況 四川省內各地區(qū)的藏醫(yī)院是主要的藏藥配制和供應單位，目前全省藏醫(yī)院合計擁有800多個品種的藏藥制劑批準文號，年產制劑達3×105kg以上，多為散劑與丸劑。各地區(qū)嚴格參照新版GMP標準設計與修建的中藏醫(yī)院制劑室項目已完成并投入使用。

2.2.3 研發(fā)創(chuàng)新情況 甘孜州藏藥“佐塔”中汞的安全性研究被省政府授予科技進步三等獎?！叭唤刀嗉z囊”是四川省第一個獲得國藥準字號的藏藥新藥?！案事吨胃文z囊”深度研發(fā)工作穩(wěn)步推進?！拔甘婺z囊”作為新藥已進入臨床前藥物試驗階段。新藥“康珠甘露膠囊”處于研發(fā)階段。如意熏香散、藏膚霜、鼻炎散、藏藥通絡熏蒸散已完成處方優(yōu)化[1]。阿壩州藏藥新藥“夏薩德西膠囊”研發(fā)獲臨床一期批件，九寨溝天然藥業(yè)集團擁有藏藥“五味麝香丸”藥品批準文號。新藥智托潔白片、三味龍膽花片獲得國家準字號批文。青稞膠囊、瑪卡膠囊等一批新產品研發(fā)成功并推向市場。

2.2.4 品牌打造工作 甘孜州以“圣潔甘孜”加企業(yè)商標的模式打造南派藏醫(yī)藥品牌，已擁有四川省知名商標康定金珠。阿壩州致力于建設和推廣“凈土阿壩”品牌，瓦布貝母被收載入2010版《中國藥典》，金川秦艽、九寨刀黨、松貝(松潘產區(qū))獲得國家批準實施地理標志產品。

2.3 流通與銷售現(xiàn)狀

四川省內藏藥流通貿易企業(yè)共11家，但仍然有一些藏藥制劑被限制在藏醫(yī)院內生產銷售，不能進入市場進行流通。近幾年來，因藏藥純天然、毒副作用小的特點，市場需求增大。通過調查得知，每年在藏醫(yī)院通過郵寄方式取藥的病人較多，藏藥的銷售狀況呈逐年上升的趨勢。

3 四川省藏藥產業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 產業(yè)鏈信息流呈單向傳遞且整體信息化程度低

根據(jù)產業(yè)鏈類型，目前四川省藏藥產業(yè)鏈屬于單鏈線式結構。信息流在產業(yè)鏈上游、中游與下游環(huán)節(jié)呈單向線式流動，很少存在交叉或循環(huán)。整體信息化程度低導致產業(yè)鏈信息傳遞不順暢，各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系不緊密，無法發(fā)揮協(xié)同效應。因下游環(huán)節(jié)的需求信息不能及時準確地反饋給上游環(huán)節(jié)，形成所謂的“閉路”循環(huán)，藏藥產業(yè)經常會出現(xiàn)藥材種植不能滿足生產制造需求，藥品盲目重復生產、藥品市場接受度一般等問題。藥材收購商的介入使得藥材供給和生產種植地之間的信息聯(lián)系被割斷，多數(shù)藥材沒有產地、主成分的含量以及采收時間等標記，有些藥材還存在成分差異較大、農藥殘留及重金屬超標等問題。

3.2 上游環(huán)節(jié)藥材資源過度采挖，藥材種植不成規(guī)模

由于缺乏資源保護與產權界定意識，產業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)存在著對野生天然藥材的無限度采挖現(xiàn)象，從而造成名貴、野生藥材資源銳減。而藏藥材種植基地起步晚，規(guī)模小，藥材種植量少，種植手段單一，土地流轉政策配套差，藥材產量無法滿足下游環(huán)節(jié)的需要。

3.3 中游環(huán)節(jié)產業(yè)化程度低，科研轉化率低

在產業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)，藏醫(yī)藥人才匱乏，企業(yè)急需研發(fā)、生產、經營及管理的相關專業(yè)人才?；A研究和科研力量過于薄弱，科研成果的轉化工作滯后。藏藥產業(yè)化程度低，生產不成規(guī)模，藏藥的生產依然是以院內制劑為主體，企業(yè)呈現(xiàn)出小而散的特點。

3.4 下游環(huán)節(jié)產品宣傳不到位，品牌意識淡薄

在下游環(huán)節(jié)，產品開發(fā)還遠遠不夠，需要進一步優(yōu)化產品組合，豐富產品系列。企業(yè)品牌意識淡薄，未能成功打造知名藏藥品牌。渠道建設過于單一，產品宣傳力度不夠，藏藥文化傳播與傳承被忽視。

4 對策與建議

首先，可以采用政府牽頭、企業(yè)參與的方式，利用現(xiàn)代互聯(lián)網技術，搭建藏藥種植、生產和銷售信息服務平臺，打破地域限制，規(guī)避以前交易中出現(xiàn)的價格壟斷和尋租行為，以此實現(xiàn)全產業(yè)鏈成員之間的信息與資源共享。同時，加快建設藏藥產品的安全追溯體系，通過掃描包裝上的電子標簽，就可對藏藥材產地、加工、流通等環(huán)節(jié)進行便捷查詢，保證產品與用藥的安全性和可靠性。

其次，四川省民族地區(qū)應積極開展藏藥材資源普查工作，摸清家底，做好資源規(guī)劃，將生態(tài)保護與自然資源開發(fā)利用相結合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強川貝母等藥材野生撫育和馴化等方面的科技攻關。舉辦藥材規(guī)范化規(guī)?；N植養(yǎng)殖培訓班，提升藏藥材種植人員的專業(yè)技術能力。引入一批省內知名藏藥材種植和銷售企業(yè)與藏區(qū)對接，建立“定制藥園”。完善土地流轉政策，鼓勵農戶通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權，將承包地向專業(yè)大戶、合作社等流轉[2]，實現(xiàn)藥材種植規(guī)?；?。

第三，企業(yè)應加強與科研機構的合作，產學研協(xié)同發(fā)展，完善科技合作機制，注重提升藏藥產業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加強知識產權保護。加大人才培養(yǎng)和引進力度，打造一支懂技術、精管理、通經營的復合型人才隊伍，并積極吸引國內外高精尖人才和研發(fā)團隊加入。

第四，拓寬現(xiàn)有銷售渠道，完善經銷網點，建立標準物流配送中心。推進品牌創(chuàng)建與推廣工作，打造有地域特色的藏藥品牌。實行線上(網上商城)與線下(連鎖藥店、人員推銷)相結合的模式來促進藏藥產品銷售。大力弘揚藏醫(yī)藥文化，整理藏醫(yī)藥相關文獻與典籍并建立數(shù)據(jù)庫。結合地方特色開展多種形式的宣傳，展示藏藥資源和藏醫(yī)藥特色的活動，搭建網絡互動平臺，做好藏醫(yī)藥文化傳播和交流工作。