林澤妍 胡秋華 黎梓筠

摘要：2019年2月《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)出臺，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展將逐步落地落實，而珠海是大灣區(qū)城市群不可或缺的一部分。大灣區(qū)的建設(shè)對珠海來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，珠海應(yīng)把握機(jī)會更好地引入外資并利用外資拉動經(jīng)濟(jì)增長。本文通過分析珠海引入外資的現(xiàn)狀以及存在的問題，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū)，引資，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F061文獻(xiàn)識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）10-0126-02

一、珠海引資背景概述

從國際情況來看，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的來臨和發(fā)展，國家與國家、地區(qū)與地區(qū)、城市與城市之間的競爭愈發(fā)激烈。為了擁有更高的國際競爭力，美國的東北部大西洋沿岸、歐洲的西北部、日本的太平洋沿岸區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)發(fā)展出相對成熟的世界級城市群，而城市群的發(fā)展整合了各個城市的優(yōu)勢，對人才、物資、資金的引入有更大的吸引力。

從國內(nèi)情況來看，中國改革開放40多年，粵港澳地區(qū)作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開放的“先行者”，享受著這一創(chuàng)舉帶來的紅利，如今紅利有所減少，改革開放需要進(jìn)一步深化，這也要求粵港澳地區(qū)與時俱進(jìn)，深化合作，進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力?；浉郯拇鬄硡^(qū)以香港、澳門、廣州、深圳作為中心城市，輻射帶動珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等其他城市。其中，珠海的發(fā)展定位為“建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市、生態(tài)文明新特區(qū)”，這意味著珠海要被打造為粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新高地，聚集國內(nèi)和國外的高科技要素和創(chuàng)新型資源，助力大灣區(qū)科技創(chuàng)新水平的提高以拉動經(jīng)濟(jì)增長。

二、珠海市引資現(xiàn)狀分析

港澳廣深四個中心城市對粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)做出了主要貢獻(xiàn)，香港地區(qū)2018年的GDP總量約為25390.99億元，在所有城市中位列第一。澳門地區(qū)2018年的GDP總量雖然只有3815.36億元，比中心城市甚至其他節(jié)點城市的GDP總量低很多，但是其人均GDP高達(dá)60.41萬元，比起人均GDP總量排名第二的香港地區(qū)高出2倍，人民的生活經(jīng)濟(jì)水平較高。若暫時除去對香港和澳門兩個特別行政區(qū)的觀察，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有了新的看點，GDP總量和人均GDP總量排名前三的城市分別是深圳、珠海和廣州。

2017年12月，珠海各區(qū)有近40個項目簽約落戶，迎來一陣簽約熱潮。其中，涵蓋了生物醫(yī)藥、新能源和文化等領(lǐng)域。此次簽約的項目有中珠醫(yī)療、光學(xué)玻璃、星漢總部基地二期建設(shè)、長隆海洋度假區(qū)主題公園、維新亞洲總部等。2018年，珠海市的第一產(chǎn)業(yè)增加超過50億元，增長比重為1.2%，對GDP總量增長的貢獻(xiàn)程度達(dá)0.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加了大約1433.82億元，增長比重為12.6%，對GDP總量增長的貢獻(xiàn)程度高達(dá)78.5%;第三產(chǎn)業(yè)的增加值幾乎與第二產(chǎn)業(yè)一樣，增加了1430.83億元，增長比重為3.5%，對GDP總量增長的貢獻(xiàn)程度達(dá)21.2%。這三大產(chǎn)業(yè)的比值為1.7∶49.2∶49.1。珠海的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比例旗鼓相當(dāng)，而深圳、廣州的第三產(chǎn)業(yè)的占比已與第二產(chǎn)業(yè)拉開差距，因此，珠海在第三產(chǎn)業(yè)的投入發(fā)展仍然有較大的空間。雖然珠海全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2914.74億元，同比增長8.0%，但已是近2013年～2018年的最低。

三、珠海引資的問題

1.外貿(mào)情況不理想，引資受限

2018年，珠海外貿(mào)進(jìn)出口額共3246.28億元，增長8.5%，但進(jìn)出口差額僅527.98億元，相比2017年減少了247.87億元。當(dāng)中，出口額為1887.13億元，和同期比較增長了0.2%;進(jìn)口額為1359.15億元，和同期比較增長了22.5%。

另外，從珠海的全年完成固定投資額來看，其總投資約1858.57億元，比上年增長20.7%，但港澳臺及外商經(jīng)濟(jì)投資200.79億元，下降16.9%，先進(jìn)制造業(yè)投資額為160.05億元，下降3.4%，占固定資產(chǎn)投資的比重為8.6%。珠海新設(shè)了3973家外商投資企業(yè)，增長率為153.9%;合同外資金額528.54億元，比去年減少了29.7%;實際外資金額167.75億元，比去年減少了1.7%。從“一帶一路”沿線國家吸收實際外資金額僅4067.3萬元，減少了52.4%。這與粵港澳大灣區(qū)各主體之間的深化合作以及實現(xiàn)珠海自身的目標(biāo)有了偏離。

2.大灣區(qū)各城市規(guī)劃定位有所重合，珠海引資特色不明顯

自中共中央國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》后，粵港澳大灣區(qū)的11個城市都有了各自定位。珠海提出要建設(shè)成為國際化創(chuàng)新型城市，與深圳的發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)功能和廣州建設(shè)科技創(chuàng)新樞紐等概念重合。近年來，珠海更是注重環(huán)境保護(hù)，已是中國前十的宜居城市，這與中山打造“珠三角宜居精品城市”的定位“不謀而合”。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，各個城市的發(fā)展既有共性，又有個性，定位區(qū)分度不夠清晰明了，競爭趨勢愈加明顯，導(dǎo)致珠海引資特色不夠明顯。

四、解決對策

加大吸引外資力度，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營。依托好港珠澳大橋這一交通樞紐，深化與香港、澳門地區(qū)的合作，引入相對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)。以“一帶一路”沿線國家為主要合作對象，加強(qiáng)國內(nèi)外政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間的交流，更可聯(lián)合港澳地區(qū)開展海外經(jīng)貿(mào)交流合作，積極開拓廣闊的沿線國際市場。

在面對廣州、深圳、中山等城市定位重合時，保證自身“建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市、生態(tài)文明新特區(qū)”的大框架下，進(jìn)一步對自己的發(fā)展方向精細(xì)化，完善引資政策，打造富有特色的營商環(huán)境和發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，以重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)帶動投資，吸引更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落戶。

五、結(jié)論

粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)在給珠海帶來發(fā)展機(jī)遇的同時也帶來的挑戰(zhàn)，面對大灣區(qū)各個城市的競爭，珠海需要規(guī)劃好合適的引資方向以及有效的引資策略，才能聚集全球創(chuàng)新資源，占據(jù)區(qū)域競爭、合作的制高點。

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[5]廣東社會統(tǒng)計年鑒[M]北京：中國統(tǒng)計出版社，2019.

作者簡介：

1

林澤妍，廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院學(xué)生。

2胡秋華，廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院學(xué)生。

3黎梓筠，廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院學(xué)生。