唐小平

習(xí)近平總書記指出，我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個(gè)重大問題?？倳浻H自謀劃部署成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國家戰(zhàn)略，市委賦予銅梁建設(shè)橋頭堡城市重任，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。

銅梁地處成渝中軸線上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，理應(yīng)扛起關(guān)鍵擔(dān)當(dāng)。我們將對標(biāo)對表、知重負(fù)重，借勢借力、精準(zhǔn)發(fā)力，建設(shè)“四個(gè)示范區(qū)”，奔競不息打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國際大都市后花園，推動(dòng)銅梁沿著高質(zhì)量發(fā)展道路加快崛起。

堅(jiān)決扛起“一盤棋”的政治擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)“主力軍”“突擊隊(duì)”

黨的十九大報(bào)告提出，要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是繼京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展之后又一重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必將在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。我們要全面精準(zhǔn)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，必須緊盯發(fā)展大勢，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上。

銅梁位于渝西幾何中心，距離中心城區(qū)40公里，是重慶西出華鎣山脈第一站，具有“一馬平川”“一馬當(dāng)先”之勢。市委、市政府明確銅梁要建成重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、基礎(chǔ)教育和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、中華龍文化旅游名城。銅梁將積極作為、搶抓機(jī)遇，在“融城”與“融邊”上雙向發(fā)力?！叭谌胫行某菂^(qū)”。在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、要素保障等方面全面融入中心城區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)人口轉(zhuǎn)移分工，在重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”中當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“主力軍”?！叭诤现苓叺貐^(qū)”。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極融合周邊力量，推進(jìn)“銅資簡”軸線城市、“銅潼遂”涪江流域一體化發(fā)展，在川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展中當(dāng)好“突擊隊(duì)”，撐起渝西門戶、守住戰(zhàn)略支點(diǎn)。

牢牢把握“高質(zhì)量”的根本要求，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四個(gè)示范區(qū)”建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，是推動(dòng)共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)走深走實(shí)的“點(diǎn)睛之筆”。高質(zhì)量已經(jīng)成為新時(shí)代發(fā)展主旋律。我們要在唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”中彰顯大擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為，必須把新發(fā)展理念貫穿始終，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。

銅梁將堅(jiān)持在做大總量中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、在保持增速中提高質(zhì)量，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四個(gè)示范區(qū)”建設(shè)。全力打造先進(jìn)制造示范區(qū)。堅(jiān)持“金籃子放金蛋子”，著力招大引強(qiáng)優(yōu)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造千億級(jí)生態(tài)、數(shù)字、花園高新區(qū)。加快廣州銅梁“一帶一路”高新產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“飛地”變“目的地”。狠抓兩江新區(qū)銅梁產(chǎn)業(yè)園、中建材“三新”產(chǎn)業(yè)園、小米智能制造產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展壯大電子信息、智能制造、汽車零部件、新能源新材料、大健康等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、生態(tài)圈。全力打造創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)。借助緊鄰西部科學(xué)城的優(yōu)勢，提質(zhì)提速高新區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)，深化與重點(diǎn)高校、科研院所合作，用好“龍鄉(xiāng)人才政策十條”“人才三寶”，持續(xù)唱響“龍鄉(xiāng)愛人才、銅梁歡迎您”，實(shí)施“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育計(jì)劃”，建設(shè)人才公園、英才小鎮(zhèn)，打造重慶英才大會(huì)·海歸論壇永久舉辦地。全力打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造溫潤宜人的生態(tài)原鄉(xiāng)田園都市。內(nèi)外兼修深化鄉(xiāng)村振興，提質(zhì)鄉(xiāng)村振興西郊示范片，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等一張圖落地。深化城市提升，山頭不推、稻田不填，精心繡出原鄉(xiāng)中央公園、玄天秀水生態(tài)畫廊，建設(shè)淮遠(yuǎn)新區(qū)未來社區(qū)。全力打造營商環(huán)境示范區(qū)。深化行政審批流程再造集成創(chuàng)新、承諾制信任審批，全面推行零材料、零見面、零費(fèi)用、零跑路“四零”審批改革，建設(shè)西部首個(gè)“企業(yè)開辦無費(fèi)區(qū)”，健全“觀察員”“好差評”制度，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

積極開展“一體化”的務(wù)實(shí)探索，強(qiáng)力推進(jìn)以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的協(xié)同發(fā)展

總書記視察重慶時(shí)要求加快推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展。成渝地區(qū)是連接中原和西南的重要樞紐，是國家經(jīng)略周邊的重要平臺(tái)，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，核心要義是市場化和一體化。我們要全面精準(zhǔn)融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，必須牢固樹立一體化發(fā)展理念，強(qiáng)化雙城核心帶動(dòng)作用，最根本的是集中精力做好自己的事情，最關(guān)鍵的是同心協(xié)力辦好合作的事情。

要統(tǒng)籌人流、物流、資金流、信息流各類要素，全面融入雙城經(jīng)濟(jì)圈和全市“一小時(shí)通勤圈”“一日生活圈”。著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。立足構(gòu)建東融西進(jìn)、南引北接的“五縱五橫”對外交通網(wǎng)絡(luò)，努力把銅梁建設(shè)成為“軌道上的都市圈”重要交通樞紐。突出抓好成渝中線高鐵、都市快線璧銅段、渝遂擴(kuò)能、銅安高速建設(shè)。加快合璧津高速銅梁段建設(shè)，積極配合推進(jìn)蘭渝高鐵、合—銅—大—榮市域鐵路、銅潼遂都市快線等前期工作。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)。加快推動(dòng)銅梁國家高新區(qū)獲批，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)招商信息共享、要素優(yōu)化配置，構(gòu)建配套協(xié)作、相互融合產(chǎn)業(yè)集群。與永川、榮昌等共同打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，與遂寧共同打造鋰電新材料產(chǎn)業(yè)示范基地。與潼南、遂寧共同推動(dòng)涪江、瓊江流域跨界生態(tài)保護(hù)治理和生態(tài)廊道建設(shè)，共建巴蜀文化旅游走廊，協(xié)同構(gòu)建全鏈條外向型農(nóng)業(yè)體系。著力推動(dòng)體制機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全跨區(qū)域規(guī)劃合作、項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)、項(xiàng)目審批溝通、用地供應(yīng)溝通等機(jī)制，不斷深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、人才生態(tài)共建共享、公共服務(wù)互通互惠。充分利用銅梁優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、生態(tài)資源，集聚周邊人口和各類要素，加快建成100平方公里、100萬人口的現(xiàn)代化城市。

扎實(shí)推動(dòng)“獲得感”的有效提升，著力建設(shè)國際大都市后花園

習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，是黨中央給兩地人民送來的“大禮包”，惠及群眾生活的方方面面。我們要全面精準(zhǔn)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，必須把民生福祉作為優(yōu)先發(fā)展內(nèi)容，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，真正讓人民群眾有更多獲得感。

銅梁將按照“加快建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化的現(xiàn)代城市”的要求，持續(xù)唱響“原鄉(xiāng)風(fēng)情·大美銅梁”，加快建設(shè)國際大都市后花園。著眼宜居，以做景區(qū)理念建城區(qū)，精心梳理林盤、水系、田園，統(tǒng)籌推進(jìn)老城有機(jī)更新和新區(qū)打造，深入實(shí)施城市智管、細(xì)管、眾管，實(shí)現(xiàn)城市有鄉(xiāng)村更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往。著眼宜業(yè)，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，把人的素質(zhì)提升作為城市提升根本，深入實(shí)施“黨建扎樁、治理結(jié)網(wǎng)”，創(chuàng)新開展“五治五力”提升行動(dòng)，培育壯大“少云志愿者”隊(duì)伍，積極創(chuàng)建全國文明城區(qū)，打造全國基礎(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。著眼宜養(yǎng)，立足“中國天然氧吧”生態(tài)優(yōu)勢，用活中醫(yī)資源，做好“康養(yǎng)+”文章，引進(jìn)培育高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造近郊康養(yǎng)勝地。著眼宜游，深入挖掘龍燈龍舞文化資源，全面推進(jìn)中華龍文化旅游名城建設(shè)，推動(dòng)“銅梁龍·中華龍”沿著“一帶一路”“行千里·致廣大”。打響“西郊原鄉(xiāng)”品牌，建設(shè)西郊花語悠游谷、原鄉(xiāng)民宿、活力綠道，創(chuàng)建安居古城5A級(jí)景區(qū)，讓銅梁成為都市人群周末度假目的地。

（作者系中共重慶市銅梁區(qū)委書記）