摘要:交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),是溝通社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)。航運(yùn)作為交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分,也是拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要力量。本文以長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展為基本研究對(duì)象,結(jié)合長(zhǎng)江流域?qū)嶋H發(fā)展情況,在分析流域經(jīng)濟(jì)與長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展關(guān)聯(lián)和長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)的基礎(chǔ)上,就如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)和地域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展進(jìn)行策略分析。
關(guān)鍵詞:航運(yùn);交通運(yùn)輸;社會(huì)經(jīng)濟(jì);關(guān)系;影響
中圖分類號(hào):F551文獻(xiàn)識(shí)別碼:A文章編號(hào):
2096-3157(2020)10-0110-02
航運(yùn)作為現(xiàn)代化運(yùn)輸綜合體系的重要組成,在發(fā)展的過程中它主要承擔(dān)著連接內(nèi)陸、沿海城市和海外地區(qū)的責(zé)任。航運(yùn)具備比其他運(yùn)輸方式較突出的成本價(jià)格優(yōu)勢(shì),且對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的影響。上海位于黃浦江和長(zhǎng)江流域的重要匯合位置上,是一個(gè)地理位置良好的國(guó)際性港口,同時(shí)也是重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融和航運(yùn)中心。2016年我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了上海市推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例,對(duì)我國(guó)航運(yùn)中心建設(shè)提出了新的見解,開始承擔(dān)地區(qū)航運(yùn)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)。為了更好地探究航運(yùn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展關(guān)聯(lián),本文以上海地區(qū)為代表的長(zhǎng)江航運(yùn)的發(fā)展為基本研究對(duì)象,就航運(yùn)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題進(jìn)行探究。
一、長(zhǎng)江流域發(fā)展實(shí)際情況分析
長(zhǎng)江流域貫穿我國(guó)東中西部地區(qū),是當(dāng)前世界范圍內(nèi)最大的通航河流,從國(guó)家啟動(dòng)《長(zhǎng)江干線航道發(fā)展規(guī)劃》以來,長(zhǎng)江航運(yùn)進(jìn)入到快速發(fā)展階段。特別是在2013年的時(shí)候,習(xí)近平總書記在湖北地區(qū)考察的時(shí)候提出要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),強(qiáng)化長(zhǎng)江流域各地區(qū)的溝通合作,充分發(fā)揮出內(nèi)河航運(yùn)在帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用。
長(zhǎng)江航運(yùn)主要是指長(zhǎng)江干線航道,共流經(jīng)七個(gè)省和兩個(gè)市。長(zhǎng)江干線沿岸流域經(jīng)濟(jì)隨著長(zhǎng)江航道的發(fā)展而發(fā)展,且長(zhǎng)江干線周圍航運(yùn)的快速發(fā)展也使得各個(gè)省市之間的合作日益密切。流域經(jīng)濟(jì)是一種特殊類型的經(jīng)濟(jì),其發(fā)展以江河作為基本樞紐,通過對(duì)資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息等因素的多種整合能夠打造出一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。長(zhǎng)江流域?qū)Φ貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的影響不僅是客觀存在的,而且在優(yōu)化地區(qū)資源利用方面也起著十分重要的作用。
二、流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的相互作用
流域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會(huì)加大一個(gè)地區(qū)對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)男枨?,長(zhǎng)江河道的發(fā)展提升了長(zhǎng)江航運(yùn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,由此還能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,在社會(huì)范圍內(nèi)形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)流程。想要發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)需要優(yōu)先發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)。流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的相互作用具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)長(zhǎng)江航道通道完善
第一,促進(jìn)黃金水道設(shè)施建設(shè)。黃金水道建設(shè)要始終做到統(tǒng)籌規(guī)劃、深化溝通、做好銜接,并在利用一切資源力量的情況下提升干線航道通運(yùn)能力。第二,更新長(zhǎng)江航運(yùn)船只型號(hào)。長(zhǎng)江流域的快速發(fā)展對(duì)船只型號(hào)提出了更高的要求,即要求新型船只載量大、耗油少、設(shè)備新,同時(shí)還需要引入最新的科學(xué)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)船型的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。第三,拉近各個(gè)區(qū)域之間的合作交流。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在于形成產(chǎn)業(yè)一體化力量,目前長(zhǎng)江流域內(nèi)部各個(gè)省會(huì)之間的競(jìng)爭(zhēng)超過合作,借助流域經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)一步拉近各個(gè)地區(qū)的合作交流。
2.長(zhǎng)江航運(yùn)拉動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)航運(yùn)建設(shè)提出了更高的要求,加大了航運(yùn)之間的競(jìng)爭(zhēng)力,在航運(yùn)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)下最終會(huì)提升長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。長(zhǎng)江航運(yùn)和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的效應(yīng)具體表現(xiàn)如下:
(1)網(wǎng)絡(luò)輻射。長(zhǎng)江流域范圍內(nèi)的黃金水道連接了成都、重慶、南京、上海等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并在輻射促進(jìn)這幾個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)也拉動(dòng)了周圍鄉(xiāng)村的發(fā)展。長(zhǎng)江流域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群會(huì)使得各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體界限變得異常模糊而又彼此關(guān)聯(lián)。
(2)穩(wěn)定器效應(yīng)。長(zhǎng)江航運(yùn)是拉動(dòng)中西部交通運(yùn)輸?shù)闹匾~帶,通過對(duì)各個(gè)地區(qū)資源的合理優(yōu)化配置能夠在區(qū)域范圍內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)鏈。長(zhǎng)江航運(yùn)的進(jìn)一步發(fā)展勢(shì)必會(huì)加大各個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,進(jìn)而充分發(fā)揮出各個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用,從而更好地促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,達(dá)到穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目的。
(3)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化效應(yīng)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展處于重要的轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期,長(zhǎng)江流域地區(qū)擁有雄厚的資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)必是其未來發(fā)展趨勢(shì)。且從發(fā)展實(shí)際情況來看,這種產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展轉(zhuǎn)移和以往的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在本質(zhì)區(qū)別,因?yàn)殚L(zhǎng)江流域本具備一定的規(guī)模,由此決定其在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)候會(huì)引進(jìn)一些缺乏的產(chǎn)業(yè),從而彌補(bǔ)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。
(4)經(jīng)濟(jì)極化效應(yīng)。水運(yùn)運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸相比最大的不同是運(yùn)輸范圍局限性,伴隨航海運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展,航運(yùn)的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)作用將會(huì)進(jìn)一步凸顯出來。越來越多的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)會(huì)集中在長(zhǎng)江地區(qū),而這種聚集是規(guī)整的、有計(jì)劃的,通過這種聚集能夠更好地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)各個(gè)區(qū)域之間的配合程度。
三、長(zhǎng)江航運(yùn)的發(fā)展?jié)摿?/p>
1.豐富的自然資源
長(zhǎng)江干流區(qū)域的漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)資源豐富多樣,其中流域耕地就占據(jù)了3.5億畝,占據(jù)全國(guó)總體面積的1/4。長(zhǎng)江流域耕地面積占據(jù)地區(qū)總體耕地的63%,占據(jù)全國(guó)范圍內(nèi)耕地面積的30%。另外,長(zhǎng)江流域的糧食產(chǎn)品和魚類產(chǎn)量巨大,占據(jù)全國(guó)首位。不僅如此,長(zhǎng)江地區(qū)還具備豐富的礦產(chǎn)資源,其中,有色金屬、磷、鹽、硫等化學(xué)礦產(chǎn)為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的支持。
2.特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
長(zhǎng)江干線集合黃金水道和內(nèi)陸海岸線為一體,和其他航運(yùn)相比具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),橫跨我國(guó)中西東三個(gè)地區(qū),擁有整個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)最多的直流和最大的內(nèi)河。不僅如此,從發(fā)展實(shí)際情況來看,長(zhǎng)江流域還是我國(guó)原材料、機(jī)械設(shè)備、高新技術(shù)的重要集中地,在拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了十分重要的作用。
3.國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移
國(guó)家重點(diǎn)轉(zhuǎn)移一般體現(xiàn)了兩個(gè)傾向,一種是政策傾向,另外一種是產(chǎn)業(yè)重心發(fā)展傾向。國(guó)家逐漸將長(zhǎng)江地區(qū)的航運(yùn)建設(shè)納入到國(guó)家戰(zhàn)略,旨在通過長(zhǎng)江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射周圍西部地區(qū)發(fā)展。另外,沿海產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展,逐漸進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的行列,怎樣進(jìn)一步開發(fā)和高效率利用資源成為急需思考和解決的問題。
四、長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展困境
1.水路交通航運(yùn)發(fā)展較慢
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展支持下,商品貨物的運(yùn)輸方式發(fā)生了深刻的變化,特別是在公路、鐵路、航空航天事業(yè)的深化發(fā)展下,商品貨物運(yùn)輸渠道增多。從發(fā)展實(shí)際情況來看,公路和鐵路是常見的兩種貨物運(yùn)輸方式,在公路和鐵路的快速發(fā)展下,水路運(yùn)輸比例日益減少。
2.中西部地區(qū)的航運(yùn)發(fā)展不平衡
國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心在經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始時(shí)期多偏向于沿海地區(qū),對(duì)東部地區(qū)的扶持度較大,而對(duì)西部地區(qū)的扶持力度較小,由此在無形中加大了東西部以及中東西三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。
3.流域經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展不統(tǒng)一
對(duì)于長(zhǎng)江地區(qū)資源的開發(fā)利用現(xiàn)階段缺乏一個(gè)統(tǒng)一的決策機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn),即使有的政府部門下發(fā)了一些合作小組規(guī)劃,但是整個(gè)政策的協(xié)調(diào)依然歸于當(dāng)?shù)卣块T,區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)超過彼此的合作交流,因而也就無法在真正意義上共同開發(fā)長(zhǎng)江流域地區(qū)的資源。
五、提升長(zhǎng)江航運(yùn)和地域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的策略
1.進(jìn)一步發(fā)揮出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的作用
長(zhǎng)江流域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)發(fā)展缺乏活力的本質(zhì)是發(fā)展模式問題,以往在政府部門主導(dǎo)下的市場(chǎng)作用在一定程度上壓制了流域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展活力,而在指導(dǎo)職能作用發(fā)生轉(zhuǎn)變之后,航運(yùn)發(fā)展也需要將政府主導(dǎo)下的有限作用轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)下的政府有效作用,充分發(fā)揮出政府在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)配置中的重要作用,通過調(diào)節(jié)供需平衡問題來最大限度激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力。
2.提升政府部門的服務(wù)價(jià)值
提升長(zhǎng)江航運(yùn)和流域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)除了要發(fā)揮出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要作用之外,而且還需要采取必要的配套措施提升長(zhǎng)江流域輻射區(qū)域范圍內(nèi)政府部門的服務(wù)價(jià)值。其中所產(chǎn)生的正效價(jià)值是政府系統(tǒng)對(duì)社會(huì)發(fā)展所起到的支撐作用,負(fù)效價(jià)值是政府系統(tǒng)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙的價(jià)值和過程。
從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看提升政府部門服務(wù)價(jià)值的策略包含以下三種:一是政府部門將其管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職能和監(jiān)督職能。二是政府部門在發(fā)展的過程中要積極發(fā)揮出自身的正效價(jià)值,為社會(huì)公共產(chǎn)品建設(shè)提供充足的資金支持。三是為了避免政府負(fù)效價(jià)值應(yīng)最大限度地減少腐敗行為,在社會(huì)范圍內(nèi)打造有效的防腐敗機(jī)制。
3.強(qiáng)化長(zhǎng)江航運(yùn)自身建設(shè)
長(zhǎng)江航運(yùn)自身建設(shè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亓饔蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用,為此,在基本滿足當(dāng)?shù)亓饔蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,長(zhǎng)江航運(yùn)還需要調(diào)動(dòng)一切積極因素加快打造完善的綜合信息服務(wù)系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)的作用下來優(yōu)化和完善國(guó)際航運(yùn)接軌模式,為長(zhǎng)江流域范圍內(nèi)的航運(yùn)發(fā)展提供源源不斷的科技支持,從而有效提升船舶通過效率和文化航運(yùn)發(fā)展成效,使得當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)發(fā)展和流域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),最終實(shí)現(xiàn)彼此的互利共贏。
六、結(jié)語
綜上所述,從發(fā)展實(shí)際情況來看世界范圍內(nèi)的各個(gè)金融中心和航運(yùn)中心是密切關(guān)聯(lián)的,航運(yùn)業(yè)在發(fā)展的過程中能夠帶動(dòng)金融業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也在更深層次的方面帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文以長(zhǎng)江航運(yùn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本研究對(duì)象,就這個(gè)地區(qū)的金融業(yè)和航運(yùn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)來看,流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的相互作用,突出表現(xiàn)為流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)長(zhǎng)江航道通道完善、長(zhǎng)江航運(yùn)拉動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其發(fā)展擁有足夠的潛力。但是從發(fā)展實(shí)際情況來看,長(zhǎng)江航運(yùn)在發(fā)展建設(shè)的過程中也面臨較多的困境,突出表現(xiàn)為水路航運(yùn)發(fā)展較慢、中西部地區(qū)的航運(yùn)發(fā)展不平衡、流域經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展不統(tǒng)一,針對(duì)以上問題需要從發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用、強(qiáng)化長(zhǎng)江航運(yùn)自身建設(shè)、發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用思考怎樣更好地發(fā)展地區(qū)航運(yùn),旨在通過航運(yùn)更好地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:
李家慧,供職于中遠(yuǎn)海運(yùn)能源運(yùn)輸股份有限公司。