曹婧 馮濤

摘 要：推進(jìn)景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，要靠完善的制度保障，一要國(guó)家試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制建設(shè)，二要搭建試驗(yàn)區(qū)強(qiáng)化人才體系建設(shè)，三要完善試驗(yàn)區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，四要強(qiáng)化國(guó)家試驗(yàn)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)管理體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：景德鎮(zhèn);陶瓷文化;傳承創(chuàng)新;試驗(yàn)區(qū)

景德鎮(zhèn)是全國(guó)首批24個(gè)歷史文化名城之一，是享譽(yù)中外的千年古鎮(zhèn)、世界瓷都。做好陶瓷文化大文章，彰顯景德鎮(zhèn)城市的歷史、品牌價(jià)值和文化韻味，是我們每一位瓷都人必須回答的時(shí)代考題。景德鎮(zhèn)面對(duì)國(guó)家使命和千載難逢機(jī)遇，如何推進(jìn)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，需要靠完善的制度保障。

一、健全國(guó)家試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制建設(shè)

1.統(tǒng)一統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

一方面，成立國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，集全市之力，確保試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、高位推動(dòng)，為工作的順利開展提供組織保障。另一方面，組建國(guó)家試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)籌備組，推進(jìn)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)組建工作，積極謀劃建立“管委會(huì)+平臺(tái)”推進(jìn)機(jī)制，建立市縣聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、專項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)和綜合考評(píng)等機(jī)制，形成共同合力，確保國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有機(jī)構(gòu)、有人員、有保障。以國(guó)資控股有限公司、陶文旅等企業(yè)為建設(shè)單位，將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)美景。

2.聚焦頂層設(shè)計(jì)，明晰建設(shè)思路

堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，做好國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。一是明確核心區(qū)布局。著力以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全域發(fā)展，明確36平方公里的“一軸一帶、五區(qū)多點(diǎn)”的核心區(qū)，即珠山大道陶瓷文化保護(hù)傳承軸、昌江百里風(fēng)光帶，陶陽(yáng)里歷史街區(qū)、陶溪川文創(chuàng)街區(qū)、陶源谷藝術(shù)景區(qū)、陶大小鎮(zhèn)科教園區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及高嶺礦山公園、東埠碼頭、南窯遺址、瑤里古鎮(zhèn)等10個(gè)能夠集中體現(xiàn)景德鎮(zhèn)陶瓷文化的典型區(qū)域，通過核心區(qū)建設(shè)推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)的整體提升。二是推動(dòng)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃編制工作。要聯(lián)合上海交通大學(xué)劉士林專家團(tuán)隊(duì)，共同編制國(guó)家試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，一體推進(jìn)全域空間總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、文化保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)塊功能等專項(xiàng)規(guī)劃。三是出臺(tái)具體配套文件。目前已審議出臺(tái)《關(guān)于貫徹景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的意見》、《景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)2020年前工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件，有規(guī)劃、有方案、有行動(dòng)的引領(lǐng)好國(guó)家試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

3.加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作

融入“一帶一路”體系建設(shè)，依托陶瓷文化制瓷平臺(tái)，發(fā)揮與全球七十多個(gè)國(guó)家近兩百個(gè)城市建立的“友好城市”的顯著優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)陶藝類、遺產(chǎn)保護(hù)類的國(guó)際交流與合作，積極參與“感知中國(guó)”、“今日中國(guó)”等國(guó)家外事外交文化活動(dòng)和重大文化交流品牌活動(dòng)，廣泛開展國(guó)際文化交流、國(guó)際合作辦學(xué)、國(guó)際研學(xué)游學(xué)等系列活動(dòng)。

大力推動(dòng)高科技陶瓷企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，催生景德鎮(zhèn)陶瓷技術(shù)企業(yè)區(qū)塊鏈模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體向高端系列轉(zhuǎn)型，并不是停留在“關(guān)上門 玩泥巴”的傳統(tǒng)陶瓷手工，要嘗試將國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的陶瓷產(chǎn)品推向全球文化交流互賞的重要紐帶和高端陶瓷文化進(jìn)出口的貿(mào)易樞紐。

二、搭建國(guó)家試驗(yàn)區(qū)強(qiáng)化人才體系建設(shè)

1.實(shí)施陶瓷文化人才隊(duì)伍提升工程

景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)、陶瓷作坊種類繁多，很多陶藝人對(duì)傳統(tǒng)文化與景德鎮(zhèn)陶瓷之間所承載的關(guān)系并不是很熟絡(luò)，要加快造就一批高素質(zhì)、國(guó)際化陶瓷文化人才隊(duì)伍，探索高端人才政策創(chuàng)新，實(shí)施有利于人才聚集的住房、社保等鼓勵(lì)政策，真正將“工匠精神”傳入陶藝人心中。

2.打造人才新平臺(tái)

隨著2020年即將遷建的江西工藝美院、景德鎮(zhèn)市陶瓷工程技術(shù)學(xué)校等項(xiàng)目在有條不紊的推進(jìn)，陶瓷特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)正緊鑼密鼓的籌備中，培養(yǎng)高層次的陶瓷研發(fā)人員和陶瓷文化儲(chǔ)備人才勢(shì)在必行，要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校特色學(xué)科的專業(yè)指導(dǎo)，提升專業(yè)性教師的職業(yè)素質(zhì)，要將國(guó)家試驗(yàn)區(qū)打造成國(guó)家級(jí)的陶瓷特色創(chuàng)業(yè)基地。要規(guī)劃集文化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基地、文化周邊產(chǎn)品為一體的陶瓷人才培養(yǎng)的“陶大小鎮(zhèn)”科教園區(qū)建設(shè)，確保培養(yǎng)出的陶瓷人才想留下、留得住。

3.創(chuàng)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，景德鎮(zhèn)現(xiàn)有三萬(wàn)多“景漂”人員、兩萬(wàn)多“景歸”人員，如何將這些來(lái)景德鎮(zhèn)發(fā)展的陶瓷人才留下來(lái)，要結(jié)合招才引智局搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為他們提供相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和配套生活建設(shè)機(jī)制，建立國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、科研中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等，要讓國(guó)家試驗(yàn)區(qū)成為人才的家園、創(chuàng)業(yè)的熱土。

要打造企業(yè)集創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)投資、陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)于一體，融合了陶瓷傳統(tǒng)技藝和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為聚集的人才創(chuàng)新示范基地建設(shè)，與景德鎮(zhèn)市各大專業(yè)院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，做好學(xué)企銜接、提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，激勵(lì)相關(guān)人才創(chuàng)辦小微企業(yè)，既讓科技成果得到推廣應(yīng)用，又激勵(lì)科技人才的創(chuàng)新積極性。

三、完善國(guó)家試驗(yàn)區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

1.完善財(cái)政政策支持體系

加大對(duì)傳統(tǒng)陶瓷手工作坊、傳統(tǒng)陶瓷技藝中小企業(yè)的扶持力度，一是促進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)。按照“平等準(zhǔn)入、加強(qiáng)支持、積極引導(dǎo)”的方針，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策;二是增強(qiáng)政府財(cái)政補(bǔ)貼的針對(duì)性和有效性，整合財(cái)政、外貿(mào)、發(fā)改等部門的相關(guān)扶持資金，重點(diǎn)扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制瓷業(yè)及高科技陶瓷企業(yè)的投資項(xiàng)目，在增強(qiáng)政府補(bǔ)貼針對(duì)性和有效性的基礎(chǔ)上，兼顧操作便捷性。

2.構(gòu)建全方位金融支持體系

加強(qiáng)政策性金融體系建設(shè)，爭(zhēng)取試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)地方債券，2019年已成功下發(fā)5億元債券投放市場(chǎng)，后續(xù)還將繼續(xù)加大政府專項(xiàng)債券的投入額度;充分發(fā)揮國(guó)家開發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)的作用，為陶瓷企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和資金支持，重點(diǎn)支持中小陶瓷企業(yè)的資金供應(yīng)，推進(jìn)金融體系創(chuàng)新，探索運(yùn)用股權(quán)、資產(chǎn)抵（質(zhì)）押進(jìn)行融資，靈活運(yùn)用中小企業(yè)版上市、借殼上市等多種融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)景德鎮(zhèn)市陶瓷企業(yè)通過資本市場(chǎng)直接融資。

四、強(qiáng)化國(guó)家試驗(yàn)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)管理體系建設(shè)

1.加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要大力實(shí)施“陶瓷+”戰(zhàn)略，著力培育陶瓷文化新業(yè)態(tài)，要將陶瓷文化創(chuàng)新發(fā)展融入到發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)能的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，加快發(fā)展建設(shè)以陶溪川一期、二期為載體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，大力提升以三寶創(chuàng)意工作室為主體的陶源谷文化景區(qū)，規(guī)劃以陶瓷學(xué)科建設(shè)為依托的景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)、景德鎮(zhèn)學(xué)院、江西陶瓷工藝美院等學(xué)生為主體的東市文化創(chuàng)意園。景德鎮(zhèn)市聚集文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體近七千家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正是將這些遍布全市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融為一體，為特色陶瓷文化產(chǎn)品提供研發(fā)、創(chuàng)造、銷售為整體的產(chǎn)業(yè)鏈和營(yíng)銷鏈。

2.統(tǒng)一策劃 強(qiáng)化宣傳

要制定市一級(jí)層面的宣傳工作方案，深入開展宣傳動(dòng)員，推送原創(chuàng)性報(bào)道至省市及中央媒體，突出黨報(bào)、黨刊的宣傳力度，實(shí)時(shí)發(fā)布國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)新聞。要積極對(duì)接省內(nèi)其他特色媒介，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)報(bào)道，充分發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)的宣傳作用，營(yíng)造國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)濃厚氛圍。

提升策劃品牌文化旅游活動(dòng)能力，不斷激發(fā)大景德鎮(zhèn)陶瓷傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代技藝碰撞的火花，增強(qiáng)景德鎮(zhèn)陶瓷文化的傳播力度，從工藝美術(shù)作品展到陶瓷文化數(shù)字庫(kù)建設(shè)，從陶瓷作品拍賣活動(dòng)到非遺技藝展示，從研學(xué)旅游到培育陶瓷文化精品課程，要堅(jiān)持把陶瓷文化作為國(guó)家試驗(yàn)區(qū)傳承創(chuàng)新的重要資源加以融合，擴(kuò)充宣傳渠道。

3.培育傳承創(chuàng)新的陶瓷文化研究中心

景德鎮(zhèn)陶瓷文化從公元一千零四年宋真宗賜名至今，瓷都人民創(chuàng)造揚(yáng)名中外、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的陶瓷文化，已有千年歷史。景德鎮(zhèn)目前擁有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位9處，世界級(jí)文化陶瓷遺跡30多處，手工制瓷技藝和傳統(tǒng)窯爐作坊建造技藝是歷久彌新的國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，青花、玲瓏、粉彩、顏色釉四大傳統(tǒng)名瓷，代表了我國(guó)歷史上瓷器制作的最高藝術(shù)成就，從過去的龍窯、蛋型窯到現(xiàn)在的煤窯電窯，處處體現(xiàn)了陶瓷技藝創(chuàng)新發(fā)展勃勃生機(jī)。目前御窯廠的修復(fù)工程已接近尾聲，周邊的配套項(xiàng)目建設(shè)正在快馬加鞭中。培育傳承創(chuàng)新的陶瓷文化研究中心，可以將這些古老的文化遺產(chǎn)保存好，把創(chuàng)新發(fā)展的陶瓷技藝文化傳播出去，支持以陶瓷大師、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)等為依托的智庫(kù)建設(shè)，開展陶瓷文化、制瓷文化、遺址保護(hù)等人文精神為重點(diǎn)的文化研究。

景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的成功獲批，是給這座千年古鎮(zhèn)迎帶來(lái)千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇，開啟了與世界對(duì)話的新窗口。國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有利于成為傳播傳統(tǒng)文化與新時(shí)代中國(guó)故事的新渠道，國(guó)家試驗(yàn)區(qū)怎么建、如何做，需要靠制度保障、配套設(shè)施完善，需要靠“先試先行”的政策優(yōu)勢(shì)，到2025年試驗(yàn)區(qū)取得階段性建設(shè)成果之時(shí)，可以為我國(guó)其他傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供成功經(jīng)驗(yàn)借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]閆國(guó)慶等著.爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)寧波“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究[M].浙江大學(xué)出版社

[2]景德鎮(zhèn)市委書記鐘志生在景德鎮(zhèn)市國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會(huì)上的講話

作者簡(jiǎn)介：

曹婧（1987--）女，漢族，景德鎮(zhèn)人，碩士，中共景德鎮(zhèn)市委黨校講師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

馮濤（1977--）男，漢族，都昌人，碩士，中共景德鎮(zhèn)市委黨校副教授，主要從事經(jīng)濟(jì)倫理、政治倫理研究。